十屆全國人大四次會議在北京隆重開幕，這是我國人民政治生活中的一件大事。來自全國各地的人民代表，肩負莊嚴使命，共商發(fā)展大計。開好這次大會，對于動員和團結全國各族人民在新的歷史起點上求真務實，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，繼續(xù)推進全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義。我們對會議的召開表示熱烈祝賀。
這次會議的主要議題是：聽取和審議政府工作報告，審查和批準國務院關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。同時，審查和批準國務院關于2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告；審查國務院關于2005年中央和地方預算執(zhí)行情況與2006年中央和地方預算的報告，批準2005年中央預算執(zhí)行情況的報告與2006年中央預算；聽取和審議全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告等。
“十五”時期是我國發(fā)展進程中很不平凡的五年。全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，團結一心，開拓進取，擺脫了亞洲金融危機帶來的沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災害，不失時機地推進改革開放，進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強和改善宏觀調控，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程明顯加快，社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平都躍上一個新臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。五年來，我國經(jīng)濟實力顯著增強，改革開放成果豐碩，人民生活明顯改善，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設取得新的進展。
在過去的一年里，全黨全國人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力解決經(jīng)濟運行中的突出問題，積極推進經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變，深化體制改革和推進對外開放，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，努力做好就業(yè)和社會保障工作，切實加強民主法制建設，在全面建設小康社會道路上邁出新步伐，勝利完成了“十五”計劃確定的發(fā)展目標。這些輝煌成就，為實施“十一五”規(guī)劃奠定了堅實的基礎，極大地鼓舞了全國各族人民全面建設小康社會的豪情壯志，堅定了沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的信心。
在過去的一年里，全國人大及其常委會全面落實科學發(fā)展觀，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，切實履行憲法和法律賦予的職責，堅持圍繞中心、以人為本、突出重點、講求實效，在發(fā)揮代表作用、加強制度建設、提高立法質量、增強監(jiān)督實效等方面做了大量的工作。認真貫徹中共中央批轉的《關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，人民代表大會制度進一步完善；代表服務工作進一步改善，代表作用進一步發(fā)揮；立法質量不斷提高，民主立法邁出新步伐；監(jiān)督重點更加突出，監(jiān)督實效明顯增強；對外交往日益活躍，與外國議會交流機制建設取得新進展。這些卓有成效的工作，為堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主法制建設、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、構建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用。
這次會議將審查和批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，是指導今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領�！笆晃濉睍r期是我國改革發(fā)展的關鍵時期，也是全面落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會轉入科學發(fā)展軌道的關鍵時期。制定好“十一五”規(guī)劃，對于未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展、推進全面建設小康社會進程，意義十分重大。要認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，把思想真正統(tǒng)一到中央精神上來，本著對國家對人民高度負責的精神，從國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)觀察和思考問題，著重把握戰(zhàn)略重點和主要任務，提出切實可行的意見和建議，制定好“十一五”規(guī)劃綱要，以利于進一步動員和團結全國各族人民，為全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設貢獻力量。
五年看頭年。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項工作，是擺在全黨全國人民面前的一項重要任務。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力加快改革開放，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，著力提高經(jīng)濟增長的質量和效益，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為“十一五”時期的發(fā)展開好局，起好步。
面向未來，我們站在了一個新的歷史起點上。十屆全國人大四次會議使命光榮，全國人大代表責任重大。要充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，堅持求真務實、廣泛集中民智，共同把十屆全國人大四次會議開成民主、團結、求實、奮進的大會。
預祝大會圓滿成功。（完）
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來源： 人民日報3月5日
