龍年，春節(jié)剛過，南粵羊城，春天的氣息悄然涌動。在這孕育希望的時節(jié)，全國水利廳局長會議在珠江之畔隆重召開。當全國人民還沉浸在新春佳節(jié)祥和喜慶之中時，近200位水利人匯聚一堂，群策群力，共商水利改革發(fā)展大計。
這是一次備受關注的會議：《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》頒布和中央水利工作會議之后召開的第一次全國水利廳局長會議，交流一年來的創(chuàng)新實踐，把脈改革發(fā)展的最新形勢，謀劃又好又快發(fā)展的宏偉篇章，承載著盛世治水歷史的重托。
“抓住用好水利改革發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動中央決策部署進一步落到實處，全面推進水利跨越發(fā)展�！彼坎块L陳雷提出的明確要求，體現(xiàn)了水利部黨組搶抓機遇、乘勢而上的戰(zhàn)略籌劃和堅強決心，令與會代表深感振奮，也帶給社會各界更多希望和期許。
群賢匯聚話發(fā)展
回望中央1號文件和中央水利工作會議精神全面貫徹的2011年，與會代表心潮澎湃。剛剛過去的這一年，中國的水利改革發(fā)展有了一個讓人振奮的“十二五”嶄新開局。
重慶并不是一個財政豐盈的地區(qū)，然而，2011年的水利投資卻達152億元，同比增長60%。重慶市水利局局長王愛祖在發(fā)言中亮出的底牌，充分顯示了中央和地方財政對水利投入的“大手筆”。
像重慶一樣，許多地區(qū)水利投入大幅度增長，紛紛創(chuàng)歷史新高。強力投入折射出的是水利優(yōu)先發(fā)展的廣泛共識。
水利投入是保障水利事業(yè)發(fā)展的關鍵，而加大財政投入是確保水利優(yōu)先發(fā)展的重要舉措。2011年，全國落實水利建設資金3452億元，其中中央水利投資1141億元，首次突破千億元大關；中央財政水利專項資金大幅度增加，落實資金459億元，較上年增長71.2%；地方水利投資規(guī)模達到2311億元，為歷史最高水平。
一年來，各級黨委、政府在工作全局中，水利始終被擺在優(yōu)先發(fā)展地位進行重點謀劃和部署，從中央到地方，優(yōu)先發(fā)展水利的決心匯集起來，全社會重視支持水利發(fā)展的強大合力已然形成，一個又一個佳訊在會上頻頻傳遞。
2011年，中央和國務院有關部委共出臺或下發(fā)有關水利的配套政策文件和指導意見17項，解決了很多困擾水利改革發(fā)展的難題，突破了諸多制約水利建設的“瓶頸”，創(chuàng)造了促進水利跨越式發(fā)展的有利條件。支持水利改革發(fā)展的政策頻頻出臺，水利優(yōu)先發(fā)展的政策體系初步形成。
民生是水利發(fā)展之根本目的。在2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神的推動下，各級黨委、政府以民生水利為重，留下了一串串鏗鏘有力的足跡：病險水庫除險加固、飲水安全、農(nóng)田水利建設等事關群眾切身利益的好事、實事，惠及億萬群眾，在廣袤大地樹起立黨為公、執(zhí)政為民的座座豐碑。
落實最嚴格水資源管理制度方面取得了新進展，破解水利體制機制障礙方面邁出了新步伐，健全基層水利服務體系方面實現(xiàn)了新突破……
國家出政策，省市出舉措，層層抓落實。從上到下，水利改革發(fā)展的步伐一刻不曾停歇。各地的創(chuàng)新實踐表明，2011年，水利全方位實現(xiàn)了歷史的大跨越，開啟了中國水利新時代。
群策群力謀發(fā)展
走過2011年這個不尋常的年份，全國的水利廳局長們在感慨之際清醒地認識到，新的一年任務更為艱巨。
2012年注定將是我國歷史上極為不平凡的一年：舉世矚目的黨的十八大將要召開，實施“十二五”規(guī)劃承上啟下，糧食“八連增”后農(nóng)業(yè)期盼穩(wěn)定發(fā)展，興水惠民各項措施急需攻堅克難，如何抓住用好水利改革發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動中央決策部署進一步落到實處，中央關心，國人關注。
回良玉副總理對這次會議高度重視，專門作出重要批示，強調各級水利部門要乘勢而上再掀治水興水熱潮，真抓實干推動水利跨越發(fā)展，奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化建設新局面。
回副總理的殷切期望，讓與會代表深刻感受到一份沉甸甸的責任。
“要把水利的春天延續(xù)下去，要把水利的高潮繼續(xù)興起來！”江西代表朱來友的發(fā)言道出了全體與會代表的心聲。
春風送暖，時不我待，必須進一步增強加快水利改革發(fā)展的責任感和緊迫感，扎實工作，力求實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展，這是全體與會人員的共識。
2012年，既是水利大有可為的黃金發(fā)展期，又是錯綜復雜矛盾的凸顯期。水利改革發(fā)展之路能不能走得順、走得穩(wěn)，著眼關鍵領域尤為重要。
陳雷部長在講話中對全面推進水利跨越發(fā)展提出了“十個下工夫”的總體要求，明確水利工作的著力點，號召水利干部職工扎扎實實俯下身子抓工作，開動腦筋千方百計抓落實。
“‘十個下工夫’的總體要求來自對形勢的深刻分析與準確把握，目標明確，針對性強，有很強的可操作性。”與會代表深有感觸。
破解制約水利改革發(fā)展的瓶頸，是重點，也是難點。代表們紛紛表示，要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，在保持政策穩(wěn)定、投入穩(wěn)增、工作有力有序、水利建設又好又快的同時，抓住和用好水利改革發(fā)展的重大機遇，改革創(chuàng)新，銳意進取，力爭推出新舉措，取得新成效，邁出新步伐，再創(chuàng)新佳績。
圍繞改革創(chuàng)新的話題，代表們展開了熱烈討論。經(jīng)驗交流，思路交匯，相互啟發(fā)，廣為借鑒，“在科學實踐中求解”這一點上認識逐漸得到了統(tǒng)一，代表們的智慧和心血在這個水利的春天里匯聚成一種力量和信心……
值得一提的是，水利部門的干部職工通過防汛抗旱視頻系統(tǒng)收看了會議實況，謀求跨越發(fā)展的強音傳得更遠。
堅定信心促發(fā)展
過去一年出臺的若干重大政策來之不易，將好機遇、好政策真正化為水利跨越式發(fā)展的動力，化為老百姓看得見、摸得到的實惠，是此次會議的重要議題。
“一定珍惜機遇、用好機遇，把中央關于加快水利改革發(fā)展的各項政策部署貫徹好、落實好，不辱使命，不負重托。”代表們紛紛表示。
全力做好防汛抗旱減災工作，加快實施“三位一體”建設規(guī)劃，著力強化農(nóng)村水利基礎設施，加快重點樞紐和水源工程建設，深入推進水土保持生態(tài)建設，切實加強水資源紅線管理，不斷提升水利社會管理能力，積極創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，扎實做好各項水利基礎工作，加強黨的建設和干部隊伍建設。陳雷部長對水利工作一一作出部署。
“要以更大的努力寫好治水新篇章，真抓實干，把一個個項目、一件件實事落地生根！”與會代表決心堅定。
結合實際研究制定切實可行的方案，在抓落實上動真格，在解難題上出實招，在促發(fā)展上見成效。與會的廳局長們都有了新打算：創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，逐漸盤活水利改革發(fā)展的政策、機制體系，由內(nèi)而外地激發(fā)水利事業(yè)科學發(fā)展的原動力。
一次群策群力求共識的總結交流會，一次堅定信心謀發(fā)展的吹風鼓勁會，一次聚精會神抓落實的工作動員會，激蕩著水利人一心一意謀發(fā)展的壯志雄心。與會代表一致認為，這次會議對于加快推進水利改革發(fā)展新跨越，奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)新局面具有十分重要的意義。
春花爛漫迎盛景，龍騰盛世舞大潮。站在歷史的新起點上，水利正在從迭起的高潮中醞釀更大的高潮，展開更加波瀾壯闊的新的藍圖。2012年，水利必將寫下濃墨重彩的又一筆，代表們對此充滿信心。
來源：中國水利報 2012年2月2日
