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　　□記者 蒲飛 通訊員 薛云鵬

　　2019年端午節(jié)，黃委機關(guān)職工收到一份特別的節(jié)日禮物——來自重慶市巫溪縣的橙子和土豆。橙子甘甜多汁、土豆軟糯起沙，得到大家一致好評，許多職工通過微信網(wǎng)店額外訂購。

　　美味背后，是一段黃委定點幫扶的水利扶貧故事。

　　2016年2月，水利部和重慶市聯(lián)合印發(fā)了《水利部定點扶貧工作方案》。按照“十三五”《水利部對口幫扶重慶市巫溪縣脫貧攻堅實施方案》，水利定點扶貧由農(nóng)水司牽頭，黃委、黃河設(shè)計院、黃河明珠集團作為水利部16個司局和單位組成的工作組成員，自2016年起，連續(xù)5年對口幫扶巫溪縣。

　　長江水長，黃河情深。位于長江之濱的巫溪縣成了黃河人心頭的牽掛。

　　作為定點幫扶巫溪縣的一項重點工作，黃委積極響應(yīng)水利部扶貧辦號召，發(fā)動委屬單位和職工采購巫溪縣土特產(chǎn)。2017年，組織采購臘肉等土特產(chǎn)2批次，共4萬余元；2018年采購20萬余元。2019年組織采購?fù)撂禺a(chǎn)34萬余元，170%超額完成土特產(chǎn)采購年度目標任務(wù)，并促成巫溪縣大自然農(nóng)業(yè)有限公司微信網(wǎng)店建設(shè)，構(gòu)建“電商+消費扶貧”體系，開展消費扶貧。

　　巫溪，地處渝東邊陲、三峽腹地，與陜南、鄂西接壤，地形以山地為主，古為“巴夔戶牖，秦楚咽喉”，人文歷史悠久，源起巫巴文化，史創(chuàng)鹽業(yè)盛景，故名“巫咸古國，上古鹽都”。然而，“九山微水一分田”，山高坡陡、溝壑縱橫的地貌特征，加之自然災(zāi)害頻繁，使如今的巫溪成了國家重點貧困縣。

　　“這里是重慶山最高、溝最深的地方，山地約89%、水域約1%、耕地約10%，地勢高差大，是目前重慶市最偏遠的縣，是名副其實的‘一方水土養(yǎng)不活一方人’的高寒邊遠山區(qū)�！庇牲S委選派在巫溪縣掛職扶貧的許三松告訴記者。根據(jù)2014年底精準扶貧建檔立卡統(tǒng)計，全縣有貧困村150個，占行政村總數(shù)的51.9%，貧困人口2.5萬戶8.6萬人，占全縣總?cè)丝诘?8%。脫貧攻堅面臨著農(nóng)村貧困面大、貧困度深，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，水利基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，支撐產(chǎn)業(yè)缺乏，返貧現(xiàn)象突出，扶貧資金匱乏等難題。

　　把定點幫扶巫溪縣當(dāng)作一項重大政治任務(wù)，列入年度重點工作計劃

　　“要及時跟蹤了解對口幫扶各項具體需求和要求；

　　“要做好邀請巫溪縣人員參加黃委培訓(xùn)班的對接聯(lián)系工作,認真做好掛職交流干部聯(lián)系管理和支持保障工作,落實好大學(xué)生勤工儉學(xué)相關(guān)工作；

　　“要及時落實和支付貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金，做好“送溫暖獻愛心”社會幫扶工作，組織動員購買巫溪縣優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)；

　　“要做好巫溪縣有關(guān)水利建設(shè)項目前期技術(shù)指導(dǎo)工作,積極做好對口幫扶宣傳和動態(tài)信息報送工作……”

　　這是年初，黃委召開的主任專題辦公會上確定下來的2019年對口幫扶重慶市巫溪縣脫貧工作要點，按照水利部定點扶貧工作要求，件件落實到責(zé)任部門和單位。像這樣部署或總結(jié)定點幫扶巫溪縣脫貧攻堅工作的主任專題辦公會，從2016年開始，每年都會召開一兩次。督促落實有關(guān)對口幫扶工作已經(jīng)成為黃委專題辦公會的一個固定內(nèi)容。

　　找準方位才能把握航向，主動作為才能克難前行。

　　作為黃委對口幫扶巫溪縣的牽頭單位，黃委農(nóng)水局負責(zé)人告訴記者：“水利部確定黃委定點幫扶巫溪縣后，黃委黨組高度重視這項工作，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和水利部對扶貧工作的部署要求，把對巫溪縣的定點扶貧當(dāng)作一項重大政治任務(wù)，列入年度重點工作計劃，積極主動做好黃委承擔(dān)的定點扶貧工作�！�

　　為進一步落實責(zé)任，建立機制，做好定點扶貧工作，2016年黃委發(fā)文成立了黃委對口幫扶重慶市巫溪縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黃委分管副主任任組長，規(guī)計局、農(nóng)水局、財務(wù)局、人勞局、國科局、建管局、信息中心，黃河設(shè)計院、黃河明珠集團9個部門、單位負責(zé)人為成員，建立了黃委對口幫扶巫溪縣扶貧工作聯(lián)系機制，明確了扶貧工作責(zé)任人和聯(lián)系人。根據(jù)工作需要，2017年以來，黃委辦公室、監(jiān)察局、直屬黨委、黃河工會、水文局、黃科院等也列席對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組會議，承擔(dān)分配的幫扶工作。

　　按水利部年度定點扶貧年度計劃及分工，黃委及時制定自己的幫扶方案和年度工作計劃，將黃委承擔(dān)的定點扶貧任務(wù)細化分解，明確責(zé)任部門和單位，組織委屬有關(guān)責(zé)任部門和單位制定細化實施方案，明確責(zé)任人員、時間節(jié)點和工作要求，認真督促落實。

　　與此同時，黃委每年組織或參加水利部農(nóng)水司組織的巫溪縣對口幫扶現(xiàn)場調(diào)研，加強與水利部有關(guān)司局、重慶市和巫溪縣水利局的聯(lián)系溝通，梳理細化幫扶需求，督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)黃委有關(guān)部門和單位認真解決相關(guān)問題，確保幫扶工作切實取得成效。

　　助力巫溪縣實施水利扶貧“八大工程”，超額完成幫扶任務(wù)

　　“說起缺水就‘惱火’�！标悜�(yīng)君是洪仙村里的“能人”，過去由于缺水，許多抱負無法施展。當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜香菇生長，但香菇種植比較耗水，一袋菌絲在頭茬采摘后要注水1000克才能滿足后續(xù)生長�，F(xiàn)在水引到家門口，洪仙村建設(shè)了23個香菇種植大棚，帶動全村20多戶貧困戶60多人就業(yè)，還成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，采取“政府出資扶持+農(nóng)戶入股”的模式大力發(fā)展香菇種植業(yè)，陳應(yīng)君第一個入了股�！�9月，第一次出菇，賣了4萬元，這茬香菇將持續(xù)到明年4月，預(yù)計收入將達到25萬元�！闭f起香菇收益，陳應(yīng)君滿是笑意。

　　與陳應(yīng)君一樣不再“惱火”的還有勝利鄉(xiāng)的譚文席。60歲的他從2014年開始養(yǎng)豬，是村里的養(yǎng)殖大戶。為了保持豬仔健康，沖刷豬圈、喂豬都需要干凈水。過去沒有水的時候只能從縣城用車拉水，每車成本在300元左右，全年用水成本就達到3到5萬元�，F(xiàn)在自來水也接到家門口，每年用水也就1萬元左右，剛剛出欄一批生豬，賣了40多萬元。

　　陳應(yīng)君能種好香菇、譚文席能養(yǎng)好豬，得益于近年來的水利幫扶。水來了，在家門口就能進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都蓬勃發(fā)展。

　　巫溪縣雖然地處秦巴暴雨中心，但境內(nèi)屬于喀斯特地貌，山大坡陡，雨水在很短時間內(nèi)就流走了，根本存不住水。當(dāng)?shù)亟涤暧帜甓确植疾痪�，�?dǎo)致洪旱災(zāi)害交替出現(xiàn)。加之當(dāng)?shù)厮�利工程�?shù)量少、規(guī)模小，特別是缺乏骨干水源工程，導(dǎo)致農(nóng)村飲水困難。

　　有水才敢想，有水才敢干，有水才能干。

　　2016年4月，水利部提出水利定點扶貧巫溪縣“八大工程”，并于2018年10月，對“八大工程”內(nèi)容進行了擴展調(diào)整。下達給黃委的定點幫扶巫溪縣脫貧攻堅任務(wù)逐年調(diào)整、增加，內(nèi)容涉及辦公自動化軟件開發(fā)、技術(shù)人才培訓(xùn)、干部交流、技術(shù)指導(dǎo)、資金幫扶、捐資助學(xué)、大學(xué)生勤工助學(xué)、購買當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)等方面，但其中重要的一項就是通過水利工程設(shè)施建設(shè)，從根上解決當(dāng)?shù)厮畣栴}。

　　許三松告訴記者：“當(dāng)?shù)匾蛩�致貧現(xiàn)象明顯，貧困與水有著較高的關(guān)聯(lián)度。推進巫溪水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善群眾生活生產(chǎn)條件、快速脫貧致富的基礎(chǔ)保障�！�

　　2016年至2019年，黃委針對巫溪縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)業(yè)蓄水抗旱能力弱的實際情況，每年派出1～2個專家組赴巫溪縣開展技術(shù)咨詢，指導(dǎo)加快推進巫溪縣小水庫建設(shè)等水利前期工作。2016年11月，黃河設(shè)計院派出5人和7人組成2批技術(shù)咨詢專家組，赴巫溪縣對3座小型水庫進行現(xiàn)場查勘和勘察設(shè)計初步成果技術(shù)把關(guān)，并提出咨詢意見；2017年6月，黃河設(shè)計院派出4名專家赴巫溪縣天寶水庫進行現(xiàn)場查勘咨詢，分析論證水庫建設(shè)前期工作，進行了技術(shù)咨詢把關(guān)；2018年黃河設(shè)計院派出8名技術(shù)專家赴巫溪縣開展了防洪規(guī)劃技術(shù)咨詢。2019年，應(yīng)巫溪縣水利局請求，7月15～18日，在黃委協(xié)調(diào)下，黃河設(shè)計院緊急派出由5名專家組成的專家組開展尖山水庫壩區(qū)巖溶問題處理技術(shù)指導(dǎo)，對尖山水庫大壩巖溶地質(zhì)處理提出了科學(xué)全面的對策建議。

　　為全面提升巫溪縣水利管理能力和服務(wù)水平，根據(jù)巫溪縣實際需求，黃委千方百計為巫溪水利干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)搭建平臺、創(chuàng)造條件。3年間，共邀請巫溪縣30名水利人員參加黃委舉辦的培訓(xùn)班。2016年11月，分別邀請巫溪縣水利局2名和3名人員參加在蘭州舉辦的黃河流域農(nóng)村水利管理與技術(shù)培訓(xùn)班和在三門峽舉辦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理培訓(xùn)班；2017年9月，邀請巫溪縣水利局2人參加了在西安舉辦的供水管理培訓(xùn)班；10月在巫溪縣舉辦農(nóng)村水利和建設(shè)管理專題培訓(xùn)班，巫溪縣20余名水利人員參加培訓(xùn)。2018年9月至11月，邀請巫溪縣3名水利技術(shù)人員參加黃委建管局組織的3個培訓(xùn)班。

　　在對巫溪縣的對口幫助中，黃委將資金幫扶作為扶貧工作的一項重要手段。巫溪縣尖山鎮(zhèn)百步村劉遠平既是百步村的書記，又是村資金互助社的理事長。資金互助社是當(dāng)?shù)鼐用褡栽附Y(jié)成的專業(yè)性、非盈利性的社團組織，在實際運營中解決了入社會員的發(fā)展資金短缺難題。他告訴記者：“感謝水利部和黃委對我們的資金支持，現(xiàn)在我們資金互助社運行良好，資金在200多萬元，極大方便了群眾特別是困難群眾的發(fā)展資金周轉(zhuǎn)難題�！�2016～2019年，黃委每年組織黃河設(shè)計院、三門峽明珠集團各捐贈巫溪縣貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金20萬元，合計支付160萬元，由巫溪縣統(tǒng)一實施產(chǎn)業(yè)幫扶，入股資金互助社，幫助貧困戶以發(fā)展種植、養(yǎng)殖和旅游等產(chǎn)業(yè)增收。

　　習(xí)近平總書記指出，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。2018年、2019年黃委紀檢組兩次派員赴巫溪縣進行了對口扶貧監(jiān)督調(diào)研，確保落實總書記指示，強化扶貧監(jiān)督，保證產(chǎn)業(yè)幫扶資金使用效益和各項幫扶措施實施效果。

　　資助巫溪縣貧困大學(xué)生勤工儉學(xué)，開展捐資助學(xué)、走訪慰問貧困戶和調(diào)研活動是水利部安排黃委的重要扶貧任務(wù)。作為吉林大學(xué)一名大二學(xué)生，徐明文今年暑假在家門口的灣灘河水利水文站參加了社會實踐，還得到黃委移民局資助的5000元勞動報酬。他告訴記者：“通過暑期社會實踐，我既學(xué)習(xí)了水利人兢兢業(yè)業(yè)、興水富民的擔(dān)當(dāng)精神，也深深體會到了參加家鄉(xiāng)水利扶貧工作、為鄉(xiāng)親脫貧致富辦實事的幸福感和成就感。感謝黨的扶貧好政策，感謝水利部、黃委和巫溪縣水利局為我們提供難得的勤工儉學(xué)機會�！�2017年、2018年黃委已分別資助5名、7名巫溪縣貧困大學(xué)生參加相關(guān)活動。為進一步提高資助巫溪縣貧困大學(xué)生勤工儉學(xué)工作實效，黃委在總結(jié)往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對今年報名參加勤工儉學(xué)的貧困大學(xué)生大部分在重慶附近就讀的情況，創(chuàng)新勤工儉學(xué)工作思路和組織方式，在巫溪縣就近集中組織開展“‘我助家鄉(xiāng)興水利’黃委資助巫溪縣貧困大學(xué)生暑假期間勤工儉學(xué)活動”。由巫溪縣水利局安排15名大學(xué)生參加當(dāng)?shù)丶毙栝_展的一系列水利工作，由黃委相關(guān)幫扶單位按分配名額分擔(dān)支付相關(guān)費用，做到勤工儉學(xué)與貢獻家鄉(xiāng)水利、促進扶貧發(fā)展相結(jié)合。

　　與此同時，2017年以來，黃委每年選擇巫溪縣一所小學(xué)開展向貧困生捐資助學(xué)活動。2017年和2018年分別組織捐資2.6萬元和3.5萬元，資助巫溪縣尖山小學(xué)和勝利鄉(xiāng)小學(xué)128名貧困學(xué)生。2019年7月，黃委捐資2.65萬元，資助巫溪縣下堡鎮(zhèn)龍安村半溪小學(xué)，為學(xué)校購買了電腦、復(fù)印機、打印機等教學(xué)設(shè)備，并為貧困生購買學(xué)習(xí)、體育用品，9月，又積極響應(yīng)水利部農(nóng)水水電司號召，組織捐資14.68萬元幫助巫溪縣尖山鎮(zhèn)40名家庭經(jīng)濟困難小學(xué)生，兩次共向巫溪縣捐資17.33萬元，圓滿完成2019年捐資助學(xué)目標任務(wù)，助學(xué)力度較以往有大幅度提升。

　　黃委農(nóng)水局局長王敏告訴記者：“在水利部、黃委黨組高度重視下，黃委嚴格按照水利部定點扶貧工作部署和對口幫扶巫溪縣工作要求，全面完成規(guī)定動作，積極增加自選動作，目前《黃委2019年對口幫扶重慶市巫溪縣扶貧工作計劃》安排的8項幫扶工作任務(wù)中，資金幫扶、技術(shù)幫扶、消費扶貧、勤工儉學(xué)、支部共建、捐資助學(xué)、扶貧監(jiān)督6項任務(wù)已經(jīng)完成或超額完成，加強掛職交流干部管理和支持、扶貧監(jiān)督2項持續(xù)任務(wù)已進入收官階段。當(dāng)前巫溪縣正在開展脫貧攻堅百日攻堅。接下來，黃委進一步梳理幫扶工作，按照水利部的最新部署和要求，加強與重慶市及巫溪縣的聯(lián)系溝通，扎實做好對口幫扶相關(guān)工作，助力巫溪縣2019年底順利脫貧摘帽！”

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年12月2日