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　　一、問題基本情況

　　康復(fù)中心等非法侵占河道問題位于保府高速大橋上下游，上游主要有五層康復(fù)中心樓房、七層村民住宅樓房、汽車檢測站等，下游主要有預(yù)制場、糖棗廠等企業(yè)，2008年保德沿河公路堤壩進(jìn)占河道。問題形成時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、城建等單位都進(jìn)行過制止和行政執(zhí)法，但因執(zhí)法力度疲軟，問題逐步形成。

　　二、整治實施情況

　　4月10日，水利部在太原召開座談會落實整改要求，4月18日黃委現(xiàn)場督導(dǎo)提出具體整改意見。6月19日，黃委召開鄭州座談會，明確要求9月20日前完成整改任務(wù)，9月底驗收改銷號。鄭州會議后，保德縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，重新修訂了《黃河保德段“四亂”專項整改工作方案》，壓實責(zé)任，把問題細(xì)化到專項工作組整改。經(jīng)過艱苦、細(xì)致的工作，于9月15日全部完成整改任務(wù)，并迅速編制了《黃河保德段流域生態(tài)保護(hù)整治方案》，綜合保護(hù)250多畝灘涂地。目前，栽植生態(tài)林4000余株，計劃栽植60畝經(jīng)濟(jì)林，10底完成綠化任務(wù)。

　　三、清理整治成效

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行河道管理法，拆除36戶村民樓房共551間32134平米，拆除7家企業(yè)18383平米，有力打擊了非法侵占河道行為。二是拆除后移堤壩650米，清運土石方70000余方，保障了河道行洪安全。三是努力踐行了“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹落實了習(xí)近平總書記堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的治河理念。

　　四、經(jīng)驗做法

　　1.引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)黃河、依法治河理念。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級河長作用，通過宣傳教育活動，營造保護(hù)母親河氛圍。電視、網(wǎng)站、報紙等媒體開足馬力報道整治“四亂”工作。水利、林業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書寫了標(biāo)語20余條、設(shè)置大型宣傳牌、河長責(zé)任牌30個。

　　2.變單一整治為綜合治理。高站位、高起點決策，高投入、高效率整改，克服重重困難，拆除了康復(fù)中心和村民七層樓房等。但不是一拆了之，主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)4次黃河現(xiàn)場調(diào)研，迅速啟動生態(tài)保護(hù)治理工作，編制完成了《黃河保德段流域生態(tài)保護(hù)整治方案》，提出系統(tǒng)保護(hù)治理的具體舉措。

　　3.依法治河長效管理。出臺了《保德縣黃河河道管理辦法》、《保德縣河道采砂管理辦法》，實行網(wǎng)格化管理制度，建立了由縣水利局牽頭的聯(lián)合執(zhí)法行動機制，規(guī)范了開發(fā)利用秩序，初步形成了保護(hù)黃河的法治環(huán)境。

　　4.保護(hù)與開發(fā)并舉打造幸福黃河。大力發(fā)展沿黃“兩紅”經(jīng)濟(jì)，紅棗和海紅果給黃河增添綠色的同時，成為群眾脫貧增收的大產(chǎn)業(yè)。同時，開發(fā)黃河風(fēng)情游，黃河古城、印象故城，已經(jīng)打造成山西省首批3A級鄉(xiāng)村旅游示范村。