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南水北調出征

　　□通訊員 郭旭帆 于磊 楊小娜

　　前言

　　在黃河系統(tǒng)，有這樣一家工廠：它以黃河系統(tǒng)機械設備修造起家，以水工金屬結構機電產(chǎn)品制造安裝發(fā)展，40年風雨，幾經(jīng)浮沉，如今卷土重來，不到兩年時間，大為改觀。

　　工程項目承攬創(chuàng)歷史新高，業(yè)務拓展邁出堅實步伐；機構改革工作平穩(wěn)落地，科技創(chuàng)新工作成果頗豐；職工收入大幅提高，干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸形成……

　　它被冠以“黃河”之名，它正在用自己的拼搏與發(fā)展宣告世人，定不負“黃河”之名。

　　它就是黃河機械廠。

　　臨危受命 困中不餒

　　2015年6月，楊小東被任命為黃河機械廠廠長。接手工廠后，他心里一陣拔涼。賬上沒錢、單位沒人、沒有項目，有的只是一屁股外債。

　　此時，黃河機械廠在冊職工574人，而在職職工不到一半，吃飯人多，干活人少；外債欠了七八千萬元，賬面上只有3萬多元，工人工資拖欠，離退休老同志待遇沒法解決……這個擁有幾十年歷史的工廠，與鄭州西郊其他許多老牌工廠一樣，隨著時代的變遷，陷入困境。

　　不過，楊小東并沒有喪失信心，他心里清楚，這個看似破敗老朽的工廠，仍有自己的優(yōu)勢。

　　1976年投資籌建、1980年建成投產(chǎn)的黃河機械廠是黃河系統(tǒng)唯一一家以水工結構設備制造為主營業(yè)務的規(guī)模性企業(yè)。建廠以來，曾先后為葛洲壩、萬家寨、小浪底等幾十個國家重點水利水電工程建設項目提供過優(yōu)質設備和服務，產(chǎn)品覆蓋全國30多個省、市、自治區(qū)并出口到老撾、緬甸、越南、肯尼亞等國家和地區(qū)，在水利金結機電設備制造行業(yè)享有較高的知名度。就算眼前不甚景氣，但生存40年的國營老廠仍具有豐厚的底蘊。

　　楊小東還發(fā)現(xiàn)，大部分職工對工廠有著很深的感情。許多職工的父輩都是機械廠的老職工，他們從小就在廠區(qū)邊玩耍嬉戲。在21世紀初，黃河機械廠曾經(jīng)歷了最嚴酷的冬天——工廠停產(chǎn)，全員下崗分流。兩三年后，因為上級的扶持，工廠迎來一線生機，重新開工投產(chǎn)，這些曾經(jīng)含著眼淚自謀出路的工人們二話不說，帶著幾年來在外打拼的技能，又重新回到了工廠。這批人，早已成長為可以獨當一面的中堅力量。

　　不僅如此，工廠還有可觀的土地資源。根據(jù)鄭州市規(guī)劃，2016年三環(huán)以內(nèi)的生產(chǎn)制造型企業(yè)必須外遷。這倒逼著工廠加快生產(chǎn)區(qū)搬遷，也將使工廠的開發(fā)問題提上日程。

　　開拓市場 打開局面

　　調研完畢，楊小東帶領班子，擼起袖子開始收拾“舊山河”�？蓾M目蕭條，百廢待興，從哪里入手？

　　有人說，工廠歷史包袱重，廠房設備陳舊，生產(chǎn)工作壓力大，職工結構不合理，建議多多爭取上級的關注和扶持；也有人建議，加強管理，整頓職工隊伍，采取上下班打卡記考勤的方式嚴肅工作紀律……

　　“不用！”楊小東直接否決�！拜斞�不如造血，工廠要想徹底解決自己的問題，上級的指導和扶持固然重要，但更應該立足自身實際，自己想辦法解決。在沒有項目的情況下，一味強調加強管理、嚴肅紀律更是空中樓閣。有活干才能談得上管理，沒活干空談管理不就和沒有米就架鍋做飯一樣嗎？”

　　楊小東認為，工廠一切癥結的根源在于缺乏市場。沒有市場，就無法形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，就穩(wěn)定不了職工的隊伍，更打不牢改革轉型的基礎。于是，他帶領黃河機械廠新一屆領導班子，制定了“向市場要效益”的發(fā)展思路。

　　他迅速調整班子分工，充實一線領導力量，整合市場經(jīng)營部。他身先士卒，帶領經(jīng)營團隊走南闖北找項目，干部職工上下一心，開始動用一切力量捕捉市場信息。

　　機會總是青睞有心人。2015年10月，工廠抓住了南水北調中線工程全面整治的機遇，獲得了中線干渠16個形象整治及缺陷處理標的施工任務，順利完成了南水北調12個管理處76座閘站的技術服務工作，解決各種問題和隱患1000余個，排除故障和缺陷504項，工廠過硬的施工質量和專業(yè)的服務受到了南水北調辦公室及中線局領導的一致認可。

　　南水北調工程的凱歌振奮了職工的精神。2015年下半年，周口沙潁河大路李閘門、重慶巫溪水電站壓力鋼管、萬州新長灘水電站壓力鋼管等制造安裝項目進展順利，資金迅速回籠。乘勢而上，工廠開始跟蹤山東、新疆以及西北等地的市場。這一年，工廠首次靠自身努力足額發(fā)放了職工工資，落實了離退休職工的補貼，還償還了近千萬元的債務，在崗職工收入平均上調了15%。

　　2016年，黃河機械廠在南水北調市場上高歌猛進。7月，憑借良好的服務和信譽，該廠一舉中標南水北調河南分局、渠首分局兩個標段共731千米的金結機電設備運維項目。

　　除此之外，工廠這一年還承接了周口大路李、舞陽龍泉水源、重慶魚背山等工程。

　　2016年，工廠合同金額創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟總收入比去年增長80%，職工工資平均增長20%。

　　外部工程承攬捷報頻傳，但楊小東并沒有覺得滿足。上任前3個月，他曾去黃委有關部門調研，發(fā)現(xiàn)每年黃河系統(tǒng)內(nèi)部金結機電工程也不少。而作為黃委唯一一家具有金結機電資質的機械廠，竟一點都沒有參與，這讓他心里很不是滋味。于是，他積極奔走，請求上級協(xié)助工廠參與黃河上的金結制造、安裝和工程施工等，同時，積極呼吁黃河上的飲水供水閘站工程參照南水北調模式，進行專業(yè)化、市場化運作，為工廠進入黃河引黃供水閘運維服務鋪平道路。

　　楊小東明白，之所以擠不進黃河內(nèi)部市場，很大程度上還是因為工廠在系統(tǒng)內(nèi)部形象不佳——幾年前，一個合同額為300多萬的小項目，由于經(jīng)營管理不善，居然賠了七八十萬元。

　　“可是我們和之前完全不同了！”楊小東邀請上級領導、兄弟單位赴南水北調中線工地視察，工人們昂揚的精神面貌和出色的工作業(yè)績打消了他們的疑慮。

　　2016年12月，黃河機械廠一舉中標河南黃河渠村分洪閘除險加固工程金屬結構設備及安裝工程，隨后，一鼓作氣又拿下了山東石洼閘、十里堡閘金屬結構設備及安裝工程一標，成功躋身黃河市場。

　　推進改革 規(guī)范管理

　　2016年，隨著經(jīng)營生產(chǎn)的持續(xù)好轉，黃河機械廠職工的收入逐漸提高；正式接管南水北調中線金結機電養(yǎng)護市場后，工廠各項管理逐步完善、規(guī)范。4月，楊小東被國調辦和人社部聯(lián)合授予南水北調中線一期工程建成通水勞動模范，為工廠樹立了良好的品牌形象。

　　車間有活干，職工有飯吃，為工廠規(guī)范管理提供了扎實的基礎和空間。楊小東認為，改革的時機到了。

　　“我們不能說改就改，改革前的摸底調查很重要。要充分了解干部職工的基本情況和可能會出現(xiàn)的問題，有針對性地做工作�！必撠煓C構改革的副廠長說，“改革是為了發(fā)展，不能造成不穩(wěn)定，反而誤了發(fā)展�！�

　　經(jīng)過長期的調研，2016年8月，機構改革的大幕徐徐拉開，包括經(jīng)營管理、生產(chǎn)組織管理、人事勞動管理、人才隊伍管理、科技創(chuàng)新管理、項目成本管理等改革齊頭并進。其中，人事勞動管理改革成為重中之重，也成為職工矚目的焦點。

　　根據(jù)工程項目、金結機電養(yǎng)護項目承攬情況，工廠決定，整合壓縮機關機構及人員數(shù)量，部門由原來的14個改為6個，機關人員控制在35人以內(nèi)。中層干部由原來的23人精簡到14人，中層干部及部門職工全員“歸零”，重新競崗。除此之外，要按照“因事設崗、以崗定薪”的原則，結合實際設置崗位；調整薪酬分配機制，真正拉開生產(chǎn)經(jīng)營一線人員與機關人員的收入差距。

　　一時間，職工沸騰了，有人興奮，有人擔憂，更多的是懷疑。如此力度的改革，建廠以來前所未有，等于顛覆了工廠幾十年的管理模式。

　　“我們就是要真正做到‘能者上，庸者下’！”楊小東清楚，工廠處于改革發(fā)展的關鍵時期，必須將真正有實力的職工充實到干部隊伍中，作為業(yè)務骨干帶領大家沖鋒陷陣。工廠項目承攬力度越來越大，必須充實一線職工力量�？偸强陬^號召大家“走出去”往往是蒼白無力的，最實惠、最有效的辦法就是提高一線職工收入。

　　為確保此次改革順利進行，工廠專門召開了職工代表大會，舉行了不同層次的座談。大家逐漸意識到，改革是為了進一步提高工作效率，建立和完善結構合理、精干高效、運轉協(xié)調的企業(yè)管理體系，最根本的目的還是通過企業(yè)長遠的發(fā)展，提高職工的生活水平。

　　統(tǒng)一職工思想的同時，工廠還制訂了機構改革實施意見、中層干部競崗方案、部門員工競崗方案、職工轉崗安置方案及勞動工作管理辦法、在職在崗人員薪酬方案等相關辦法，確保改革能夠平穩(wěn)落地。

　　8月中旬，黃河機械廠召開了中層干部上崗競聘會。競聘過程中，崗位報名除綜合辦、監(jiān)審部、財務部等特殊崗位以外，其余職位不設準入條件，不限年齡、不限資歷，以能選材，充分調動了全廠職工的積極性。競崗考官由外聘專家、領導班子、職工代表組成，采取現(xiàn)場競聘演講、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場打分、現(xiàn)場公布結果的形式。最終，通過競聘演說、考官考評、組織考察等環(huán)節(jié)，14名職工脫穎而出，取得了上崗資格。

　　一般崗位工作人員和工勤崗位競崗，也是按照競崗演說、考官考評、綜合考察等環(huán)節(jié)進行，由各部門主要負責人組織相應的考評團擔任考官，擇優(yōu)選出了適合自己部門的各類人員。

　　改革精簡了部門，充實了一線的力量，一掃以往職工“機關化”的思想和作風，提高了職工的收入，調動了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。2016年10月，南水北調中線出征大會上，80名職工組成的運維隊伍精神昂揚，斗志滿滿。當時工廠來不及購置專門養(yǎng)護車輛，職工用私家車組成臨時車隊，按時進場接管了設備。

　　面對這充滿激情和干勁的團隊，楊小東露出了欣慰的笑容：“這只是工廠改革發(fā)展的一小步，今后改革還要持續(xù)深化�！�

　　加快發(fā)展 未來可期

　　隨著改革的進一步深化，2017年，工廠面臨轉型。

　　談及轉型發(fā)展的決策，楊小東說：“以往相似的工廠是往監(jiān)理上轉型，這對我們是很不現(xiàn)實的。我們要往相似專業(yè)轉型，這樣轉型過程會比較平穩(wěn)�！�

　　現(xiàn)在，黃河機械廠承擔了南水北調中線5個分局中兩個分局的金結運行維護任務，工廠200多名職工，僅駐扎南水北調金結運維一線的就占了80多人。經(jīng)過研究討論，決定下一步立足于黃河及南水北調，面向全國市場，專注于自身優(yōu)勢，做強水利金結機電設備制造與安裝業(yè)務，拓展金結機電設備運行維護、維修業(yè)務，把工廠由單純制造型企業(yè)轉變?yōu)榧�制造、安裝、維修、維護、技術服務、物業(yè)管理為一體的綜合型公司。

　　工廠的起死回生離不開南水北調這個市場，在工廠的轉型發(fā)展上，守好、利用好、開發(fā)好這個市場仍然至關重要。

　　對于已經(jīng)承擔的金結運維業(yè)務，工廠正致力于總結出一套完整的“南水北調運維模式”，并將其延伸至其他長距離供水設施的運行維護領域�，F(xiàn)在，新疆、湖北等水利管理單位已對工廠推介的這種模式給予了積極的回應。

　　若想更加牢固占領市場，不僅要注重后續(xù)服務衍生的價值，更要發(fā)現(xiàn)市場潛在的產(chǎn)品需求。南水北調中線金結閘站日后的技術升級就是一個巨大的市場。結合渠道供水安全，針對運行維護中發(fā)現(xiàn)的問題，研發(fā)推廣新產(chǎn)品，就會收到比單純金結維護更大的效益。因此，工廠加大了對新產(chǎn)品研發(fā)的力度。

　　楊小東給記者展示了一本制作精美的新產(chǎn)品研發(fā)宣傳圖冊。這兩年工廠新產(chǎn)品研發(fā)碩果累累離不開正確的研發(fā)理念。

　　“我們不能為了科研去科研，我們是針對實際需求去研發(fā)�！睋�(jù)黃河機械廠主管新產(chǎn)品開發(fā)的技術人員介紹，產(chǎn)品研發(fā)的終極目的就是為了滿足業(yè)主的需求，方便他們用好渠道和設備。對于新產(chǎn)品，業(yè)主可以提想法，分散在731千米的養(yǎng)護職工對項目運用中存在的問題也非常熟悉，他們也可以幫業(yè)主提想法，這樣，根據(jù)需求，工廠出方案進行“量身定制”。

　　目前，工廠針對南水北調運行中的需求，已開展專項研制工作14項，其中，已經(jīng)完成研制并正在推廣的項目有8項。這些成果已有5項獲得國家專利，還有14項正在審批�！皩Ｓ迷O備技術附加值極高。研發(fā)的時候也敢于投入，因為只要做成產(chǎn)品就會有銷路�！奔夹g人員信心滿滿。

　　楊小東算過這樣一筆賬，產(chǎn)品僅僅在南水北調中線推廣開，收益就十分可觀。目前，部分新產(chǎn)品已在南水北調工地推廣。下一步，工廠將抓住南水北調確保水質、升級設備的機會，由生產(chǎn)管理部負責，組織專門團隊積極與中線局聯(lián)系，推廣除藻、攔油等設備，要求一旦簽訂合同，就要快速生產(chǎn)、安裝，要迅速占領市場，要創(chuàng)出品牌，為向其他市場推廣奠定基礎。

　　若想“狼行”市場，沒有一個敢打善拼的高素質團隊是不行的。目前，工廠職工年齡結構不合理，在崗人員僅占職工總人數(shù)的28%；人才年齡斷層，30歲至40歲的職工僅占職工總人數(shù)的5%，業(yè)務骨干所占比例更少；高層次技術人才不足，全廠研究生學歷人員僅4人，具有高級技術職稱人員僅4人，高級技師僅8人。

　　企業(yè)轉型升級，人才隊伍是關鍵。目前，工廠建立了引進、培訓人才戰(zhàn)略，力求“十三五”末，形成老、中、青結構合理的員工隊伍，本科及以上學歷的人數(shù)達到總人數(shù)的30%，一、二級建造師總數(shù)達到20人以上。2016年7月，通過邀請專家及技校老師參與命題、筆試、面試等各個環(huán)節(jié)把控，錄取專業(yè)技術人員16人、南水北調服務人員5人、技術工人3人；聘請離退老領導、設計院專家組成專家顧問委員會，為工廠改革發(fā)展工作提供建議和咨詢。

　　與河南河務局干部學校結合，定期對職工開展培訓，提高職工業(yè)務素養(yǎng)。2016年7月，為確保南水北調金結機電養(yǎng)護團隊能夠快速進場接管設備，工廠對70余名職工進行了全封閉軍事化培訓。培訓班邀請了專家講解工程情況、設備運行現(xiàn)狀、巡檢維修規(guī)范等；閘站上的同事傳回來現(xiàn)場拍攝的相關圖片、視頻，進行“網(wǎng)絡課堂”教學；新老職工互幫互助，老職工主動把自己的經(jīng)驗拿出來與新職工分享，年輕職工則為老職工惡補現(xiàn)代化辦公設備使用知識……除此之外，為了打造團隊意識，培訓班還舉行了拓展訓練。

　　目前，工廠廠房是按修造廠的工作要求設計的，車間的空間結構和布局已經(jīng)不適應先進金屬制造業(yè)的需求，廠里的機械設備大多也是建廠初期購置的，部分大型關鍵設備平均運行時間已達30年，磨損嚴重，安全性、可靠性降低。硬件設施陳舊，現(xiàn)在又無法提供足夠的資金更新，給工廠成功轉型帶來極大困難。

　　不過，眼前正迎來最好的轉機：根據(jù)部署，2017年，黃河機械廠將把生產(chǎn)區(qū)遷建至廣武基地，老廠區(qū)土地開發(fā)將納入規(guī)劃。

　　目前，工廠已積極與相關部門聯(lián)系，爭取最優(yōu)的開發(fā)政策，加快老廠區(qū)土地開發(fā)模式及方案的制訂，盡早盤活土地資源，徹底改變企業(yè)資金緊張的局面，為企業(yè)轉型升級提供資金支持，為工廠持續(xù)健康發(fā)展打下良好的基礎。

　　記者手記：成功可能會遲到 決不會缺席

　　在采訪中，記者注意到，黃河機械廠仍顯破舊的機關辦公樓大門口貼著一幅嶄新的對聯(lián)。上聯(lián)“大力提振精氣神”，下聯(lián)“擼起袖子加油干”，橫批“再創(chuàng)輝煌”，彰顯了工廠改革發(fā)展道路上奮勇前行的壯志決心。

　　堅定信念，深化改革，需要團結一心，振奮精神；狠抓管理，提高效益，必須俯下身子，埋頭苦干。

　　成功可能會遲到，決不會缺席。

　　就像工廠大門口那八個紅色的大字“廠興我榮，廠衰我恥”一般，歷經(jīng)四十年風雨，可能會斑駁，卻永不會褪色。

　�。ū疚膱D片由黃河機械廠提供）

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年3月16日