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　　一、問題基本情況

　　佰德水泥廠清理整治前位于中堂鎮(zhèn)馬瀝村倒運(yùn)海水道旁，緊靠廣深高速，占地面積5.4萬平方米，總建筑面積2.18萬平方米，屬違法侵占河道的河湖“違建”。該水泥廠主要從事粉磨水泥的生產(chǎn)與銷售，年產(chǎn)粉磨水泥100萬噸，年排放粉塵量共4.779噸。佰德水泥廠不僅排放污水，污染倒運(yùn)海水道，而且存在粉塵污染，周邊能見度低、空氣質(zhì)量差，各種重型運(yùn)輸車輛對道路產(chǎn)生破壞，噪音大，嚴(yán)重影響了周邊人民群眾的生活質(zhì)量。

　　二、清理整治實(shí)施情況

　　在東莞市水務(wù)局、市河長辦的指揮部署下，中堂鎮(zhèn)政府高度重視，采取雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和態(tài)度，以國家河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，制定了清拆改造方案，要求鎮(zhèn)人大將整治改造工作納入重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，由鎮(zhèn)人大主席牽頭督辦，依法取締佰德水泥廠。其間，中堂鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)水務(wù)中心、交通、生態(tài)環(huán)境、城管等部門就佰德水泥廠違規(guī)堆放、非法碼頭上落貨、粉塵污染、違法建設(shè)等問題嚴(yán)肅查處。中堂鎮(zhèn)用不到兩個(gè)月的時(shí)間，于2018年8月底，完成對佰德水泥廠的取締和拆除工作。

　　三、清理整治成效

　　馬瀝村佰德水泥廠改造項(xiàng)目的實(shí)施，極大改善了倒運(yùn)海水道面貌。過去煙塵滾滾，從煙囪出來的水泥煙塵污染了周圍環(huán)境。如今這里綠樹成蔭，為附近村民提供了休閑娛樂的場所，切實(shí)踐行“滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。廣大村民稱贊河水清了、河道干凈了，周邊環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施大大提升，同時(shí)綜合性功能得到完善，以前的水泥廠搖身一變，成為中堂鎮(zhèn)河岸一道亮麗風(fēng)景線。

　　四、經(jīng)驗(yàn)做法

　　1.堅(jiān)持高位推動(dòng)，掛賬督辦

　　由鎮(zhèn)委書記任總指揮長，要求鎮(zhèn)人大將整治改造工作納入重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，由鎮(zhèn)人大主席牽頭督辦，全力推動(dòng)整治改造項(xiàng)目快速進(jìn)行。

　　2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，多部門聯(lián)動(dòng)

　　中堂鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮河長制作用，積極發(fā)揮地方黨委政府的主體作用，將各鎮(zhèn)、村級河長納入到“清四亂”整治工作組中，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，職能部門協(xié)同配合。例如水利、交通、自然資源等部門，根據(jù)自身職能對該水泥廠進(jìn)行查處，城市綜合執(zhí)法分局對水泥廠進(jìn)行拆除和復(fù)綠工作，公安部門維持拆遷現(xiàn)場秩序，防止群體性事件發(fā)生。

　　3.堅(jiān)持高壓態(tài)勢不減，不斷加大執(zhí)法問責(zé)力度

　　建立周報(bào)和月排名制度，嚴(yán)格督查整治工作進(jìn)度。建立督導(dǎo)檢查和長效整治機(jī)制，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“四亂”問題建立臺(tái)賬，每周通報(bào)全鎮(zhèn)整治工作進(jìn)度，每月對各村（社區(qū)）屬地范圍內(nèi)的“四亂”問題整治進(jìn)度進(jìn)行排名。一是對整治不到位、慢作為的村（社區(qū)），由鎮(zhèn)河長辦對村級河長發(fā)督辦函；二是對于難整治、相關(guān)責(zé)任人頑固抵抗的“四亂”問題，由村（社區(qū)）上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，再由鎮(zhèn)水務(wù)、城管、公安等相關(guān)職能部門制定清拆方案，實(shí)施“四亂”問題清拆工作，確保“清四亂”工作快速、有序開展。