□中國水利報記者 楊勤 周妍 中國水利報防臺風一線報道組
8月伊始，風雨大作。
一周之內，路徑詭異、破壞力大的三個熱帶氣旋集中正面襲擊中國大陸——8月2日，臺風“達維”登陸江蘇；8月3日，強熱帶風暴“蘇拉”登陸福建；8月8日，強臺風“�？钡顷懻憬＿@是1996年以來的首次。
時值我國“七下八上”的防汛抗洪關鍵時期，長江、黃河流域剛剛發(fā)生洪水，江河湖庫水位偏高，且恰逢天文大潮期和沿海旅游暑期旺季。來勢兇猛的三個風團攜帶狂風暴雨，掀起驚濤巨浪，橫掠10多個省市，給我國帶來了一場防御臺風的巨大考驗。
臺風防御者們經受住了考驗，與歷史相似臺風比，結局令人欣慰。
同樣是8月8日，同樣是在浙江象山登陸，24年前那場無名的臺風橫掃浙江41個縣市，全省死亡179人；56年前同樣登陸象山的臺風更是給浙江帶來嚴重災難，僅象山就死亡3400多人。而今年臺風期間象山卻無一傷亡。本報記者當時在浙江象山防臺一線采訪時獲得的對比數據，對于詮釋今年臺風防御“風大災小”的成績，或許更具說服力。
“這場戰(zhàn)斗的最終勝利，得益于黨中央、國務院的高度重視，得益于國家防總、水利部的超前部署，得益于地方黨政領導的靠前指揮，得益于各級防指的科學防御，得益于各地各部門的積極行動和黨政軍民通力合作，也得益于水利基礎設施不斷加強、防汛防臺風能力顯著提高。這是我們黨‘以人為本、生命至上’執(zhí)政理念的深刻詮釋，更是社會主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。”經過10多天接力式的“追風”行動，本報趕赴福建、浙江、江蘇、安徽、上海、山東等防汛抗臺一線的10余名記者親歷見證，感同身受。
以人為本 高度重視
以人為本，生命至上。黨中央、國務院高度重視，領導同志超前部署，多次做出重要批示；國家防總高頻次會商研判，密集派出工作組一線指導防御救災，從上到下打響了一場防臺攻堅戰(zhàn)
2012年，我國汛情呈現(xiàn)早發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)、重發(fā)態(tài)勢，入汛以來先后有330多條河流超警，防汛抗災形勢十分嚴峻。7月28日，“蘇拉”和“達維”相繼在西北太平洋上生成，并向我國沿海逼近。
不斷加重的汛情和嚴峻的防汛防臺風形勢，緊緊牽動著黨中央、國務院領導同志的心。
“各地各部門要高度重視，嚴密防控，做好臺風‘蘇拉’和‘達維’應對工作，確保人民群眾生命財產安全。”8月1日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在河南考察黃河防汛工作時要求，各地區(qū)各有關部門要把防汛抗洪和防臺風工作放在更加突出的位置，加強監(jiān)測預報，密切關注汛情、風情變化，及時發(fā)布預警信息。要切實做好防大汛搶大險救大災的各項準備，逐級落實防汛抗洪救災責任。要把確保人民生命安全放在首位，及時做好受威脅群眾的轉移避險工作，安排好受災群眾的生活和生產。要高度重視城市暴雨內澇應對，大力加強中小河流及小城鎮(zhèn)、農村居民點防洪排澇工作，做好山洪、滑坡、泥石流等災害預防工作，保障居民區(qū)、校舍、工礦企業(yè)、鐵路公路、旅游景區(qū)等重要部位的防洪安全。
中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮回良玉7月30日作出重要批示，要求國家防總和有關省市高度重視“蘇拉”和“達維”的防御工作，加強監(jiān)測預警預報，強化會商與分析，全面落實強風暴雨、流域洪水和山洪地質災害的防范措施，提前轉移危險地區(qū)人員，確保人民群眾生命安全。并于8月1日主持召開國務院防汛抗洪救災專題會議，強調要堅持以人為本，科學指揮調度，抓好關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好防汛防臺風和抗洪救災這場硬仗。8月2日晚，在臺風“達維”登陸前，回良玉副總理專門致電國家防總值班室，要求進一步加大工作力度，落實具體措施，最大程度減少災害損失。8月5日和10日，針對第11號強臺風“�？狈烙ぷ骱彤斍胺姥纯购榫葹墓ぷ鳎亓加窀笨偫碓俅巫鞒鲋匾�。
風暴突襲，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷連夜主持會商會，國家防總及其成員單位枕戈達旦，度過了一個個與“暴風驟雨”相伴的日子。
7月28日，臺風“蘇拉”“達維”生成。7月29日、31日，陳雷部長連續(xù)主持召開國家防總防汛會商會和異地視頻會商會，超前部署雙臺風防御工作，啟動防汛防臺風Ⅲ級應急響應，并派出4個工作組赴福建、浙江、上海、江蘇等省市開展工作，掌握了臺風防御的主動權。
8月1日，國家防總將防汛防臺風響應級別提升至Ⅱ級，向山東、遼寧防臺風一線和長江、黃河抗洪一線加派工作組。同時，向各流域防總和各省（自治區(qū)、直轄市）防指發(fā)出通知，要求提前做好防汛防臺風各項工作。
8月3日，陳雷部長主持召開專題會議，傳達學習和貫徹落實溫家寶總理和回良玉副總理重要講話精神，要求把防汛抗旱防臺風作為當前水利工作的重中之重，全力以赴，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗旱防臺風工作的全面勝利。
“蘇拉”“達維”余風未息，“海葵”接踵而至。8月6日，陳雷部長主持召開今年第11號強熱帶風暴“海葵”異地視頻會商會，啟動防汛防臺風Ⅲ級應急響應，并于7日13時提升至Ⅱ級。
針對“�？毖杆侔l(fā)展為強臺風，8月7日夜至8日凌晨，陳雷部長連夜主持國家防總防臺風會商，并專門致電浙滬蘇皖四省市防指和太湖防總相關負責人，了解“�？狈烙鶞蕚淝闆r，部署下一步工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧出席會商會。
8月9日，在防御強臺風“�？钡闹匾P頭，陳雷部長率國家防總工作組親臨一線，深入太湖流域考察指導防汛防臺風工作。
“你們辛苦了！希望你們全力以赴，攻堅克難，有效應對，切實打好這場防汛抗洪的硬仗，確保人民群眾生命安全，確保不出大的問題。有何需要和困難，可隨時向國家防總報告�！�8月10日深夜，陳雷部長在獲悉江西省防汛搶險工作情況后特地致信囑咐江西的同志。同時，入汛以來一直在國家防總指揮各地防汛的國家防總秘書長、水利部副部長劉寧也專門致電江西省防指：“祝賀圩堤搶險取得初步勝利，目前汛情仍在繼續(xù)，還要重點關注小型水庫安全。”
8月11日，隨著“海葵”停止編號，防汛防臺風Ⅱ級應急響應調整為Ⅲ級，懸在人們心頭的石頭終于落地。
靠前指揮 聚力防臺
黨政一把手親臨防御一線，靠前指揮；防總成員單位協(xié)同作戰(zhàn)，積極應對；各級防指密集會商，科學研判；軍民聯(lián)防，眾志成城。各路人馬筑起臺風區(qū)域人們心中最安全的屏障
面對“蘇拉”“達維”“海葵”三個熱帶氣旋威脅，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋以及臺風可能影響地區(qū)的福建、浙江、江蘇、安徽、山東、湖北、河北、天津、遼寧等省市黨委、政府主要領導均對防御工作作出指示或親自主持會議，全面部署臺風防御工作。各地黨政主要領導親自部署，靠前指揮，為人民群眾構筑起一條條安全通道。
8月1日上午，上海市防汛指揮部大廳。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲緊盯著前方電子大屏幕上的臺風路徑圖和上海全市防汛墻、泵站、海塘等防汛設施的實時運行情況，并不時記錄、思索�！拔覀円欢ㄒ詫h和國家、對人民高度負責的精神，進一步細化明確防汛責任，全面落實各項防汛防臺措施，確保人民群眾生命財產安全和城市正常運行。”隨后幾天里，俞正聲先后多次赴市防指，調研指導防汛防臺工作，并到人員安置點及路下立交慰問人員，考察防汛排水工作。同日啟動Ⅰ級應急響應。
8月1日，福建省委書記孫春蘭主持召開省委常委會議，專題研究部署防御臺風“蘇拉”工作。當晚，省長蘇樹林主持會議進一步部署全省市、縣、鄉(xiāng)三級防臺風工作。8月2日，由副省長坐鎮(zhèn)省防汛抗旱指揮部，12位省領導分別帶隊趕赴福鼎、福安等15個縣（市、區(qū)）檢查指導臺風防御工作。包片現(xiàn)場指揮，這是今年福建省確保各項防汛防臺工作落到實處的一項全新舉措。
8月1—8日，江蘇省委書記羅志軍、省長李學勇等主要領導先后3次到省防指組織召開防臺風會商會，部署防汛防臺工作。省防指先后啟動防臺風Ⅲ級、Ⅱ級應急響應，緊急向南通、鹽城、連云港等市派出防臺風工作組，督促指導地方做好防汛防臺工作。7日晚至8日，省長李學勇趕赴無錫、蘇州兩市，研判臺風動向。副省長徐鳴坐鎮(zhèn)省防指，協(xié)調把控，決策部署。
8月2日，浙江省委書記趙洪祝在防御臺風“蘇拉”“達維”視頻工作會中要求，堅持全面防，及早防，主動防，防救結合，動員和依靠群眾，全面防御臺風到來。省委副書記、省長夏寶龍連線省防指，了解臺風最新動態(tài)和防御準備工作。副省長王建滿全天坐鎮(zhèn)省防指，并通過防汛會商系統(tǒng)連線杭州、寧波、紹興等地，了解各地防臺準備工作……省防指先后啟動了防臺風Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級應急響應。
“�？鄙钊氚不站硟�，安徽省委書記張寶順、省長李斌要求及時轉移群眾，確保人員安全，加強沿江湖泊、水庫、重要河流防守，加強城市防汛排澇。副省長梁衛(wèi)國坐鎮(zhèn)省防指，部署防臺風防汛工作。8月7日，安徽省防指將防臺風防汛應急預案Ⅲ級響應提升至Ⅱ級，并派出5個工作組分赴黃山、宣城、蕪湖、銅陵、池州等市督察指導防汛防臺風工作。
8月2—4日，山東受臺風“達維”影響出現(xiàn)強降雨過程。省委書記姜異康對防臺風工作作出重要批示。省委副書記、省長姜大明到濰坊、濱州部分遭受臺風襲擊的地區(qū)檢查指導防御工作。副省長、省防指常務副總指揮賈萬志多次主持防汛防臺會商，并率工作組赴一線檢查督導防御工作。副省長夏耕、孫紹騁及時安排有關減災救災工作。
受臺風“�？庇绊�，8月8日，江西部分地區(qū)出現(xiàn)強降雨過程。省委書記蘇榮、省長鹿心社、省委副書記尚勇和副省長姚木根等主要省領導多次對防汛工作作出指示，強調要切實轉移受困群眾，確保人民群眾生命安全。要密切關注山塘水庫地質災害，做好防范工作，確保安全度汛。江西省防指先后啟動防汛Ⅳ級、Ⅲ級應急響應。
8月1日，湖北省副省長趙斌專門就防御“蘇拉”“達維”提出要求，防范雙臺風工作要做好進一步安排，氣象部門密切跟蹤，及時預警，省防指周密部署，及時發(fā)布各項指令和權威信息，確保人民群眾生命財產安全。
在抗御臺風“達維”期間，河北省委書記張慶黎、省長張慶偉分別召開會議，要求全省上下緊急動員起來，思想上一點都不能麻痹，工作上一點都不能放松，措施上一點都不能減弱，全力以赴做好防汛防風暴潮工作。河北省防指于8月2日10時啟動防汛Ⅲ級應急響應。
8月4日凌晨，遼寧省委書記、省人大常委會主任王珉就“達維”防御工作作出重要批示，強調要確保人民生命財產安全，抓好預警措施；確保受災群眾有衣穿，有飯吃，有水喝；千方百計保證通信、供電暢通。同時趕赴省防指現(xiàn)場辦公，指揮調度搶險救援工作。省長陳政高在省防指現(xiàn)場辦公結束后，緊急趕往遼陽、蓋州兩市指揮搶險救援工作。
長委、黃委、海委、珠委、太湖局等各有關流域防總緊急響應，加強指導，及時派出工作組協(xié)助地方防御臺風。相關各省防汛抗旱指揮機構、省水利廳密集會商，科學研判，加強預報預警，奔赴一線現(xiàn)場指揮，將防汛防臺減災作為當前壓倒一切的中心工作，全力做好防御準備。
國家防總有關成員單位按照職責分工，密切配合，積極應對。交通運輸部啟動防抗臺風Ⅲ級應急響應，召開異地視頻會商會對海上航運、公路及港口等防臺風工作進行部署。中國氣象局及時啟動應急響應，發(fā)布臺風紅色預警，密切監(jiān)視臺風動向，滾動預測預報。國家海洋局加密測報頻率，滾動播報海浪和風暴潮預警信息，提醒有關單位采取防潮避浪措施。農業(yè)部及時發(fā)出通知，部署出海漁船回港避風和漁業(yè)、農業(yè)防臺減災措施。民政部啟動救災預警響應，提早部署救災工作。解放軍、武警部隊加強與地方政府和有關部門的溝通聯(lián)系，積極支援地方搶險救災。水文部門精心組織水文測報，及時對降雨和河道來水情況作出預報，為防汛指揮調度決策提供了科學依據。各方力量，編織了防汛防臺的天羅地網；萬眾一心，凝聚了戰(zhàn)勝災害的堅定信心。
靠前，靠前，再靠前；強調，強調，再強調；部署，部署，再部署。為了確保人民群眾生命財產安全，各級黨委、政府主要領導靠前指揮，科學決策，自上而下踐行著“以人為本，生命至上”的執(zhí)政理念，傳遞著以防為主、科學防御的抗洪精神，為各級各部門的防御工作指明了方向。
科學防御 有效應對
預警信息、及時提示，轉移避險、巡查值守，村級視頻會商設施、縣級單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)——非工程防御體系成效巨大
講求科學，才能有效御災；眾志成城，方能固若金湯。在防汛防臺的關鍵時刻，各級防汛抗旱指揮機構和相關部門科學研判，提前部署，周密布置，嚴陣以待。決不用老百姓的安危做賭注，已經固化進每個預案，深植于每個人的心中。
“這是防汛辦發(fā)的預警信息和42字防臺提示，一共發(fā)了3次。公交車內，戶外廣告上，微博、網站上，到處都是防汛防臺預警信息和提示�！奔易∩虾Ｊ虚l北區(qū)彭浦新村附近的李先生向記者展示了臺風期間他所收到的數條預警短信和溫馨提示。
據上海市防汛辦相關負責人介紹，在防御雙臺風期間，水務、氣象、海洋等部門超前會商風情雨情水情，及時發(fā)出了臺風、海浪和潮位預測、預警信息，為全市戰(zhàn)前預警、緊急動員贏得了主動。同時，通過傳真、電視、廣播、電話、網站、微博等多個渠道、多種手段發(fā)布預警信息�！皟H短信這一項，從上海市防汛辦發(fā)出的就達2000多萬條，我們現(xiàn)在的防汛防臺預警信息，基本上實現(xiàn)了全程化、立體化和網格化�！�
這是發(fā)生在浙江省臺州市三門縣健跳鎮(zhèn)的一幕：
船老大：“我們資產都在船上，假如風大了，停錨了，船沒了，我們以后的日子怎么過？船上肯定要留人的。”
執(zhí)法人員：“生命第一�。∧銈冸S我們的船一起轉移！”
8月7日，“�？钡顷懬�，仍然有部分船老大為看護財產不愿意上岸，當地聯(lián)合執(zhí)法小組連夜巡邏勸導，爭取在臺風登陸前將他們轉移。
記者了解到，在浙江省防指的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各地區(qū)各部門按照“不死人、少傷人、少損失”的要求，將確保人員安全作為首要任務，突出做好人員安全轉移避險。根據預案，各地組織開展地毯式排查，全力轉移處于沿海危險地區(qū)從事生產作業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各類人員。實行網格化管理，組織居住在危房、工棚、地質災害隱患點等其他危險區(qū)域的人員轉移，做到不漏一處，不存死角。截至8月9日8時，浙江緊急轉移人員170萬人。
8月2日下午5時，在江蘇省防指的指揮和命令下，鹽城和連云港地區(qū)薄弱海堤附近的百姓全部安全撤離，所有海上漁船全部安全歸港。江蘇沿海200多公里海堤以及長江大堤、太湖大堤等重點地區(qū)，都已安排專門隊伍巡查值守，個別薄弱海堤還采取了拋投石料等應急措施，千方百計做好臺風防御的充足準備。
寧可千防不來，不可一次失防，這是防災減災的原則�！盎鶎臃烙芰κ欠罏臏p災的基礎。即使上級部署得再好，如果沒有落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有落實到社區(qū)，沒有落實到村，一切工作都可能是徒勞的�！闭憬瓬刂菔蟹乐父敝笓]、市水利局副局長王振勇說。從2008年至今，浙江溫州建立健全了基層防汛防臺體系，整個基層的防汛網絡、責任人體系以及一些民間常用且有效的措施和設備在基層得到強化，并經歷了多次強臺風考驗。目前，從市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道辦事處，甚至一些條件較好的村，都配備了視頻會商系統(tǒng)。溫州市區(qū)及其一些重點縣還配備了移動的單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)，以備不時之需。
與此同時，受臺風影響的省市和各有關部門強化措施，結合各自防御特點，對�；髽I(yè)、重大基礎設施保安，小流域山洪地質災害防御，城市防風防洪排澇等工作開展全面排查，落實安全措施。福建省重點落實各級指揮長、責任人及防汛責任制，臺風期間加強對縣鄉(xiāng)村督察抽查工作，全面強化山洪災害非工程防御體系效能。安徽省關閉了黃山風景區(qū)部分景點，并安排地質災害防治儀器、人員到村到點監(jiān)測，明確安置路線，備足臨時安置點救災物資。遼寧省防指緊急調動6支搶險應急分隊和1支排澇分隊前往錦州市、蓋州市、岫巖滿族自治縣、遼陽縣搶險救援，緊急調撥編織袋、沖鋒舟、橡皮舟、救生衣、大功率水泵等物資開展抗洪搶險，及時組織受澇地區(qū)開車排水，搶排農田積水329萬畝。
水利設施 堅實保障
多年來水利基礎設施建設和重大防汛防洪工程建設的成果，發(fā)揮了防御臺風、保家護院的關鍵作用，為在此基礎上的科學調度，提供了堅實保障
近年來特別是2011年中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開后，中央不斷加大投入力度，開展了江河堤防建設、千里海堤建設、太湖治理、病險水庫除險加固、中小河流治理等一系列水利基礎設施建設，進一步提高了我國防汛抗旱減災能力，在今年應對強臺風襲擊過程中發(fā)揮了重要作用，讓人們在災難面前平添了一份自信和勇氣。
聞風而動，防患未然。早在臺風到來前，各地就已制定防汛防臺預案，積極做好主要江河和水庫堤防的應戰(zhàn)準備，最大程度降低流域性大洪水和臺風可能造成的災害損失。水利工程防汛抗洪預案啟動，水庫河網預泄預排措施提前部署，下泄流量科學安排，水庫水位嚴格控制在汛限水位以下……各項提前行動緊張有序地全面鋪開。
8月5日凌晨2點30分，距離第11號強臺風“�？钡顷戇�有將近3天的時間，太湖防總提前部署，發(fā)出調令有效應對“�？�。調度太浦閘、常熟水利樞紐等流域骨干工程加大排水力度，預降太湖及地區(qū)河網水位。兩大樞紐閘管所職工立即投入工作，在半夜時分精細調整閘門，執(zhí)行調度指令。
8月7日，考慮到“�？庇绊懫陂g太湖流域南部地區(qū)降雨較大，杭嘉湖等地區(qū)河網水位將大幅度上漲，可能發(fā)生嚴重澇情，當日18時，太湖防總暫時關閉太浦閘，停止向下游排水，保障太浦河下游地區(qū)防洪安全。同時，常熟水利樞紐繼續(xù)全力自排，為太湖泄洪及區(qū)域排澇做好準備。
“在‘蘇拉’和‘達維’登陸時，我們就根據省防指的部署，提前預降河庫水位。這次‘�？慕涤炅侩m大，但是我們的水庫水位基本在警戒水位上下一點，剛剛好�！闭憬_州市水利局河道處處長徐海龍告訴記者。
據了解，浙江省針對前期降水較多，全省4000余座水庫水位較高的實際，在“�？钡顷懬�，以確保水利工程安全為目標，突出加強水庫河網科學調度，抓緊對超汛限水位和水位較高的各類水庫實施預泄預排，降至汛限水位以下；病庫嚴格限蓄，險庫空庫度汛。要求水庫安全管理責任人和水庫巡查員全部進崗到位，實行24小時駐庫巡查、預警。
科學調度河網水庫，就牢牢掌握了防汛主動權。記者在浙江溫州采訪時了解到，在臺風“蘇拉”來臨前，水利部門就對全市大中型水庫進行預排預泄，使水庫全部處于汛限水位以下。經過精確計算，溫州市將城區(qū)河道水位降低了40厘米，而“蘇拉”又正好為溫州帶來了40厘米的降雨，城市河道借此置換了更清潔的水源。
8月2日正在福建蹲點報道臺風“蘇拉”的本報特派記者傳回一條消息：為防止臺風造成內澇，福州市水利部門進一步降低八一水庫、過溪水庫、登云水庫的水位，基本接近最低水位。在羅源縣西溪水庫，工作人員正在抓緊排水，水面足足下降了好幾米�！叭h28座水庫均進行預泄，以迎接臺風暴雨帶來的洪水。”縣防汛辦主任魏耀明如是說。
受臺風影響地區(qū)的相關流域防總，通過科學調度水利工程，保障了流域內人民生命財產安全和水庫安全度汛。
長江防總充分發(fā)揮三峽水庫的削峰攔洪作用，先后攔蓄洪水130億立方米，降低三峽水庫下游荊江河段水位1～2米，保證了長江中下游干堤未出現(xiàn)重大險情，為各相關省份迎戰(zhàn)臺風來襲騰出庫容。
受“達維”帶來的強降雨影響，海河防總充分發(fā)揮潘家口、大黑汀兩座水庫攔蓄洪水、錯峰泄洪作用，通過以上兩座水庫與桃林口水庫的聯(lián)合運用，將灤河下游洪峰控制在安全泄量之內，最大限度地減輕下游河道防洪壓力。
由于地處沿海，福建歷來防災任務繁重，面對頻繁的洪、澇、旱、風災害，福建在全國率先實現(xiàn)了縣級城區(qū)防洪能力基本達到國家規(guī)定的防洪標準，同時通過實施千公里海堤、千公里江堤等重大工程建設，基本建立了有效的防災抗災減災體系。
8月3日中午，記者到達臺風“蘇拉”中心登陸地點——福建省福鼎市秦嶼鎮(zhèn)海堤。就在幾個小時前，這段海堤與臺風進行了一次正面較量，卻毫發(fā)未損。2000年起，秦嶼海堤被列入除險加固項目，從此這段910米長的海堤成了保護區(qū)內7萬多人的生命墻，人們也因此能夠在臺風過后依然閑庭信步。
無私奉獻 勇于擔當
工作組前沿檢查，專家組一線督導，各級防辦徹夜不眠；每小時堤岸巡查，連軸轉機動搶險，水利人再譜凱歌
在進入汛期的每個深夜，各級防指的辦公室內燈火通明，這里早已模糊了晝與夜的界限，電話鈴的呼叫聲，傳真機的嗡鳴聲，鍵盤的敲擊聲，會商室內討論熱烈的麥克風聲，遙測設備的滴答聲……使這里成了聲聲催人的戰(zhàn)場。
一道道指令從這里發(fā)出，一條條水情、雨情、工情、臺風信息向這里匯集，一群群水利人就是這樣沒日沒夜地守衛(wèi)著各地的安瀾。無論在前線，無論在后方，在最需要他們的時刻，他們永遠用實際行動體現(xiàn)著“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神。
據國家防辦最新統(tǒng)計數據，在三次臺風過程中，國家防總共派出20多個工作組前往受臺風影響省區(qū)，協(xié)助指導防臺救災和抗洪搶險工作。
面對嚴峻的防汛形勢，各級防指防汛值班人員、基層水文職工、查險人員、防汛搶險人員都在緊張有序地忙碌著。
在福建省福鼎市水務局辦公室，因防御強臺風“蘇拉”，工作人員已經很長時間沒出過辦公大樓了。8月3日中午，雖然臺風警報已經解除，但福鼎市秦嶼鎮(zhèn)海堤管理處站長林開善和同事們沒有絲毫的松懈，仍然整齊地穿著救生服，進行常規(guī)的堤岸檢查。“他們每小時都要巡查一次，查看海堤是否出現(xiàn)險情，一有險情必須馬上采取措施，同時向上級報告。”曾任福鼎市秦嶼鎮(zhèn)水利站站長的丁幫新告訴記者。
8月1日，江蘇省30支專業(yè)防汛機動搶險隊集結待命完畢，隨時準備投入“達維”的搶險中。“達維”剛剛通過江蘇連云港市，臨洪管理處職工王剛又趕緊忙活起機器檢修。這位高高的漢子笑著說：“我們現(xiàn)在要把手頭的工作做好，在下一次發(fā)生雨澇、臺風災害時，確保我們的機器能開得起，排得出�！�
8月2日上午，上海市陸家浜水泵站，上海市排水管理處處長馬遠東正在檢查防御措施落實情況。雖然“達維”最終遠離上海，“蘇拉”對上海影響有限，但是，10萬人仍舊備戰(zhàn)在防汛防臺風一線，蹲守各個防汛崗位。面對臺風“�？睅淼暮币娞卮蟊┯辏虾Ｊ信潘袠I(yè)緊急行動，巡視道路累計1000余條次，輸送雨污水2336萬立方米。
在防汛值班室內，在海塘、江堤上，在防汛墻、下立交處，在泵站水閘旁，無數水利人為城市安瀾而守護，為市民安寧而付出，只為一方遮風擋雨，只為一方防洪保安。
這三次臺風到底有多大威力？據中國氣象局臺風與海洋氣象預報中心主任錢傳海介紹，“海葵”是今年以來登陸我國大陸的最強臺風，“達維”是1949年以來登陸我國長江口以北地區(qū)的最強臺風，“蘇拉”是今年首個二次登陸我國的臺風。其中，“達維”和“蘇拉”為姊妹臺風，登陸時間間隔不到10個小時，為我國有氣象記錄以來首次，對我國風雨影響時間均達7天，而“�？庇绊憰r間更是長達11天。江蘇、山東、浙江紛紛發(fā)布臺風紅色預警。在“海葵”登陸后的36小時內，浙江全省面雨量達到102毫米，其中寧�？h胡陳鎮(zhèn)高達497.8毫米。
然而，在“姊妹”臺風、“巨無霸”臺風的瘋狂肆虐下，值得欣慰的是，與歷史相似臺風相比，三個臺風在我國影響期間造成的損失相對較輕，尤其是造成的人員傷亡明顯減少。
8月1日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在河南考察黃河防汛工作時指出：據預測，今年第10號臺風“達維”在時間上、路徑上和行走速度上都和1975年8月發(fā)生的臺風非常相似，當時損失重大。我們要把困難想得更充分，把工作做得更扎實，把各項防御措施落實得更超前，確保人民群眾生命安全。
時隔37年的今天，相似路徑臺風“達維”在江蘇登陸，橫掃江蘇大地5個半小時，在海邊掀起狂風巨浪，在內陸襲擊城市、農村，但事后統(tǒng)計表明沒有造成一個人員傷亡，水利工程無一失事，重要基礎設施完好，城鄉(xiāng)生產生活安定有序，臺風防御取得重大勝利。
這樣來之不易的成績，得益于我國在長期治水實踐中形成的中國特色防汛抗旱道路。實踐反復證明，只有黨中央、國務院高度重視，地方黨政領導靠前指揮，各級防指科學防御，黨政軍民通力協(xié)作，堅持“以人為本，生命至上”的執(zhí)政理念，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，才能形成防汛防臺減災的強大合力，從容應對各種突發(fā)事件，最大程度地保障人民群眾生命安全和根本利益，實現(xiàn)防汛抗旱減災的最大勝利。
來源：中國水利報 2012年8月17日
