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　　□通訊員 呂瑞光 孔迪

　　2019年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自7月7日起施行。

　　這是中央第三次制定修改、完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定，修訂內(nèi)容涉及指導(dǎo)思想、審計(jì)對象、決策機(jī)制、組織協(xié)調(diào)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位責(zé)任和權(quán)力等各個(gè)方面，成為新的“審計(jì)天眼”�！兑�(guī)定》頒布后，黃委黨組高度重視，認(rèn)真宣傳貫徹，切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作邁向新時(shí)代、呈現(xiàn)新特色、取得新成效。

　　宣貫一桿到底 新規(guī)深入人心

　　2019年9月，一份明傳電報(bào)從黃委出發(fā)，帶著“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定”的嚴(yán)格要求，飛向黃委各級企事業(yè)單位、一線段所和廣大干部職工。

　　黃委審計(jì)部門負(fù)責(zé)人說：“這次宣貫工作，我們要求全河各級黨組（黨委）提高政治站位，廣泛宣傳動員，迅速安排部署，以多種方式積極進(jìn)行，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作為落實(shí)習(xí)近平總書記對審計(jì)工作重要指示的具體行動�！�

　　明傳電報(bào)發(fā)出后，黃委以上率下，展開一系列卓有成效的宣貫活動。9月份，舉辦2019年度全河審計(jì)工作培訓(xùn)班，黃委審計(jì)部門負(fù)責(zé)人將《規(guī)定》作為專題進(jìn)行全面深入地解讀；11月份，召開審計(jì)座談會，組織委屬各單位對貫徹落實(shí)《規(guī)定》的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)交流，并對下一步貫徹落實(shí)情況提出新的、具體要求和標(biāo)準(zhǔn)；12月份，黃委審計(jì)部門聯(lián)合政法部門，借助“黃委機(jī)關(guān)普法答題系統(tǒng)”平臺，舉辦宣傳貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定暨“七五”網(wǎng)絡(luò)普法答題活動，機(jī)關(guān)職工廣泛參與，答題人數(shù)近300人次。

　　隨著明傳電報(bào)層層傳遞，黃委各級單位根據(jù)要求，結(jié)合自身實(shí)際迅速行動，以集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題培訓(xùn)、主題座談、知識答題等多種靈活新穎的方式，精心研學(xué)《規(guī)定》新內(nèi)容、新理念、新要求，深刻理解把握《規(guī)定》頒布實(shí)施的重大意義、主要內(nèi)容及精神實(shí)質(zhì)，積極投身學(xué)習(xí)鉆研和貫徹落實(shí)。

　　“通過這些活動的開展，使黃委廣大干部職工充分認(rèn)識到，《規(guī)定》的印發(fā)是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，對強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人員的管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央令行禁止有著重大意義。”黃委審計(jì)部門負(fù)責(zé)人說。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建三重保障

　　習(xí)近平總書記指出，審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是健全黨和國家監(jiān)督體系的必然要求。

　　為切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷深化黃委黨組對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，黃委成立了審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃委主任、黨組書記岳中明擔(dān)任組長，3名副主任（紀(jì)檢組長）、黨組成員擔(dān)任副組長。同時(shí)，根據(jù)工作需要和人事變動情況，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議成員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，構(gòu)建起集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。

　　黃委各級單位也將貫徹落實(shí)《規(guī)定》與新形勢下黨中央加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化黨組（黨委）對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)要求成立相應(yīng)的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議成員。

　　聚木成林，握指成拳。在年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，黃委各級審計(jì)部門積極與本單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)等聯(lián)席成員部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究制訂聯(lián)席會議制度及議事規(guī)則，明確職責(zé)分工，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化了審計(jì)工作的合力保障。

　　與此同時(shí)，黃委各級單位還強(qiáng)化制度保障，立足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新和完善各種配套制度，將審計(jì)結(jié)果以及問題整改情況，作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位評先評優(yōu)的重要參考，切實(shí)做實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推動黃委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作向縱深發(fā)展。

　　嚴(yán)格履職盡責(zé) 提高審計(jì)質(zhì)量

　　打鐵還需自身硬。

　　黃委歷來重視對審計(jì)人員能力的提升和培養(yǎng)，近年來主要通過集中培訓(xùn)、以審代培等形式，不斷加強(qiáng)全河審計(jì)人員的能力建設(shè)。2019年以來，黃委各級審計(jì)部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與“不忘初心、牢記使命”主題教育、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神緊密結(jié)合起來，對標(biāo)對表，深入查找分析自身能力與新形勢下開展審計(jì)工作的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求之間的差距及原因，列出整改清單，明確整改路徑、時(shí)限和目標(biāo)，千方百計(jì)狠抓審計(jì)能力提升，進(jìn)一步“強(qiáng)身健體”，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞S河審計(jì)人，夯實(shí)了審計(jì)工作之基。

　　在審計(jì)實(shí)踐中，黃委各級審計(jì)部門堅(jiān)持以《規(guī)定》為指引，既嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求的程序和內(nèi)容，又緊密結(jié)合自身工作實(shí)際、單位特色，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)格履職盡責(zé)，進(jìn)行客觀評價(jià)，實(shí)事求是地揭示問題，以實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉”的目標(biāo)。

　　往“深”里挖、往“實(shí)”里走，是黃委各級審計(jì)部門及審計(jì)人員落實(shí)新《規(guī)定》的顯著特點(diǎn)。他們將貫徹《規(guī)定》與現(xiàn)階段開展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，力求查深查透，不留死角，通過全面深入地“經(jīng)濟(jì)體檢”，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“深”和“精”的文章，把每一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目都做成“標(biāo)桿”、做成“精品”，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)、對被審計(jì)單位負(fù)責(zé)、更對被審計(jì)單位全體職工負(fù)責(zé)，促進(jìn)單位健康持續(xù)發(fā)展，真正起到了“治已病、防未病”的作用。

　　堅(jiān)持應(yīng)審盡審 消除審計(jì)盲區(qū)

　　黃委單位戰(zhàn)線長、層級多、機(jī)構(gòu)多樣、人員數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)體量較大，為做好審計(jì)全覆蓋工作，消除審計(jì)盲區(qū)，黃委按照“應(yīng)審盡審”原則，組織完成了全河各級企事業(yè)單位2015年至2019年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目摸底排查工作，篩選出符合凡離必審或任期滿5年未審計(jì)的企事業(yè)單位77個(gè)，明確要求委屬各單位按照任職先后順序、任職時(shí)間長短，科學(xué)、合理地將其納入2020年度、2021年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，在兩年內(nèi)徹底消除黃委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)盲區(qū)。

　　近期，黃委還發(fā)出通知，要求各級單位按照《規(guī)定》要求，在做好審計(jì)“欠賬”工作、補(bǔ)好課的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注新增經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，做好2020年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的申報(bào)工作，確保無遺漏、全覆蓋。

　　新的“審計(jì)天眼”已經(jīng)張開。相信隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作持續(xù)、深入、有序進(jìn)行，必將進(jìn)一步發(fā)揮“監(jiān)督杠桿”作用，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央令行禁止，推進(jìn)黃委治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為黃河治理開發(fā)和管理事業(yè)長足發(fā)展保駕護(hù)航。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年12月16日