中國水利網(wǎng)站訊（記者 楊飛 通訊員 劉華蘭）5月4日，因小說《紅巖》而揚(yáng)名、隸屬于小平同志故鄉(xiāng)四川廣安市的華鎣市“國家水土保持生態(tài)文明縣”通過水利部組織的專家評審。
華鎣市位于四川盆地東緣，華鎣山脈中段西麓，因華鎣山而得名，曾是川東游擊隊(duì)活動的主要區(qū)域，創(chuàng)造了名揚(yáng)四方的“雙槍老太婆”傳奇。華鎣市曾是川東北地區(qū)重要的煤炭和建材資源供應(yīng)基地、國家“三線”建設(shè)重要的軍工城市，半個世紀(jì)以來，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但由于礦產(chǎn)資源過度開采，加之復(fù)雜的地形地貌環(huán)境，水土流失較為嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益脆弱，生態(tài)自然災(zāi)害時有發(fā)生。
華鎣歷屆市委、政府高度重視水土保持生態(tài)建設(shè)工作，始終堅(jiān)持“生態(tài)華鎣”發(fā)展戰(zhàn)略，將水土保持生態(tài)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事議程和各級政府考核目標(biāo)，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。水土保持生態(tài)建設(shè)工作制度完善，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí),建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水保統(tǒng)一規(guī)劃、多部門協(xié)作配合、群眾廣泛參與的水土保持工作機(jī)制。
華鎣探索出了一條水土保持生態(tài)建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的成功路子。在水土保持生態(tài)建設(shè)過程中，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”的綠色發(fā)展理念，水土保持與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，小流域治理與農(nóng)民增收相結(jié)合，形成了具有地方特色的產(chǎn)業(yè)模式，為華鎣市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。重視科學(xué)規(guī)劃、綜合防治、示范推廣和宣傳教育，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧�，“產(chǎn)村一體”，人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，以坡耕地治理為重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程，以恢復(fù)植被為重點(diǎn)實(shí)施治理工程，以改善民生為重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)移民工程，統(tǒng)籌運(yùn)用“封、改、退、建、調(diào)、促”等水保措施，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良好和環(huán)境優(yōu)美，對同類地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有示范帶動作用。
華鎣市水土保持生態(tài)建設(shè)成效顯著。縣域內(nèi)禁墾坡度以上的坡耕地基本采取水土保持措施，陡坡開荒全面禁止。經(jīng)過長期的水土保持生態(tài)建設(shè)，70%的坡耕地得到治理，林草保存面積占宜林宜草面積的90%，治理度80%以上的小流域面積占縣域應(yīng)治理小流域總面積的56.79%，水土流失綜合治理程度達(dá)70.99%，土壤侵蝕量減少71.2%。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時”制度，水土保持方案申報率、實(shí)施率、驗(yàn)收率達(dá)到98%。2012年，華鎣市被四川省政府授予“四川省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體”稱號，成功創(chuàng)建為“四川省環(huán)境優(yōu)美示范市”；2013年，成功創(chuàng)建為“四川省園林城市”，成為川東及長江上游重要的天然生態(tài)屏障。
評審專家先后實(shí)地考察了高興陽和水保大示范區(qū)、古橋興隆生態(tài)林基地、宏云御景花園水保模范小區(qū)、胡家河小流域水保綜合治理示范區(qū)，觀看了華鎣市創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明縣專題片，聽取了市政府創(chuàng)建水土保持生態(tài)文明縣工作匯報，認(rèn)為華鎣市水土保持生態(tài)文明建設(shè)工作認(rèn)識到位，思路正確，機(jī)制完善，模式合理，成效顯著，示范作用突出。工程管護(hù)責(zé)任落實(shí)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，檔案資料完整，達(dá)到了國家水土保持生態(tài)文明縣考評標(biāo)準(zhǔn)。
來自水利部水土保持司、中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所、水利部水土保持監(jiān)測中心、水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心、水利部長江水利委員會水土保持局、長江科學(xué)院水土保持研究所、北京林業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省水土保持局等單位和部門的專家參加考察評審。
