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　　□記者 蒲飛 通訊員 李銀鴿

　　2017年7月下旬，一次強(qiáng)降雨過(guò)程向黃河上中游山陜北部、內(nèi)蒙古中部地區(qū)兇猛襲來(lái)，部分地區(qū)降暴雨到大暴雨，個(gè)別地區(qū)降特大暴雨。

　　短歷時(shí)、高強(qiáng)度的降雨過(guò)程造成黃河干流，特別是部分支流水位暴漲，部分支流站點(diǎn)測(cè)得建站以來(lái)最大洪水流量。洪水造成陜西、山西、內(nèi)蒙古部分地區(qū)受災(zāi)，一些城市內(nèi)澇嚴(yán)重，部分地區(qū)農(nóng)作物、房屋、鄉(xiāng)村道路、供水供電通信管網(wǎng)及水利工程受損嚴(yán)重。

　　國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷對(duì)黃河防汛工作高度重視，要求全力做好黃河流域各項(xiàng)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，確保群眾生命安全。國(guó)家防總及時(shí)啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，密切監(jiān)視雨情汛情災(zāi)情，加強(qiáng)會(huì)商研判，滾動(dòng)分析防汛抗洪形勢(shì)，實(shí)時(shí)做出安排部署。

　　黃河防總在國(guó)家防總、水利部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在流域相關(guān)�。▍^(qū)）的大力配合下，適時(shí)啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和防御大洪水應(yīng)急工作機(jī)制，周密部署、科學(xué)調(diào)度，取得了防御黃河2017年第1號(hào)洪水的初步勝利。

勇?lián)��?dāng) 密集會(huì)商定決策

　　謀先事則昌。在此次黃河上中游強(qiáng)降雨防范工作中，黃河防總以中央關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變”新理念指導(dǎo)黃河防汛工作，主動(dòng)作為、提前安排，各項(xiàng)工作安排特別注重災(zāi)前預(yù)防和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，從而牢牢把握住防汛工作主動(dòng)權(quán)。

　　7月19日，黃河防總辦公室第一時(shí)間向流域8省（區(qū)）防指及委屬有關(guān)單位發(fā)出通知，落實(shí)國(guó)家防辦《關(guān)于做好局地強(qiáng)降水防范工作的通知》要求，并對(duì)流域防汛關(guān)鍵期各項(xiàng)防汛工作再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。

　　20日，黃河防總辦公室再次向內(nèi)蒙古、山西、陜西�。▍^(qū)）防指發(fā)出關(guān)于做好強(qiáng)降雨防范工作的通知，要求高度重視強(qiáng)降雨防御工作，密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)化應(yīng)急值守，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)做好山洪、泥石流、滑坡及城市內(nèi)澇防御工作；提前發(fā)布預(yù)警，擴(kuò)大覆蓋范圍，特別注重對(duì)局地暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾及野外施工作業(yè)、暑期旅游等人員的信息發(fā)送，做好人員撤離，確保人民群眾生命安全，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　23日、24日，黃河防總辦公室先后兩次向山西、陜西河務(wù)局及黃河上中游管理局發(fā)出通知，并轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家防辦《關(guān)于做好強(qiáng)降雨防范工作的通知》，要求高度重視強(qiáng)降雨防范工作，提前部署、落實(shí)措施，全力做好強(qiáng)降雨防范各項(xiàng)工作。

　　25日上午，黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任岳中明在黃河調(diào)度中心主持召開(kāi)2017年汛期第21次防汛抗旱會(huì)商會(huì)議，分析研判雨水情。會(huì)上，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)參會(huì)人員說(shuō)：“面對(duì)即將出現(xiàn)的局地強(qiáng)降雨過(guò)程，我們一定要提高政治站位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，下好先手棋，全力做好強(qiáng)降雨防范及洪水防御工作，確保黃河安瀾！確保百姓平安！”

　　隨著時(shí)間的推移，大暴雨如期而至。

　　25日22時(shí)至26日6時(shí)，黃河中游山陜區(qū)間中北部大部分地區(qū)降下大到暴雨。水文、氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，暴雨中心主要集中在無(wú)定河支流大理河流域。

　　此刻，黃河防總秘書(shū)長(zhǎng)、黃委副主任蘇茂林正在黃河防汛調(diào)度中心與當(dāng)班人員密切關(guān)注著黃河中游的降雨變化。

　　受降雨影響，黃河部分支流站點(diǎn)測(cè)得建站以來(lái)歷史最大洪水流量。

　　——無(wú)定河支流大理河青陽(yáng)岔站26日4時(shí)洪峰流量1840立方米每秒，綏德站26日5時(shí)最大流量3160立方米每秒，均為1959年建站以來(lái)最大洪水；

　　——無(wú)定河白家川站26日10時(shí)18分洪峰流量4500立方米每秒，最大含沙量980千克每立方米，為1975年建站以來(lái)最大洪水；

　　——三川河后大成站26日11時(shí)30分洪峰流量1100立方米每秒；

　　——黃河干流吳堡站26日8時(shí)12分洪峰流量3560立方米每秒。

　　按照《黃河防汛應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，黃河防總研究決定，26日7時(shí)，黃河防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)！

　　同時(shí)，黃河防總辦公室在啟動(dòng)防御大洪水工作機(jī)制水情組、綜合調(diào)度組的基礎(chǔ)上，又先后啟動(dòng)了宣傳組、后勤保障組、防汛搶險(xiǎn)組和通信信息組。各職能組快速反應(yīng)，全力投入到迎戰(zhàn)洪水工作中。

　　時(shí)間剛過(guò)8時(shí)，蘇茂林副主任再次召集黃河防總辦公室當(dāng)班人員會(huì)商，跟蹤雨水情信息，分析研判當(dāng)前汛情。

　　與此同時(shí)，黃委水文局于26日11時(shí)發(fā)布洪水藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)黃河龍門(mén)水文站將于7月27日2時(shí)前后出現(xiàn)6200立方米每秒左右的洪峰流量。這標(biāo)志著2017年黃河的第1號(hào)洪水即將形成！

　　26日16時(shí)30分，剛剛從北京參加完中央會(huì)議回到鄭州的岳中明主任，立即主持召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)，貫徹陳雷部長(zhǎng)要求和國(guó)家防總工作部署。會(huì)上，岳中明主任再次強(qiáng)調(diào)做好黃河防汛工作的重要意義。他從四個(gè)方面對(duì)防汛工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要密切關(guān)注水雨情發(fā)展變化，暢通信息發(fā)布渠道，及時(shí)向社會(huì)發(fā)出預(yù)警信息，避免人員傷亡，減少災(zāi)害損失；要科學(xué)合理調(diào)度干流骨干水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)綜合效益最大化；要做好灘區(qū)、庫(kù)區(qū)人員撤遷工作，確保人員安全；要加強(qiáng)信息報(bào)送和防汛宣傳，積極主動(dòng)發(fā)聲，為防汛抗旱營(yíng)造良好氛圍。

　　27日凌晨，隨著黃委水文局所發(fā)布的洪水生成時(shí)間臨近，位于黃河防汛抗旱總指揮部14樓的黃河調(diào)度中心燈火通明，一片忙碌。

　　1時(shí)06分，黃河干流龍門(mén)水文站測(cè)得洪峰流量為6010立方米每秒，2時(shí)30分黃委水文局發(fā)出水情通報(bào)信息，確定此為黃河2017年第1號(hào)洪水！

　　蘇茂林副主任第一時(shí)間簽發(fā)黃河形成2017年1號(hào)洪水通報(bào)。

　　黃河防總旋即向山西、陜西、河南、山東4省防指通報(bào)汛情，要求各省高度重視此次洪水，全力做好洪水防御有關(guān)工作。

　　8時(shí)，岳中明主任再次主持召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)，對(duì)凌晨出現(xiàn)的第1號(hào)洪水演進(jìn)情況進(jìn)行會(huì)商，對(duì)防汛工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再部署，要求防汛相關(guān)單位和部門(mén)在繼續(xù)關(guān)注天氣形勢(shì)變化、做好灘區(qū)庫(kù)區(qū)人員撤遷、加強(qiáng)信息報(bào)送等工作的同時(shí)，著力分析本次強(qiáng)降雨情況和來(lái)水來(lái)沙成因，分析研究高含沙水流形成演進(jìn)機(jī)理，不斷改進(jìn)完善數(shù)學(xué)模型、物理模型，為今后小流域洪水防御、應(yīng)對(duì)局地暴雨災(zāi)害及高含沙洪水防洪調(diào)度積累經(jīng)驗(yàn)，提供技術(shù)支撐，不斷提高防汛管理水平。

　　28日7時(shí)45分，黃河中游洪水以3410立方米每秒的最大流量安全通過(guò)潼關(guān)，10時(shí)洪水回落至3100立方米每秒，低于當(dāng)?shù)?000立方米每秒警戒流量，小北干流汛情趨于平穩(wěn)。28日、29日、30日，蘇茂林副主任連續(xù)對(duì)洪水演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行會(huì)商，并通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)察看小北干流洪水演進(jìn)過(guò)程、三門(mén)峽水庫(kù)泄流、灘區(qū)漫灘、工程搶險(xiǎn)等情況，重點(diǎn)對(duì)中游北干流河段退水期防范工作進(jìn)行部署，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)保持高度警惕，密切關(guān)注流域天氣形勢(shì)變化，加強(qiáng)干流骨干水庫(kù)調(diào)度，按照黃河防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)要求，做好工程巡查，及時(shí)排除險(xiǎn)情，認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)洪水防御工作。

　　連續(xù)多天的高強(qiáng)度監(jiān)測(cè)和高密度會(huì)商，為開(kāi)展本輪洪水防御工作決策打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。而這些指揮決策通過(guò)黃河防總辦公室，傳達(dá)到流域相關(guān)�。▍^(qū)）防指、河務(wù)部門(mén)、基層一線，為取得防御黃河2017年第1號(hào)洪水的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

盡職責(zé) 檢查督導(dǎo)赴一線

　　黃河防總肩負(fù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察流域內(nèi)防汛和減災(zāi)重任。

　　為有效指導(dǎo)流域�。▍^(qū)）應(yīng)對(duì)此次強(qiáng)降雨過(guò)程，按照國(guó)家防總統(tǒng)一安排，黃委副主任牛玉國(guó)、姚文廣分別率陜西、內(nèi)蒙古和山西防汛工作組趕赴3�。▍^(qū)）黃河防汛一線，強(qiáng)化3�。▍^(qū)）防汛工作。

　　7月20日以來(lái)，按照國(guó)家防總要求，黃河防總派出7個(gè)防汛工作組趕赴內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南防汛一線，檢查指導(dǎo)強(qiáng)降雨防范及淤地壩防御工作，協(xié)助指導(dǎo)地方做好防汛抗洪工作。20日黃河防總向內(nèi)蒙古、山西派出工作組，21日向內(nèi)蒙古、山西、陜西派出淤地壩防御工作組，24日向陜西派出工作組。 27日黃委副總工趙為民率防汛工作組趕赴河南黃河防汛一線。

　　根據(jù)延安市氣象局預(yù)報(bào)，延安市大部分地區(qū)25日晚至28日夜間會(huì)出現(xiàn)持續(xù)性局地強(qiáng)降水過(guò)程。25日一早，在強(qiáng)降水預(yù)警中，牛玉國(guó)副主任率陜西工作組由西安趕赴延安。

　　“值班工作是怎么安排的？應(yīng)急防汛工作準(zhǔn)備情況如何？搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備夠嗎？險(xiǎn)情報(bào)送各環(huán)節(jié)是否通暢？防汛遇險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾要重點(diǎn)關(guān)注哪些地區(qū)？”工作組所關(guān)心關(guān)注的防汛工作問(wèn)題被一一拋出，并聽(tīng)取了陜西省和延安市防辦情況匯報(bào)。工作組要求相關(guān)單位和部門(mén)克服麻痹思想，將思想統(tǒng)一到防汛工作中來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任，及時(shí)會(huì)商研判汛情發(fā)展趨勢(shì)，為防汛工作爭(zhēng)取主動(dòng)，重點(diǎn)做好病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)堤防、危房危窯、城市低洼地帶、沿河建筑工地和旅游景點(diǎn)及山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等的防守，落實(shí)巡查人員和防汛搶險(xiǎn)物資，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶護(hù)。

　　根據(jù)雨水情，26日3時(shí)30分，榆林市啟動(dòng)了Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。陜西淤地壩工作組成員也一夜未眠，全力配合榆林市防指指揮調(diào)度防汛工作。針對(duì)強(qiáng)降雨防范工作，工作組指出要及時(shí)撤離危房危窯、滑坡體危險(xiǎn)地帶的群眾，防范發(fā)生次生災(zāi)害，確保群眾生命安全；在已啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)應(yīng)急方案做出周密細(xì)致的安排，防止災(zāi)害疊加引起應(yīng)對(duì)不及問(wèn)題；保證24小時(shí)信息暢通，做到下情上傳、上情下達(dá)暢通，確保指揮系統(tǒng)不出問(wèn)題。

　　“各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要上崗到位，對(duì)由于失職造成損失的要嚴(yán)格追責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村到群眾是防汛工作的重點(diǎn)，要著力解決防汛最后一公里的問(wèn)題�！币ξ膹V副主任率工作組在內(nèi)蒙古、山西防汛一線檢查督導(dǎo)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別基層防指防汛工作不到位情況及時(shí)提出了整改意見(jiàn)。

　　檢查督導(dǎo)不是走過(guò)場(chǎng)，要實(shí)實(shí)在在壓實(shí)防汛責(zé)任。內(nèi)蒙古工作組在檢查中特別強(qiáng)調(diào)要高度重視防汛工作，責(zé)任要落實(shí)到位；對(duì)重點(diǎn)堤段、水庫(kù)、淤地壩等重點(diǎn)工程，要加強(qiáng)防守，進(jìn)行24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；及時(shí)轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾，避免群死群傷；對(duì)可能出險(xiǎn)的交通道路，及時(shí)拉警戒線；提前發(fā)布預(yù)警，擴(kuò)大覆蓋范圍，特別注重對(duì)局地暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾、野外施工作業(yè)、暑期旅游等人員的信息發(fā)送，做好人員撤離，確保人民群眾生命安全，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　21～28日，內(nèi)蒙古淤地壩工作組赴鄂爾多斯市，對(duì)淤地壩安全運(yùn)用及防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)。針對(duì)這一輪強(qiáng)降雨過(guò)程，工作組要求各級(jí)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；加大防汛值守力度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)淤地壩工程巡查，保障信息傳達(dá)暢通；密切關(guān)注水情險(xiǎn)情變化，實(shí)時(shí)啟動(dòng)淤地壩防汛預(yù)警，明確人員撤離的組織、程序、方法、路線、地點(diǎn)等，確保人民生命安全。

　　24日7時(shí)至25日7時(shí)，山西省普降小到中雨，部分地區(qū)降大到暴雨，平均降雨量大于10毫米（中雨）的縣有28個(gè)。25日中午，山西淤地壩工作組抵達(dá)大同市新榮區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)抽查了彌陀山骨干壩，了解該壩運(yùn)行管護(hù)、防汛等情況，現(xiàn)場(chǎng)提出加強(qiáng)巡查和管護(hù)、汛情及時(shí)上報(bào)等要求。在新榮區(qū)防汛指揮部了解了雨情水情災(zāi)情和全區(qū)淤地壩防汛情況后，工作組檢查防汛值班情況，查閱值班日志，隨機(jī)抽查有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)淤地壩防汛責(zé)任人電話，并與大同市和新榮區(qū)有關(guān)人員座談。從檢查情況看，新榮區(qū)對(duì)淤地壩防汛工作較為重視，應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備較為充分，管護(hù)和防汛責(zé)任基本落實(shí)。存在的問(wèn)題是防汛值班日志填寫(xiě)不夠規(guī)范。工作組要求新榮區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)淤地壩防汛意識(shí)，強(qiáng)化值班管理，完善值班日志，及時(shí)掌握雨情汛情，保持信息暢通，做好淤地壩防汛工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　20～28日，山西工作組查看了偏關(guān)縣骨干淤地壩和河曲縣骨干淤地壩除險(xiǎn)加固情況和防汛責(zé)任落實(shí)情況、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)村雨量站管護(hù)情況，檢查了晉中市田家灣水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)加固完成情況。針對(duì)榆太退水渠無(wú)法滿足泄洪排澇要求這一情況，工作組要求山西省防指協(xié)調(diào)太原市、晉中市加快渠道改造擴(kuò)建進(jìn)度，加強(qiáng)渠道汛期巡查，及時(shí)做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備，確保度汛安全。

　　水情就是命令，哪里有可能出現(xiàn)洪水險(xiǎn)情，哪里就有防汛工作組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的身影。今年以來(lái)，黃河防總共派出防汛工作組23個(gè)，共計(jì)90人次，有力地指導(dǎo)了防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

受考驗(yàn) 勠力同心保安瀾

　　洪水是對(duì)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作最好的檢驗(yàn)。

　　5月8日，李克強(qiáng)總理在視察黃河灘區(qū)時(shí)，對(duì)黃河防汛工作做出重要指示。

　　5月15日，黃河防汛抗旱工作會(huì)議在河南鄭州召開(kāi)。黃河防總總指揮、河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒，水利部副部長(zhǎng)葉建春出席會(huì)議，對(duì)黃河2017年防汛抗旱工作做出全面部署。黃委主任岳中明做工作報(bào)告，對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行部署。

　　2017年黃河各項(xiàng)防汛工作就此全面鋪開(kāi)。

　　就在黃河防汛抗旱工作會(huì)議結(jié)束的翌日，由黃委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，為期一個(gè)月的汛前準(zhǔn)備大檢查隨即展開(kāi)。

　　黃委領(lǐng)導(dǎo)蘇茂林、薛松貴、趙勇、牛玉國(guó)、李文學(xué)分別帶領(lǐng)相關(guān)人員，赴河南、山西、陜西、山東等地，對(duì)黃河防汛抗旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。隨后，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的23項(xiàng)問(wèn)題，黃河防總要求相關(guān)單位以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理，補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)備汛工作在主汛期前按時(shí)完成。

　　進(jìn)入6月，黃河流域降水明顯偏多，面平均降水量65毫米，其中三門(mén)峽至花園口區(qū)間、涇渭洛河、蘭州至托克托區(qū)間等地大部偏多2～5成。

　　按照國(guó)家防總的統(tǒng)一部署，6月3日，黃河防總辦公室提前啟動(dòng)防汛工作機(jī)制，黃河防總辦公室和山東、河南、山西、陜西4省河務(wù)局、黃委水文局及信息中心等相關(guān)單位和部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班帶班。

　　6月13～25日，一次由陜西、山西、河南、山東4省河務(wù)局，14支防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，567人防汛人員參加的防汛大演練，在4省黃河岸邊上演。演練充分展示了黃河防汛搶險(xiǎn)技術(shù)特色和黃河河務(wù)部門(mén)防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)提高了搶險(xiǎn)隊(duì)伍的防汛搶險(xiǎn)能力。

　　7月1日，黃河防總宣布：黃河正式進(jìn)入汛期！黃河防總辦公室所有成員單位全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　7月中下旬，黃河進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期。

　　黃河防總要求各級(jí)各單位高度重視黃河防汛工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以更加認(rèn)真、更加細(xì)致、更加謹(jǐn)慎、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，未雨綢繆、恪盡職守，超常規(guī)做好各項(xiàng)防汛工作，確保黃河防汛安全！

　　而就在此時(shí)，黃河中游地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，黃河2017年第1號(hào)洪水生成！

　　黃委各級(jí)迅速行動(dòng)，相關(guān)單位和流域�。▍^(qū)）立即投入到迎戰(zhàn)大洪水的工作當(dāng)中。

　　作為黃河防汛的“耳目”，黃委水文局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值守力量，密切監(jiān)視洪水演進(jìn)情況，滾動(dòng)分析雨水情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布水情預(yù)警預(yù)報(bào)、水情通報(bào)。黃委中游水文水資源局在洪水到來(lái)之前，調(diào)集技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，支援白家川、丁家溝等一線測(cè)報(bào)，視洪水情況加密水文監(jiān)測(cè)及報(bào)汛頻次。截至30日黃河防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，黃委水文局已發(fā)布此次洪水中短期降水預(yù)報(bào)11期、天氣預(yù)報(bào)通報(bào)7期、水情通報(bào)8期、洪水預(yù)報(bào)1期、洪水預(yù)警1期，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各地防指發(fā)布各類(lèi)水情短信2000余條，接收雨水情信息41萬(wàn)余條。與此同時(shí)，由河南水文水資源局36名職工組成的異重流測(cè)驗(yàn)隊(duì)，發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、嚴(yán)細(xì)求實(shí)”的黃河水文精神，克服測(cè)船上顛簸、噪音、飲食不便等困難，高效高質(zhì)地實(shí)施著水文監(jiān)測(cè)任務(wù)。28日17時(shí)30分，測(cè)驗(yàn)隊(duì)在小浪底庫(kù)區(qū)28斷面成功監(jiān)測(cè)到今年首場(chǎng)異重流。

　　黃委信息中心全力加強(qiáng)遙感影像數(shù)據(jù)采集、解譯等工作，及時(shí)向黃河防總匯報(bào)黃河中游洪水遙感監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并按要求重點(diǎn)選取榆林市、無(wú)定河下游河段、黃河小北干流河段開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向黃河防總提交了多景光學(xué)衛(wèi)星本底遙感影像。同時(shí)與國(guó)內(nèi)衛(wèi)星數(shù)據(jù)采集單位密切溝通，27日18時(shí)48分成功獲取洪水遙感影像，第一時(shí)間開(kāi)展數(shù)據(jù)處理分析，及時(shí)向黃委防辦提交監(jiān)測(cè)成果，之后又進(jìn)行3次洪水跟蹤監(jiān)測(cè)并提交最新成果，為黃河防汛工作提供了有力的技術(shù)保障。

　　此次降雨過(guò)程主要集中在黃河中游北干流河段，陜西、山西河務(wù)局在此次大洪水防御過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。7月26日夜至27日晨，陜西、山西兩局連夜召開(kāi)緊急會(huì)商會(huì)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，值班人員密切關(guān)注雨情水情工情和河勢(shì)變化，加強(qiáng)夜間和落水期間工程巡查。28日10時(shí)，陜西河務(wù)局職工巡堤時(shí)，在小北干流合陽(yáng)段觀測(cè)記錄到罕見(jiàn)的“揭河底”現(xiàn)象。陜西、山西兩局還特別加強(qiáng)與地方防指的協(xié)調(diào)配合，做好清灘工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西、山西兩省共撤離黃河灘區(qū)生產(chǎn)人員6400余人，其中陜西省沿黃4縣（市）撤離2800余人，山西省沿黃5縣（市）撤離3500余人。

　　與此同時(shí)，龍羊峽水庫(kù)、萬(wàn)家寨水庫(kù)、三門(mén)峽水利樞紐、小浪底水利樞紐也密切關(guān)注此次洪水過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行黃河防總調(diào)令，依規(guī)調(diào)度。作為此次洪水調(diào)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三門(mén)峽水利樞紐管理局高度重視此次防洪排沙運(yùn)用，防指領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮，駐守一線督促檢查指導(dǎo)此次防洪運(yùn)用。7月27日8時(shí)，三門(mén)峽水利樞紐啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全力應(yīng)對(duì)中游洪水過(guò)程；20時(shí)按照黃河防總調(diào)度指令，在潼關(guān)水文站流量達(dá)到1500立方米每秒時(shí)，依次打開(kāi)泄流孔洞，按照2500立方米每秒流量控泄，直至敞泄。目前，三門(mén)峽水利樞紐管理局正嚴(yán)格按照黃河防總防汛指令，密切關(guān)注雨情水情工情，嚴(yán)陣以待，確保樞紐安全度汛，確保黃河安瀾。

　　黃河下游河南、山東河務(wù)部門(mén)在黃河防總啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)之后，立即組織會(huì)商研判。河南河務(wù)局要求各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，加強(qiáng)河道巡查和巡壩查險(xiǎn)力度，對(duì)各類(lèi)涉水生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行再檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。山東河務(wù)局要求各級(jí)切實(shí)落實(shí)好防汛責(zé)任制，加強(qiáng)防汛值班，特別是密切注視大汶河、金堤河、東平湖雨水情，及時(shí)分析預(yù)測(cè)，搞好防洪調(diào)度，盡最大努力減少洪澇災(zāi)害損失；切實(shí)做好在建工程施工區(qū)域的預(yù)警和防護(hù)工作，確保工程安全、人員安全；做好信息傳遞工作，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

　　黃河大水，社會(huì)關(guān)切，輿論關(guān)注。黃委辦公室和新聞宣傳出版中心及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道。黃河報(bào)（網(wǎng)）、黃河電視站第一時(shí)間派出文字和攝像記者奔赴防汛一線，記錄會(huì)商決策、洪水演進(jìn)、水文測(cè)驗(yàn)、工程巡查、人員轉(zhuǎn)移等情況，同時(shí)施行24小時(shí)新聞值班，利用黃河網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)滾動(dòng)報(bào)道洪水汛情。黃委辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，對(duì)接社會(huì)媒體，迅速形成宣傳聲勢(shì)。人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中新社等國(guó)內(nèi)主流媒體積極采寫(xiě)報(bào)道，騰訊、搜狐、新浪、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)等商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站以及今日頭條等聚合類(lèi)新媒體紛紛轉(zhuǎn)載。

　　對(duì)于多年汛期來(lái)水偏枯的黃河來(lái)說(shuō)，防汛準(zhǔn)備工作也面臨著年年防汛不來(lái)水的尷尬局面，防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作能否經(jīng)受住大洪水的考驗(yàn)，一直是防汛準(zhǔn)備工作中的隱憂。這樣一次洪水過(guò)程，正是對(duì)黃河各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的最好檢驗(yàn)。事實(shí)證明，黃河防汛工作是扎實(shí)有效的，黃河防汛隊(duì)伍是一支能夠做到招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。

　　7月30日上午，黃河防總再次針對(duì)1號(hào)洪水演進(jìn)情況進(jìn)行會(huì)商，鑒于黃河中游地區(qū)本次強(qiáng)降雨已基本結(jié)束，1號(hào)洪水已安全進(jìn)入小浪底水庫(kù)，全河段水勢(shì)平穩(wěn)，各類(lèi)防洪工程運(yùn)行正常，按照《黃河防汛應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，于當(dāng)日9時(shí)結(jié)束黃河防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　然而，在宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，黃河防總的工作人員并沒(méi)有松氣。31日13時(shí)45分，黃河2017年第1號(hào)洪水經(jīng)三門(mén)峽、小浪底水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，人工塑造異重流通過(guò)小浪底水庫(kù)3號(hào)排沙洞成功出庫(kù)，他們又立即投入到新一輪的分析研判會(huì)商之中……

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年8月1日