龍年伊始，全國水利廳局長會議在廣州隆重召開。會議全面總結(jié)了2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神貫徹落實情況，廣泛深入交流經(jīng)驗，集思廣益研究問題，堅定信心共謀發(fā)展，研究部署了2012年水利改革發(fā)展工作。會議思路清晰，主題明確，重點突出，下一步關(guān)鍵是學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好會議精神，真正抓住用好水利改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，聚精會神抓落實，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越。
聚精會神抓落實，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，是當(dāng)前水利改革發(fā)展形勢的必然要求。剛剛過去的2011年，對于中國水利事業(yè)來說，是具有里程碑意義的一年，是可以載入史冊的一年，也是水利工作迎來重大機遇、肩負(fù)重大使命、經(jīng)受重大考驗、取得重大成效的一年。在中央1號文件和中央水利工作會議精神指引下，神州大地治水興水熱潮涌動，高潮迭起，落實水利建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高，水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)明顯加強，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，水利體制機制改革不斷深化，依法治水管水能力顯著提升，防汛抗旱等各方面工作都扎實推進(jìn)。特別是全國各地在加大公共財政水利投入、落實金融支持水利政策、吸引社會資金投資水利方面有了新目標(biāo)，出臺新舉措，呈現(xiàn)新亮點，在破解水利體制機制障礙方面邁出了新步伐，在健全基層水利服務(wù)體系方面實現(xiàn)了新突破。可以肯定地說，“十二五”水利改革發(fā)展取得良好開局，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力水利支撐。同時，在水利快速發(fā)展形勢喜人的同時，也還存在著一些不容忽視的問題：部分地方政策措施細(xì)化實化不夠，水利投資缺口較大，投資結(jié)構(gòu)還不盡合理，水利建設(shè)管理亟待加強，重建輕管現(xiàn)象還比較突出，水利社會管理較為薄弱，行業(yè)自身建設(shè)相對滯后……良好的治水興水形勢能否繼續(xù)，發(fā)現(xiàn)的問題能否及時糾正，政策機制能否真正落實，這正是水利人站在龍年門檻上必須回答的課題。
聚精會神抓落實，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，是水利部黨組審時度勢作出的統(tǒng)一部署和明確要求。水利工作面廣量大，省情水情復(fù)雜多變，水利建設(shè)歷史欠賬太多，雖然中央政策很好、全國上下工作力度很大，但水利建設(shè)中的“瓶頸”“硬傷”“短板”絕不是一年兩年就能徹底解決的，需要長期堅持不懈的努力，需要按照中央的總體部署切實把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，扎扎實實做好各項工作。要保持興水惠民政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展大干水利的良好勢頭；要保持水利投入的穩(wěn)定增長，防止出現(xiàn)大的波動和反復(fù)；要保持防汛抗旱減災(zāi)工作的有力有序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；要保持農(nóng)田水利建設(shè)力度不斷加大，促進(jìn)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收；要保持大規(guī)模水利建設(shè)的順利實施，切實管好資金，建好工程，確保質(zhì)量。同時，還要抓住和用好水利改革發(fā)展的重大機遇，力爭在細(xì)化實化量化配套政策上推出新舉措，在加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上取得新成效，在落實最嚴(yán)格水資源管理制度上邁出新步伐，在創(chuàng)新水利體制機制上實現(xiàn)新突破，在發(fā)展民生水利上再創(chuàng)新佳績。
聚精會神抓落實，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，就是要以只爭朝夕的精神抓住難得的歷史機遇，按照陳雷部長的部署，在十個重要方面下工夫。要立足推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在搞好水利頂層設(shè)計上下工夫；要不斷完善治水思路，在轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式上下工夫；要踐行以人為本理念，在保障和改善民生上下工夫；要落實治水興水政策，在健全水利投入機制上下工夫；要圍繞保障糧食安全，在強化農(nóng)田水利建設(shè)上下工夫；要著眼提升保障能力，在加快薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上下工夫；要優(yōu)化水資源配置，在推進(jìn)河湖水系連通上下工夫；要嚴(yán)格水資源管理，在全面建設(shè)節(jié)水型社會上下工夫；要加強工程建設(shè)和運行管理，在構(gòu)建良性機制上下工夫；要強化行業(yè)能力建設(shè)，在夯實水利發(fā)展基礎(chǔ)上下工夫。是否下了工夫，工夫是否到家，關(guān)鍵看效果。
聚精會神抓落實，就是要結(jié)合自身實際拿出進(jìn)一步抓好中央政策落實、加快水利改革發(fā)展的可操作性辦法和措施，確保穩(wěn)中求進(jìn)，推動水利又好又快發(fā)展。聚精會神抓落實，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，就是要貫徹落實好本次會議精神，在新的起點上實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越。這次會議的主題是“深入貫徹落實中央決策部署，全面推進(jìn)水利跨越發(fā)展”，定位在真抓實干。強調(diào)真抓實干就是要杜絕空談，杜絕浮夸，扎扎實實俯下身子抓工作，開動腦筋千方百計抓落實。要準(zhǔn)確把握中央新時期水利工作方針和治水方略，積極踐行并不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。要突出戰(zhàn)略性，著眼保障國家安全認(rèn)識水資源問題，立足經(jīng)濟社會全局看待水利工作，站在時代前列謀劃水利發(fā)展，圍繞牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題、關(guān)系民生的緊迫任務(wù)，提出水利發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，研究制定興水惠民的戰(zhàn)略舉措，全面提升水利對經(jīng)濟社會的支撐保障能力。要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，從人民群眾要求最迫切的突出問題入手，切實把民生優(yōu)先原則落實到水利改革發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。
大政方針既定，工作思路已明，聚精會神抓落實是當(dāng)務(wù)之急；水利形勢喜人，持續(xù)發(fā)展待盼，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展乃當(dāng)前之需。各級水利部門要不折不扣地貫徹落實中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，聚精會神抓落實，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，扎實細(xì)致地做好每一項工作，在新的起點上全力譜寫水利改革發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
來源：中國水利報 2012年2月2日
