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　　一、問(wèn)題基本情況

　　富荊閣度假村位于北京市門(mén)頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)下葦?shù)榇逵蓝ê幼蟀丁?09國(guó)道右側(cè)，占地26000平方米，建筑面積4300平方米，主要經(jīng)營(yíng)餐飲、住宿、垂釣等項(xiàng)目，曾經(jīng)是門(mén)頭溝區(qū)規(guī)模較大的旅游接待場(chǎng)所。度假村責(zé)任人在90年代通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式，承包下該地塊，借著旅游業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，從養(yǎng)魚(yú)池到垂釣園，再到餐飲、住宿，逐漸興建起一批違章建筑物，最終導(dǎo)致形成了永定河污染源和阻礙行洪障礙物。2018年，門(mén)頭溝區(qū)以河長(zhǎng)制為總抓手，結(jié)合多方面工作機(jī)制，下大力氣開(kāi)展對(duì)河湖“四亂”問(wèn)題的清理整治。截至2018年12月底，富景閣度假村全部拆除完畢。

　　二、清理整治實(shí)施情況

　　妙峰山鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次約談富荊閣負(fù)責(zé)人，要求其支持“清四亂”工作，加速違建拆除。通過(guò)反復(fù)約談，負(fù)責(zé)人表示愿意配合政府工作，將園區(qū)內(nèi)路右側(cè)河道沿線(xiàn)的餐廳、客房、多功能廳等建筑拆除。同時(shí)，將其納入門(mén)頭溝區(qū)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)拆違臺(tái)賬。歷時(shí)1個(gè)月，富荊閣違法建設(shè)全部完成拆除。違建拆除后，今年妙峰山鎮(zhèn)又對(duì)拆違后的場(chǎng)地進(jìn)行“留白增綠”，種植大面積花卉，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好永定河沿線(xiàn)的水環(huán)境治理工作。

　　三、清理整治成效

　　拆除了全部地上建筑物4300平方米，填埋魚(yú)池坑塘13000立方米，覆土平整場(chǎng)地，播撒了花草種子。目前涉事地塊水清岸綠、花草叢生、環(huán)境優(yōu)美，改善了永定河河湖面貌，凈化了河流水質(zhì)。過(guò)去垃圾散亂、燒烤冒煙、經(jīng)營(yíng)雜亂的問(wèn)題得到徹底解決，在周邊生活的居民獲得感得到進(jìn)一步提升。

　　四、經(jīng)驗(yàn)做法

　　1.堅(jiān)持高位推動(dòng)，掛賬督辦

　　將“清四亂”工作與創(chuàng)建“基本無(wú)違建區(qū)”工作結(jié)合，成立以區(qū)總河長(zhǎng)張力兵、付兆庚為總指揮的工作總指揮部，四套班子“一把手”齊上陣、負(fù)總責(zé)，包片到鎮(zhèn)街，多次動(dòng)員部署，重拳出擊，重點(diǎn)治理。

　　2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　形成“河長(zhǎng)掛帥，部門(mén)配合，上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，組織拆遷公司、安保公司全力開(kāi)展拆除工作，動(dòng)用大型機(jī)械晝夜不間斷拆除作業(yè)，做到“場(chǎng)光地凈”。同時(shí)充分發(fā)揮“鎮(zhèn)街吹哨，部門(mén)報(bào)到”作用，聯(lián)合區(qū)河長(zhǎng)辦、治違辦等部門(mén)多次約談違建責(zé)任人，共同做違建責(zé)任人思想工作，動(dòng)搖僥幸抵抗心理。

　　3.堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)不減，不斷加大執(zhí)法問(wèn)責(zé)力度

　　運(yùn)用“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢長(zhǎng)”的協(xié)同管理機(jī)制，依法依規(guī)處理各類(lèi)阻礙拆違工作的行為，為拆違工作保駕護(hù)航。建立起嚴(yán)控新生違建的“鎮(zhèn)街—村居”主體責(zé)任網(wǎng)格，夯實(shí)屬地主體責(zé)任，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)”的組織機(jī)制，形成逐級(jí)定期匯報(bào)制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)屬地政府和職能部門(mén)的履職情況以及村居的落實(shí)情況開(kāi)展責(zé)任倒查，對(duì)工作推進(jìn)不力地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。