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　　一、問題基本情況

　　新疆瑪納斯河流域位于新疆天山北麓準噶爾盆地南緣，地處天山北坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心地帶，流域總面積1.98萬平方公里。流域內包括八師石河子市、昌吉州瑪納斯縣、塔城地區(qū)沙灣縣、六師新湖農(nóng)場、克拉瑪依市�，敿{斯河是天山北坡最大的一條河流，多年平均徑流量13.41億立方米，河流全長504.3公里，是一條跨兵、地（州）的界河。由于歷史原因，瑪納斯河道曾采用“分段治理、多家管理”的方式進行管理�！岸囝^審批”、未實行統(tǒng)一管理，致使紅山嘴一級渠首至夾河子水庫河段采砂料場多達38家，造成瑪納斯河河道兩岸存在大量“亂占、亂采、亂堆、亂建”的問題，影響防洪工程和涉河工程安全，堆積如山的廢棄料堆清理難度很大，成為“老大難”問題。

　　二、清理整治實施情況

　　瑪納斯河河湖長制辦公室把“清四亂”作為推動河湖長制從“有名”到“有實”的有力抓手，對標對表狠抓落實，集中精力調蓄力量，堅決打贏攻堅戰(zhàn)。

　　2019年4月12日，自治區(qū)黨委常委、組織部長、瑪納斯河湖長紀錚在瑪納斯河河湖長第一次巡河湖會議上，明確提出將嚴格貫徹落實水利部及自治區(qū)關于開展河湖“清四亂”專項行動的精神，做好瑪納斯河“清四亂”專項整治工作。

　　為加大瑪納斯河河道“四亂”問題整治力度，瑪納斯河河湖長制辦公室、兵團第八師石河子市人民政府及瑪納斯縣人民政府主要領導多次組織相關部門召開專題會議，對流域內相關單位、采砂企業(yè)開展“清四亂”專項整治行動進行再部署再動員，并成立瑪納斯河河道清理整治專項部門，落實行之有效的清理整治實施方案。

　　河道清理整治期間，日調動鏟車、挖機、推土機、吊車等機械設備100多輛，抽調30多名干部加班加點進行現(xiàn)場監(jiān)督管理，按時間節(jié)點完成河道“四亂”問題的清理整治。同時，進一步加大監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法工作力度。新疆瑪納斯河流域管理局多次聯(lián)合兵團第八師石河子市、瑪納斯縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、公安局等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，巡查河道15845公里，巡查湖泊水庫面積379平方公里，出動人員達512人次，出動車輛210車次，嚴厲打擊非法采砂、非法取水、非法排污的違法行為，全面關�，敿{斯河左右兩岸38家砂石料企業(yè)。對河道兩岸廢棄料堆清理整治行動遲緩、落實不力的單位和采砂企業(yè)進行追究問責。

　　三、清理整治成效

　　通過開展專項清理整治行動，瑪納斯河“四亂”問題取得突破性進展和良好成效。經(jīng)初步統(tǒng)計，兵團第八師石河子市河段通過拉運和回填的方式，清理廢棄砂石料230多萬立方米；瑪納斯縣河段通過拉運和回填的方式，清理廢棄砂石料200多萬立方米。截至目前，砂石料企業(yè)房屋、機械設備全部清除，料臺料機及電力設施拆除干凈，河岸周邊環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，亂堆亂占現(xiàn)象得到徹底整治。由于瑪納斯河已實施禁采，瑪納斯河兩岸石河子市及瑪納斯縣的城市建設有非常大的砂石料需求，因此，已完成攤鋪規(guī)整的采砂廢棄料將成為當?shù)爻擎?zhèn)建設所需的一種建筑材料資源。今后，可通過規(guī)范管理，采取廢棄料破碎制砂方式生產(chǎn)建筑材料，逐步將歷史遺留廢棄料徹底清理。

　　四、經(jīng)驗總結

　　一要以“河（湖）長制”為抓手，以“河長”為主導，高位推動，實現(xiàn)多領域、多部門聯(lián)防聯(lián)動，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的河湖管理保護機制。

　　二是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施”的原則，統(tǒng)籌流域各地力量形成治理合力，對河道采砂廢棄料進行綜合清理整治。

　　三是積極探索新的河道治理模式，瑪納斯縣在S115線至夾河子水庫以上河段清理整治后的廢棄料堆上覆土植樹180畝已獲成功，明年將繼續(xù)擴大規(guī)模。