合同節(jié)水管理正式寫(xiě)入中央“十三五”規(guī)劃建議。一是完成合同節(jié)水管理頂層設(shè)計(jì)工作。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期水利工作方針，綜合局創(chuàng)造性地提出了“合同節(jié)水管理”新理念、新模式，完成了合同節(jié)水管理運(yùn)作模式的理論設(shè)計(jì)與論證。二是組建了合同節(jié)水管理實(shí)施主體，搭建了技術(shù)集成平臺(tái)和資本集聚平臺(tái)。由綜合局牽頭，與北京市水務(wù)投資中心、天津水務(wù)投資集團(tuán)、河北水務(wù)集團(tuán)以及主要節(jié)水技術(shù)持有企業(yè)等共同發(fā)起設(shè)立了國(guó)泰節(jié)水發(fā)展股份有限公司，專(zhuān)業(yè)從事合同節(jié)水管理業(yè)務(wù)。成立國(guó)泰節(jié)水企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，組建了合同節(jié)水企業(yè)聯(lián)合組織。三是合同節(jié)水產(chǎn)業(yè)政策研究工作取得重大進(jìn)展。受?chē)?guó)家發(fā)改委環(huán)資司委托，綜合事業(yè)局成立了課題組，向發(fā)改委提供了關(guān)于推行合同節(jié)水管理的相關(guān)材料，完成了《關(guān)于加快推行合同節(jié)水管理 促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（代擬稿）》和《合同節(jié)水管理及推行機(jī)制研究報(bào)告》。四是率先在京津冀地區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)。召開(kāi)京津冀合同節(jié)水管理啟動(dòng)會(huì)，與京津冀水利（水務(wù)）廳（局）簽署了1+3合同節(jié)水管理合作協(xié)議，正式啟動(dòng)了合同節(jié)水管理試點(diǎn)工作，完成河北工程大學(xué)、天津護(hù)倉(cāng)河、北京伯爵園高爾夫球場(chǎng)合同節(jié)水管理試點(diǎn)建設(shè)工作，成功召開(kāi)河北工程大學(xué)合同節(jié)水管理試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，受到水利部和國(guó)家發(fā)改委、地方廳局等多方肯定。合同節(jié)水管理引起中央高度重視，正式寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃建議。
加快推進(jìn)國(guó)家水權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)與政策研究取得新進(jìn)展。配合水利部財(cái)務(wù)司全面推進(jìn)國(guó)家水權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)籌備工作。編制完成《中國(guó)水權(quán)交易所組建方案》《中國(guó)水權(quán)交易所股份有限公司募股說(shuō)明書(shū)》《認(rèn)股意向書(shū)》《中國(guó)水權(quán)交易所發(fā)起人協(xié)議書(shū)》等重要基礎(chǔ)性文件。二是全力推進(jìn)水交所的申請(qǐng)報(bào)批工作。針對(duì)證監(jiān)會(huì)清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所辦公室和相關(guān)部委就設(shè)立中國(guó)水權(quán)交易所的意見(jiàn)函，及時(shí)做了反饋說(shuō)明。就全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案1358號(hào)《關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的水權(quán)交易市場(chǎng)的提案》的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)提出答復(fù)意見(jiàn)。召開(kāi)中國(guó)水權(quán)交易所發(fā)起人會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展、簽訂協(xié)議。三是積極開(kāi)展水權(quán)水市場(chǎng)課題研究。完成《水權(quán)交易模擬試點(diǎn)研究》，編制了《水權(quán)交易監(jiān)管機(jī)制建設(shè)》和《水市場(chǎng)體系構(gòu)建及其水權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)》項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。
加快推進(jìn)非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用取得新成效。配合水利部水資源司全面做好非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用工作。一是加快摸清我國(guó)非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。完成全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）城市污水處理回用情況的調(diào)研工作，初步建立城市污水處理回用統(tǒng)計(jì)體系。二是探索非常規(guī)水源利用長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)助制定城市污水處理回用設(shè)施建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方案，開(kāi)展城市污水處理回用管理制度框架、再生水價(jià)格制度、再生水安全利用監(jiān)管方案等研究工作。三是加強(qiáng)非常規(guī)水源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。起草《將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置指導(dǎo)意見(jiàn)》，編制《城市污水處理回用技術(shù)指南》《再生水安全利用監(jiān)督管理辦法（草案）》和《城市污水處理回用規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（初稿）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是成立非常規(guī)水源工程技術(shù)研究中心，聯(lián)合20余家科研、高校和企業(yè)等機(jī)構(gòu)，搭建非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用交流平臺(tái)，成功舉辦第一、二屆全國(guó)非常規(guī)水源管理與技術(shù)研討會(huì)，有效推動(dòng)了非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)一步發(fā)展。
最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作順利開(kāi)局，國(guó)控平臺(tái)建設(shè)取得階段性進(jìn)展。配合水利部水資源司全面做好最嚴(yán)格水資源管理制度考核等工作。一是最嚴(yán)格水資源管理制度考核和試點(diǎn)工作步入規(guī)范。編制完成《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，承擔(dān)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案（送審稿）》和2013、2014年度考核工作方案（送審稿）的編制。完成考核工作信息平臺(tái)建設(shè)和專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，實(shí)施2013、2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，組織開(kāi)展12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)方案的審查、中期評(píng)估和驗(yàn)收工作，全面支撐了考核與試點(diǎn)工作。二是國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)取得階段性突破。完成項(xiàng)目中央平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫(kù)工作，為平臺(tái)調(diào)試運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，水資源監(jiān)控能力建設(shè)取得突破。
全力支撐水生態(tài)文明建設(shè)邁開(kāi)新步伐。一是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷壯大,水生態(tài)文明理念贏得社會(huì)廣泛共識(shí)。“十二五”期間，水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展步伐加快、規(guī)模質(zhì)量大幅提升，內(nèi)涵品質(zhì)穩(wěn)步提高、社會(huì)影響日益擴(kuò)大，累計(jì)形成國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)700余家，省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)3 000余家。二是水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)建工作加快推進(jìn)。協(xié)助水利部水資源司全面實(shí)施第一批46個(gè)試點(diǎn)城市建設(shè)，部分試點(diǎn)已取得明顯成效。全面完成第二批59個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案審查。編制完成《河湖水系連通項(xiàng)目財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)三年實(shí)施方案》，遴選出2016年度中央補(bǔ)助河湖水系連通項(xiàng)目70個(gè)。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2016年1月8日
