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　　中國水利網(wǎng)站10月25日訊 10月23日，2019～2020年度黃河防凌會議在鄭州召開。會議回顧總結(jié)了上年度防凌工作，分析研判本年度黃河防凌形勢，安排部署防凌工作。會議強調(diào)，各級各單位要全面做好黃河防凌各項工作，把確保防凌安全和學習貫徹習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神結(jié)合起來，為黃河流域社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障，讓黃河成為造福人民的幸福河。黃河水利委員會副主任姚文廣出席會議并講話，水利部防御司防汛二處處長徐林柱到會指導。

　　會議充分肯定了2018～2019年度防凌工作。該凌汛期，黃河自流凌至全線開通歷時110天，干流最大封凍長度達932.3千米，期間水庫蓄水和區(qū)間來水多，流凌時間偏晚，封河速度較往年加快。在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導下，黃河防總和沿黃有關(guān)�。▍^(qū)）防指、水庫管理單位、電力調(diào)度部門等共同努力、協(xié)同配合，認真落實責任，強化監(jiān)測值守，科學調(diào)控水庫，有效確保了黃河防凌安全。

　　會議指出，經(jīng)過多年堅持不懈的建設(shè)，黃河防護工程體系基本健全。隨著今年寧蒙河段二期防洪工程和下游標準化堤防建設(shè)的完成，黃河防護工程抗洪能力得到顯著增強。今年伏秋汛期間，黃河來水偏多，部分水毀工程尚未修復，水庫防凌調(diào)度與發(fā)電、供水、灌溉等矛盾依然突出，黃河防凌形勢復雜嚴峻。確保黃河防凌安全是落實習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神的重要實踐。2019～2020年度黃河防凌工作要立足于防御黃河最嚴重凌汛，確保重要堤段不決口，確保群眾生命安全，在防凌安全的前提下，實現(xiàn)水資源綜合利用效益最大化。

　　一是著力抓好責任落實。各級各單位要牢固樹立責任意識、大局意識、憂患意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家防總和水利部的部署上來，統(tǒng)一到黃河水利委員會的安排上來，按照防汛防凌行政首長負責制的要求，將重點區(qū)域、重點河段、重要工程、重要拐點的防凌責任落實到位。各級責任人要強化擔當意識，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，高度重視防凌工作。

　　二是著力抓好依法防控。牢固樹立依法防凌、依法調(diào)度意識，根據(jù)防凌工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂完善防凌預案，優(yōu)化細化轄區(qū)內(nèi)隊伍組織、物資儲備、工程搶險、遷安救護、冰凌爆破等各項預案，建立健全防凌預案體系，重點地區(qū)、重要河段要編制突發(fā)凌情事件應急處置預案。各地要結(jié)合實際開展預案演練，為防凌依法管理提供支撐和保障。

　　三是著力抓好水庫調(diào)度。綜合考慮河道來水、水庫蓄水、封河流量和引水計劃等，進一步優(yōu)化龍羊峽、劉家峽、海勃灣、萬家寨、小浪底等水庫防凌預案，加強溝通會商，強化實時調(diào)度，并根據(jù)天氣變化、凌情發(fā)展的具體情況，動態(tài)修訂預案，在確保防凌安全的前提下，統(tǒng)籌兼顧防凌、供水、發(fā)電，努力實現(xiàn)多贏；水庫管理單位和電力部門要嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，做到令行禁止；防汛、水調(diào)部門要加強溝通，密切配合，確保按計劃引水。

　　四是著力抓好河道清障、河道管理工作。各省（區(qū)）要按照誰設(shè)障、誰清除的原則，10月底之前清除影響防凌安全的障礙物，流凌前及時拆除影響行凌的全部浮橋，避免因浮橋影響而造成嚴重凌情的不利局面；各級各單位要加強安全檢查，及時制止和依法查處違法占用河道行為；黃河水利委員會將對清障情況進行檢查，對因清障不力，嚴重影響黃河防凌安全的，要提請相關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的責任。

　　五是著力抓好監(jiān)測預報。氣象部門要加強天氣形勢預測預報，及時發(fā)布天氣預警信息；水文部門要加強實時監(jiān)測，滾動分析預報，及時發(fā)布凌情預警信息；各有關(guān)單位要在凌汛前及時修復完善水文設(shè)施，做好通信設(shè)施維護；各地水文與氣象部門要加強聯(lián)合會商，實現(xiàn)信息共享，科學合理地提出預報方案，為科學調(diào)度提供有力依據(jù)。

　　六是著力抓好聯(lián)防聯(lián)控。黃河防凌工作涉及戰(zhàn)線長、單位多，各地要以大局為重，嚴格服從命令，勇于擔當負責，兼顧上下游、左右岸，確保實現(xiàn)效益最大化；各有關(guān)單位要按照任務分工，密切協(xié)作配合，形成防凌減災的整體合力；要充分利用當前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，積極探索防凌信息共享的新方法、新手段，及時準確發(fā)布重要凌情、災情信息，積極引導社會輿論，努力營造良好的防凌工作氛圍；各級防指要加強與駐軍及武警部隊的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，及時通報凌情信息，強化軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　會上，黃河流域氣象中心和黃河水利委員會水旱災害防御局分別介紹了2019～2020年度黃河凌汛期天氣形勢與防凌調(diào)度預案。寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳、山東河務局，西北電網(wǎng)公司負責同志以及中部戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)局代表分別作交流發(fā)言。

　　青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東�。▍^(qū)）水利廳，西部、北部、中部戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)局，有關(guān)電力調(diào)度、水庫管理單位，勝利油田管理局和黃河水利委員會有關(guān)單位代表參加會議。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年10月25日