河北省近日召開全省水利工作會議，深入貫徹落實中央水利工作會議精神，明確了今后一個時期河北省治水興水的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。對此，記者采訪了河北省水利廳廳長李清林。
李清林談道，年初以來，省水利廳認(rèn)真學(xué)習(xí)中央1號文件和中央水利工作會議精神，迅速行動，狠抓落實。一是配合省委、省政府制定了《省委省政府貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實施意見》目標(biāo)任務(wù)分解方案，將涉及水利改革發(fā)展的51項重點工作任務(wù)分解到28個省直部門；二是與省發(fā)改、財政等部門研究制定水利工程建設(shè)資金籌集和水利建設(shè)基金籌集等辦法；三是修改完善了水利改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃，分年度制定建設(shè)計劃，全力推進今年的項目建設(shè)。
李清林說，要打好水利攻堅戰(zhàn)，有計劃、有秩序、有步驟地推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快南水北調(diào)配套干渠和受水區(qū)城市供水工程建設(shè)，確保配套工程與主體工程同步生效，全力實施引黃入冀補淀工程，新辟永久引黃通道，形成年引黃能力15億立方米；二是全力推進病險水庫除險加固，“十二五”期間全部完成加固改造建設(shè)任務(wù)，同時加快實施123條中小河流治理；三是抓好小型農(nóng)田水利項目建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，年均發(fā)展節(jié)水灌溉面積240萬畝以上；四是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保5年內(nèi)基本解決農(nóng)村飲水不安全問題；五是年內(nèi)開工建設(shè)承德雙峰寺水庫，積極推進張家口烏拉哈達(dá)水庫前期工作，提高區(qū)域水資源調(diào)控水平和供水保障能力。
李清林說，要促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實行節(jié)水優(yōu)先、量力而行戰(zhàn)略，加快推進最嚴(yán)格水資源管理試點工作。一是加緊編制“三條紅線”實施方案，建立覆蓋市、縣兩級行政區(qū)域的控制指標(biāo)體系；二是力爭3年建成水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源監(jiān)控能力和管理水平；三是建立節(jié)水調(diào)節(jié)機制，轉(zhuǎn)變用水方式，推進節(jié)水型社會建設(shè)；四是落實水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制，會同省直有關(guān)部門建立考核和責(zé)任追究制度。
李清林指出，要用足用好中央和省支持水利發(fā)展的一攬子政策，盡快建立水利投入穩(wěn)定增長機制。一是落實好、管理好、使用好水利建設(shè)基金和土地出讓收益計提資金，確保公共財政投入發(fā)揮最大效益；二是加大水資源費、河道維護費等行政事業(yè)性收費征收力度，抓緊制定建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域補償辦法，建立水利良性發(fā)展補償機制；三是整合水利資產(chǎn)、資源、資本、資金，做大做強河北水務(wù)集團，提高水利籌融資能力；四是抓好水利“一事一議”和“以獎代補”等政策的落實，充分調(diào)動地方政府和群眾投入水利的積極性。
李清林指出，要深化水利體制機制改革，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展。一是深化水利工程建管體制發(fā)展，對基本完成改革任務(wù)的水管單位，重點落實管養(yǎng)經(jīng)費，對小型水利工程明確管護主體和責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營性水利項目走向市場，加快推進水庫、河道、灌渠等水利工程確權(quán)劃界工作，建立水利工程良性運行機制；二是加快建立調(diào)入水與本地水同區(qū)域、同行業(yè)、同水質(zhì)統(tǒng)一水價的管理機制，逐步培育水市場，積極推行工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水超定額累進加價制度和城市居民用水階梯水價制度；三是全面落實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革方案，明確區(qū)域水利站公益性職能，鼓勵和扶持各類企業(yè)、個人、農(nóng)民用水合作組織開展水利服務(wù)。
李清林強調(diào)，要強化水利改革發(fā)展保障措施，加強行業(yè)能力建設(shè)，發(fā)揮好水行政主管部門職能作用。一是全力抓好中央和省級水利工作會議精神的貫徹落實，把目標(biāo)任務(wù)、完成時限細(xì)化到項目，實化到崗位，量化到個人，定責(zé)任，促落實；二是強化對目標(biāo)任務(wù)、資金使用、項目建設(shè)進度和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行政策不走樣，完成任務(wù)不打折；三是做好水立法工作，加大執(zhí)法力度，依法查處水事違法行為，完善水事矛盾預(yù)防調(diào)處機制，維護和諧有序的水事秩序；四是加強水利隊伍建設(shè)，大力實施素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)一大批適應(yīng)水利改革發(fā)展要求的高素質(zhì)人才；五是廣泛宣傳中央和省級精神以及各地的好做法、好經(jīng)驗，形成良好的輿論氛圍。
來源：中國水利報 2011年10月25日
