2012年是《水法》頒布的第十個(gè)年頭，是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神以及實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。
回顧過去一年“依法治水、依法管水”的水政工作，珠江委的水政工作積極圍繞水利部黨組可持續(xù)發(fā)展的治水思路，全力推進(jìn)水利法制化進(jìn)程，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，認(rèn)真履行流域水行政管理職能,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)流域各�。▍^(qū)）開展水政工作；流域各省（區(qū)）堅(jiān)持以人為為本、執(zhí)政為民，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，共同為珠江流域水利跨越式發(fā)展奠定了穩(wěn)牢的基石。
推進(jìn)立法 為依法治水提供法律依據(jù)
珠江委高度重視立法工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力解決各種制約立法推進(jìn)的問題。作為加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理、建立珠江水量調(diào)度長(zhǎng)效機(jī)制的重要依據(jù)，委黨組高度重視《珠江水量調(diào)度條例》的立法工作，將該項(xiàng)工作作為委的核心工作進(jìn)行推進(jìn)。另外，珠江委還根據(jù)水利部的要求完成了《珠江河口管理辦法》立法后評(píng)估工作。
云南省水利廳進(jìn)一步推動(dòng)《云南省牛欄江條例》的立法工作，配合省政府法制辦召開了部門座談會(huì)，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、公開征求意見、召開部門協(xié)調(diào)會(huì)、專家論證會(huì)等立法程序，《條例》（草案）已于2011年12月30日省政府第六十九次常務(wù)會(huì)議討論并原則通過。同時(shí)，云南省水利廳還在積極開展《云南省河道管理辦法》、《云南省農(nóng)村水能資源開發(fā)管理辦法》和《云南省實(shí)施水土保持法辦法》的立法前期工作。
貴州省水利廳順利完成了《貴州省抗旱辦法》的立法工作。據(jù)悉，《貴州省抗旱辦法》于2011年11月8日經(jīng)省政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過、于11月26日以省政府第130號(hào)令頒布，并已于2012年1月1日起施行。同時(shí)，貴州省水利廳正積極配合做好《貴州省水土保持條例》的立法工作以及《貴州省占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的制定工作。
重視能力建設(shè) 穩(wěn)步提升水政監(jiān)察執(zhí)法效能
廣東省各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍根據(jù)《廣東省水政執(zhí)法裝備基本配置標(biāo)準(zhǔn)》，在全省逐步實(shí)現(xiàn)有固定的辦公場(chǎng)所、有必要的執(zhí)法裝備、有適用的執(zhí)法基地、有統(tǒng)一的執(zhí)法服裝的目標(biāo)。同時(shí)，高度重視水政監(jiān)察信息化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)河段、重要部位要逐步實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子巡查取證，以提高水政執(zhí)法效率。
湖南省各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍通過落實(shí)《湖南省水利廳行政處罰規(guī)定》、《湖南省水利廳水事活動(dòng)監(jiān)督檢查規(guī)定》、《湖南省水政監(jiān)察工作手冊(cè)》、《湖南省水行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議辦法》、《湖南省水行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，并逐步建立了“執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制、過錯(cuò)追究制”等制度。
貴州省水利廳為加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“送出去”兩種方式對(duì)水行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。配合水利部政策法規(guī)司在貴州省舉辦了2012年第一期基層水政水資源執(zhí)法人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)水行政執(zhí)法人員70余人，并按要求組織各級(jí)水行政主管部門的40余名水行政執(zhí)法骨干參加了水利部舉辦的基層水政水資源執(zhí)法人員培訓(xùn)班。
加大執(zhí)法力度 維持良好的水事秩序
廣西壯族自治區(qū)水政監(jiān)察執(zhí)法部門通過建立長(zhǎng)效的專項(xiàng)執(zhí)法巡查機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法由事后查處向預(yù)防為主、防查并重的轉(zhuǎn)變。每年3月至4月對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)開展汛前水利執(zhí)法大巡查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法設(shè)障影響行洪的違法水事活動(dòng)，并依法組織整治河道水庫(kù)安全度汛隱患專項(xiàng)行動(dòng)；9月至11月組織開展水資源管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)水資源論證、取水許可、入河排污口設(shè)置進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
廣東省水政監(jiān)察執(zhí)法部門結(jié)合廣東省“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)開展打擊違法采砂行為。各級(jí)水行政隊(duì)伍結(jié)合省委、省政府部署的“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，重點(diǎn)探索聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)同公安、海事部門共同開展執(zhí)法，有力地打擊了違法采砂行為，部分地方公安機(jī)關(guān)清除了違法采砂的黑惡勢(shì)力，河道采砂秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。
湖南省創(chuàng)新水事糾紛調(diào)處機(jī)制，2011年湘桂兩省商議制定《湖南廣西省際河流水事工作規(guī)約》。湖南省就《湖南廣西省際河流水事工作規(guī)約》（討論稿）廣泛征求邊界市、縣意見，多次與廣西壯族自治區(qū)水利廳磋商，促使兩省(區(qū))水利廳達(dá)成一致意見，并于2011年12月16日在長(zhǎng)沙舉行了簽字儀式，建立了邊界水事糾紛調(diào)處新機(jī)制。
精心組織 發(fā)揮水利法制宣傳作用
珠江委堅(jiān)持以法制宣傳為先導(dǎo)，以服務(wù)水利中心工作為目標(biāo)，集中宣傳和經(jīng)常宣傳相結(jié)合，大力傳播社會(huì)主義法治理念，水利法制環(huán)境不斷得到改善。以“水日”“水周”和“法制宣傳日”為契機(jī)，深入開展普法活動(dòng)，大力宣傳水法規(guī)，通過舉辦新《水土保持法》普法講座、張貼宣傳圖及宣傳標(biāo)語(yǔ)、開展網(wǎng)上法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)等活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳效果，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
云南省水利廳精心組織“水日”、“水周”主題活動(dòng)。通過召開座談會(huì)、播放公益宣傳廣告、向公眾發(fā)送手機(jī)短信等方式向公眾進(jìn)行水利普法教育。同時(shí)，積極聯(lián)系云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、云南廣播電臺(tái)、春城晚報(bào)等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的水利法制輿論氛圍。
湖南省水利廳加大法制法規(guī)宣傳教育力度，增強(qiáng)行政工作人員依法行政的觀念和意識(shí)。湖南省水利廳認(rèn)真做好《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和《湖南省行政裁量權(quán)辦法》培訓(xùn)，積極開展水法宣傳教育，編印下發(fā)了《水法律法規(guī)匯編》、《行政裁量權(quán)實(shí)施基準(zhǔn)》等6部書籍，及時(shí)完善更新湖南水利網(wǎng)法制園地欄目?jī)?nèi)容，讓全省水利系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)有書看，同時(shí)查找法律、法規(guī)內(nèi)容更方便。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年9月4日
