□李爽 吳頔 朱光榮 蔣文 李立平
從成都一路向西，穿越川西高原，山勢逶迤，道路險(xiǎn)峻。經(jīng)2天車程近千公里奔波，翻過海拔6168米的雀兒山，才能到達(dá)一個(gè)川人口中叫做“得給”的地方。
常年來，這里的人和致力幫助這里的人，就這樣往來奔波。
“得給”，是“德格”在四川話里的發(fā)音。
德格縣隸屬四川省甘孜藏族自治州，地處川青藏三省區(qū)結(jié)合部。全縣平均海拔4325米，春秋相連，長冬無夏，自然環(huán)境惡劣。至2015年，全縣核定貧困村102個(gè)，水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，民生訴求強(qiáng)烈。
水是民生之基。按照四川省委省政府部署，2015年9月起省水利廳對口幫扶德格縣精準(zhǔn)脫貧工作。
在這一年多的時(shí)間里，作為需求側(cè)的德格縣“得”到了什么援助，作為供給側(cè)的水利扶貧又“給”當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民帶來了怎樣的實(shí)惠？
現(xiàn)在的德格，不一樣了。
一 村里來人了
貢空村曾經(jīng)年人均收入低于2376元。到2016年底，這個(gè)數(shù)字變成了4436元。
李軍很看重一個(gè)叫做“益生芫”的農(nóng)產(chǎn)品品牌。“村里成立了益生芫農(nóng)民專業(yè)合作社，搭建以芫根、藥材、野生菌、蔬菜等為原材料，生產(chǎn)、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助貧困戶長效增收�！�
李軍是省水利廳從直屬單位選派到貢空村的第一書記。
益生芫的加工廠臨時(shí)設(shè)置在了鄉(xiāng)政府，微信公眾平臺和微店都已開設(shè)，做了包裝設(shè)計(jì)、營銷渠道拓展，投入運(yùn)營后，已經(jīng)有了利潤。
除了產(chǎn)業(yè)扶貧外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、生態(tài)改善、教育提升、黨建等工作也緊密展開。
省水利廳以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，制定實(shí)施了飲水安全、水源保障、產(chǎn)水配套、水生態(tài)治理、人才支撐五項(xiàng)水利扶貧行動(dòng)。
貢空村的美麗、寧靜，濃郁的藏族風(fēng)情、熱情的村民，讓李軍對扶貧工作心情澎湃、熱血沸騰。但這里仿佛與世隔絕，貧困程度也超乎他的想象。飲水不安全、基礎(chǔ)設(shè)施缺失、道路脆弱、教育落后、房屋老舊，主要經(jīng)濟(jì)來源低微。更嚴(yán)峻的問題是村民的凝聚力也不夠，組織建設(shè)薄弱，內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足。
李軍干的第一件事，是將一塊巨石立在了村口，寫上了三個(gè)大字——“貢空村”。李軍說，沒想到村民早早就帶著工具趕來幫忙。當(dāng)“貢空村”在村口屹立的時(shí)候，“我知道這個(gè)村從此邁入了新的篇章”。當(dāng)把老阿媽蹣跚送上的一碗水飲盡的時(shí)候，他的“眼睛是濕潤的，肝腸是苦澀的”。
扶貧先扶志。立石之舉，成為象征。
李軍來自四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利工程系。到德格駐村的，是來自廳直屬單位的11位伙伴——1名在縣委擔(dān)任副書記，10人駐在各個(gè)村里。省水利廳制定了德格縣駐村幫扶工作方案，成立了以主要廳領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽選了解農(nóng)村、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部，組建駐村幫扶工作組。為推動(dòng)駐縣、駐村干部“人到位、心到位、行到位、扶到位”，還成立了對口幫扶工作組臨時(shí)黨支部。廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記、對口幫扶德格扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長趙斌提前帶隊(duì)深入德格縣實(shí)地考察，做好前期籌備工作。
“我們干部是缺氧不缺精神�！痹冀邧|風(fēng)渠管理處總工程師，掛職德格縣委副書記的陳萬林這樣說。
勒石為志，志如磐石。
二 家中有水了
西布村的地面被切開了。
農(nóng)戶的院子里外，縱橫交錯(cuò)著數(shù)條深溝，溝里可見嶄新的管道。這就是正在實(shí)施的自來水入戶工程。“今年我們單位在西布村投資100萬元，”來自省農(nóng)田水利局的駐村干部李淵介紹，“在原有飲水工程基礎(chǔ)上，提質(zhì)增效，改善飲用水水質(zhì)�！�
村里以前背水喝，背一桶水要走2小時(shí)。由于缺乏灌溉水，“青稞一半都會旱死”；有自來水之前，“很少洗過澡”——村民說。
路邊的紅色墻體上寫著“安全飲水”四個(gè)大字�！斑@是2015年全面解決農(nóng)村飲水安全問題時(shí)建的，把水送到了每個(gè)村子。今年在做的是飲用水入戶和提質(zhì)增效�！碑�(dāng)?shù)馗刹拷榻B。
“這溝有1.2米深。高原上冬長無夏，地面大部分時(shí)間凍得硬邦邦，為了防止管道凍裂，只能深埋。”縣水務(wù)局副局長黃曉東解釋道。
等所有的管道連接起來，就是一個(gè)完整的飲水安全入戶工程。屆時(shí)在家里就能用上放心的自來水，能省去挑水的時(shí)間，能發(fā)展種植業(yè)，還能排除人畜共飲的安全隱患。
“各級黨委政府把安全飲水作為脫貧攻堅(jiān)重要任務(wù)�！笔∷麖d副廳長、對口幫扶德格工作組組長李勇藺在水利扶貧攻堅(jiān)會上強(qiáng)調(diào)。
在省水利廳的幫助下，2016年德格縣已基本實(shí)現(xiàn)了飲水安全全覆蓋。
“西布村原本計(jì)劃2018年脫貧，但村民脫貧的意愿特別強(qiáng)烈，破格計(jì)劃提前一年脫貧。”有了飲水安全工程做基礎(chǔ)，李淵的責(zé)任感踏實(shí)了許多。
在貢空村，省水利廳幫助投資97萬元鞏固提升供排水工程，實(shí)現(xiàn)“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標(biāo)“保障了全村57戶飲水安全”。
水利廳突出規(guī)劃引領(lǐng)，幫助德格編制完成《德格縣“十三五”水利扶貧總體規(guī)劃》、《德格縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升“十三五”規(guī)劃》、村脫貧規(guī)劃。
2016年，省水利廳安排資金約2億元扶持德格水利發(fā)展，幫助解決飲水安全、防洪堤建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)、水土保持等民生問題。2016年度征收的水資源費(fèi)將返還到甘孜州，返州部分將重點(diǎn)安排用于支持德格縣。
三 山上種田了
這個(gè)村子實(shí)在太高了，人都住在山尖上。
龔埡鄉(xiāng)血呷村平均海拔超過3800米，村落分布在兩個(gè)山頭，與雪山平行相望。
汪曉龍初到村子時(shí)曾一度病倒。他回憶，那時(shí)候，當(dāng)?shù)夭蛔?0畝的耕地基本荒廢，收入主要依靠政府補(bǔ)貼，野豬也成了災(zāi)。
這位來自省水土保持局的駐村干部說，實(shí)際上，血呷村土質(zhì)肥沃，適宜耕種。
保障水源灌溉，增加耕地面積，成為破局的關(guān)鍵。水土保持項(xiàng)目勢在必行。
2016年春，省水土保持局投入200萬元，對該村陡坡等重點(diǎn)水土流失區(qū)域進(jìn)行整治。不足10畝的耕地在實(shí)施土坎坡改梯后增加到200余畝，灌溉引水溝渠、管道、蓄水池全面覆蓋，生產(chǎn)道路全部入戶，新建圍欄圍住了整個(gè)項(xiàng)目區(qū)。
10畝荒地到200畝灌溉田帶來的變化，讓四郎感到高興。往年這個(gè)時(shí)候，在村里是見不到她的。44歲的她會出現(xiàn)在長途跋涉苦苦尋覓蟲草的人群中。如今，她家的耕地在項(xiàng)目區(qū)里，她的工作也在項(xiàng)目區(qū)里。
村支書布黑說，由于村民種植技術(shù)有限，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的耕地全部由集體整理后，以土地流轉(zhuǎn)的形式按每畝400元承包出去，種植土豆、青稞、蘋果樹和草地。承包所得分給村民。
龔埡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長郎雪鳳預(yù)計(jì)，全村人均收入可由2015年的2300元增加到7000元，今年可實(shí)現(xiàn)“摘帽”計(jì)劃。
四郎終于可以留在家里了。說到有工資拿，年底還有集體分紅，四郎就扭捏地笑了。
四 心里開花了
郎達(dá)河是有故事的。
朗達(dá)村是神秘的。
“耍壩子”是藏民非常熱愛的一項(xiàng)戶外活動(dòng)，類似旅游踏春。據(jù)傳說，朗達(dá)村是以前有一位名叫“嶺甲波”的土司帶領(lǐng)屬下“耍壩子”的地方。而嶺甲波的祖上，就是藏族人民心中的英雄格薩爾王�？h扶貧移民局副局長畢代剛這樣講述。
德格是格薩爾王傳說最集中的地區(qū)，幾乎每個(gè)地方都有典故。郎達(dá)村位于朗達(dá)河的源頭，附近有眾多的湖泊和冰川。每年六七月份，各種植物競相開花，景色宜人。
為了這自然環(huán)境和民間文化，毛旗撲下身子扎到山溝里，深度挖掘水文化特色，最終確定了“遠(yuǎn)期在旅，近期在牧”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路�！懊孔矫織l河他都去過。去年他用了將近一年的時(shí)間調(diào)研規(guī)劃，才和單位領(lǐng)導(dǎo)共同研究提出了發(fā)展思路。”柯洛洞鄉(xiāng)鄉(xiāng)長扎西伍金這樣描述駐郎達(dá)村干部——來自四川省都江堰東風(fēng)渠管理處的毛旗。
保護(hù)水生態(tài)，發(fā)展旅游業(yè)，成為這個(gè)純牧區(qū)脫貧的首選方案。郎達(dá)河水文化旅游便是首推項(xiàng)目。
花開在河流邊上，也將開在群眾心里。
在毛旗的爭取之下，曾經(jīng)貧困的郎達(dá)村成為德格縣的四個(gè)美麗新村之一�！岸ㄎ挥谛腋Ｃ利惒卣慕ㄔO(shè)，認(rèn)真規(guī)劃，做出特色，把水文化融合進(jìn)去�！泵煺f。
五 夢想堅(jiān)固了
2017元宵佳節(jié)，春節(jié)喜慶猶在，藏歷新年即將到來，川西高原依然處在寒冬之中。在成都到德格的冰天雪地中，省水利廳會同其他對口扶貧單位的車隊(duì)正在日夜兼程，趕赴德格實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)。一年多來，水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后率組至少這樣跑了10多次。
省水利廳廳長胡云和工作組來到困難群眾家中走訪慰問，促膝而談，了解他們的生活、醫(yī)療、就業(yè)、飲水等情況，鼓勵(lì)大家樹立信心、主動(dòng)作為、勤勞致富，叮囑州縣負(fù)責(zé)同志落實(shí)解決群眾的問題和訴求，并代表省委、省政府送上新春的祝福和生活慰問品。
在隨后召開的座談會上，胡云這樣談到：德格的脫貧攻堅(jiān)工作是全省以及藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。在環(huán)境條件惡劣、首戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏、多重任務(wù)疊加、時(shí)間要求緊迫的大背景下，較好地完成了“20個(gè)貧困村退出，2739人脫貧”的2016年年度任務(wù)，并順利通過省級及第三方驗(yàn)收考核，實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。德格縣脫貧攻堅(jiān)取得的成績，是德格縣委政府強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、各級各部門凝聚合力、廣大黨員干部勇于奉獻(xiàn)、廣大貧困群眾感恩奮進(jìn)共同推動(dòng)形成的，成績來之不易。
同時(shí)他強(qiáng)調(diào)：越是得到充分肯定，越是不能掉以輕心，工作上不能有絲毫懈怠。
供給側(cè)要素的最優(yōu)配置，將提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。如果把四川省水利廳主導(dǎo)的德格縣對口扶貧工作體系，比喻作德格脫貧的“供給側(cè)”之一，供給要素已經(jīng)不止于人力、物力、財(cái)力、智力，更是提供了知識更新、愿景規(guī)劃、機(jī)制創(chuàng)新和思想變革。而把德格的脫貧比喻作“需求側(cè)”的話，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷墨@得感更為具體、現(xiàn)實(shí)，那就是幸福與希望，就是人民群眾的根本利益。
“民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命�！睂�(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，供給側(cè)的根本任務(wù)，在于讓人民群眾更多獲得優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)保障，更好獲得良好的民生服務(wù)。
2017年，德格縣在省確定的“26個(gè)村退出，3844人脫貧”的基礎(chǔ)上自加壓力，提出了“27個(gè)村退出，4893人脫貧”的目標(biāo)任務(wù)。按照“以水興業(yè)、以水富民、以水美村”的發(fā)展思路，打造一批水利支持幸福美麗新村的試點(diǎn)，促進(jìn)德格縣脫貧攻堅(jiān)，美麗轉(zhuǎn)身。
一名德格駐村扶貧干部寫道：扶貧之路，是艱苦的跋涉，是陽光的心路，是平實(shí)的描繪，是理想的選擇。它所承載的是和諧與文明，是一個(gè)民族、一個(gè)國家走向偉大復(fù)興之路。
人常說，夢想就是讓你感到堅(jiān)持就是幸福的東西。以水為基，在“得”與“給”之間，德格的夢想正在堅(jiān)持。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年5月19日
