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“新中國第一壩”——佛子嶺水庫：新中國第一座鋼筋混凝土連拱壩、第一臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組、淮河流域第一座水電站。圖為2016年汛期，佛子嶺水庫適時(shí)泄洪。 殷蓬/攝

巢湖南岸的派河口樞紐工程，引江濟(jì)淮中段——江淮溝通的南起點(diǎn)。 黃洋洋/攝

“治淮豐碑”——臨淮崗：2007年6月20日工程通過竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)行，將淮河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇，堪稱淮河上的“三峽工程”和“小浪底工程”。它的建成，在治淮歷史上具有里程碑的意義。圖為臨淮崗工程上有鳥瞰。  張衛(wèi)東/攝

實(shí)行河長制后的東至縣堯渡河縣城段 安徽省水利廳提供

新中國成立后興建的全國最大灌區(qū)——淠史杭灌區(qū)：七級(jí)固定渠道總長2.5萬公里。60年來，累計(jì)引水1655億立方米，灌溉農(nóng)田4.66億畝，年實(shí)灌面積約占全省有效灌溉面積的1/4，年生產(chǎn)糧食占全國1/100。圖為橫排頭樞紐工程。  蔣常虹/攝

　　70年波瀾壯闊，70年砥礪奮進(jìn)。新中國成立以來，安徽水利工作始終與時(shí)代同步，與祖國同行，在江淮大地上繪就了氣勢恢宏的水利畫卷，譜寫了一曲盛世治水的精彩華章。

　　破解瓶頸補(bǔ)短板

　　水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益健全

　　70年斗轉(zhuǎn)星移。安徽持續(xù)開展大規(guī)模水利建設(shè)，累計(jì)完成水利建設(shè)投資2100多億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化。建成各類堤防總長3.4萬公里、水庫5826座、水閘1.56萬座、固定排灌站2.06萬處、萬畝以上灌區(qū)498處，基本形成防洪、除澇、灌溉工程體系，發(fā)揮了防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)、漁業(yè)、生態(tài)等綜合效益。

　　70年來，一代代安徽水利人矢志不渝，把智慧心血傾注在水利工程之中。新中國第一壩——佛子嶺水庫、人間天河——淠史杭特大型灌區(qū)、治淮豐碑——臨淮崗洪水控制工程等，見證了治水惠民的初心使命。984公里長江干堤完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，沿江干堤可安全防御1954年型洪水，為美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)奠定了防洪保安基礎(chǔ)。14項(xiàng)治淮骨干工程全面建成，基本形成了由堤防、行蓄洪區(qū)、水庫、分洪河道、樞紐控制工程和防汛調(diào)度指揮系統(tǒng)等組成的淮河中游防洪保安體系，為淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)構(gòu)筑了水安全屏障。

　　黨的十八大以來，安徽加快重大節(jié)水供水工程建設(shè)，長江干支流治理、進(jìn)一步治淮、水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)有力有序?qū)嵤��；此�北調(diào)工程全面建成。引江濟(jì)淮工程被列為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一號(hào)工程，從規(guī)劃藍(lán)圖走向全面建設(shè)，長江、淮河溝通的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　科學(xué)調(diào)度保安全

　　水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)

　　70年櫛風(fēng)沐雨。特殊的地理位置，復(fù)雜的氣候條件，使得安徽自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。大洪水發(fā)生率約5年一遇，特大干旱約11年一遇，洪澇旱災(zāi)不斷考驗(yàn)著安徽水利工作。

　　滄海橫流方顯英雄本色。高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程、完善的防洪工程體系，成為抵御臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇的中流砥柱，為江淮兒女筑起一道堅(jiān)實(shí)的安全屏障。近年來，安徽全面戰(zhàn)勝2007年淮河大水、2008年滁河大水、2010年長江淮河大水、2016年長江大水，以及2008年、2010年淮北地區(qū)大旱和2011年、2013年、2017年嚴(yán)重夏旱等干旱災(zāi)害，最大限度地減輕了災(zāi)害損失，最大程度地保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，累計(jì)防汛抗旱減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益9000多億元。

　　卓有成效的水旱災(zāi)害防御工作，為美好安徽建設(shè)打下了牢固的根基。舊時(shí)一場大洪水奪走無數(shù)生命、一場大旱即顆粒無收的情景永遠(yuǎn)塵封于歷史中。江淮大地發(fā)生滄桑巨變，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省到新興工業(yè)大省的歷史性變革。

　　用心用情保民生

　　農(nóng)村水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

　　70年澤被江淮。稻花香里說豐年，飲水安全保健康，脫貧攻堅(jiān)奔小康……千百萬人民共享水利改革發(fā)展成果，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。安徽建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與的農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，各類中小型水利工程遍地開花。全省有效灌溉面積6756萬畝，占全省耕地面積77%。2018年安徽糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十五連豐”，農(nóng)田水利建設(shè)功不可沒。

　　順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，相繼實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程、飲水安全工程、鞏固提升工程，被譽(yù)為德政工程和民心工程。全省累計(jì)解決了3838.5萬農(nóng)村居民和194.8 萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到87.6%。一處處清水流入千家萬戶，提高了農(nóng)民群眾健康水平，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，持續(xù)實(shí)施中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造，努力提升貧困地區(qū)的水利發(fā)展能力，因水致貧的突出問題得到有效解決，貧困群眾昂首邁步走在致富奔小康的道路上。

　　綠色發(fā)展筑屏障

　　水生態(tài)文明底色更加鮮亮

　　70年真情守護(hù)。安徽積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為主旋律。

　　強(qiáng)化水土流失綜合治理，治理水土流失面積2.4萬多平方公里，荒山重披新綠，山川換上新顏。建成43處國家級(jí)、33處省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的多贏。一批國家級(jí)和省級(jí)水生態(tài)文明城市競相亮相，打造了宜居宜業(yè)的水生態(tài)環(huán)境。

　　落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，248個(gè)省級(jí)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83%。新安江是全國水質(zhì)最好的河流之一，兩岸形成了美不勝收的百里山水畫廊。

　　深化改革增活力

　　水利發(fā)展體制機(jī)制不斷完善

　　70年勇立潮頭。安徽推動(dòng)水治理體制機(jī)制改革攻堅(jiān)，不斷激發(fā)水利改革發(fā)展活力。

　　全面推行河湖長制，5.3萬名河長、2763名湖長上崗履職，覆蓋全省河流湖泊。水清、岸綠、景美的河湖新貌，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

　　深化小型水利工程管理體制改革，推行“兩證一書”（所有權(quán)證、使用權(quán)證、管護(hù)責(zé)任書）制度，探索多種形式的管護(hù)新模式，專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、水利合作社蓬勃發(fā)展。

　　全面完成水管體制改革，定性純公益性和準(zhǔn)公益性水管單位567個(gè)，每年落實(shí)人員與工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)9億多元。10個(gè)單位躋身國家級(jí)水利工程管理單位，省級(jí)水利工程管理單位達(dá)到165個(gè)。實(shí)施基層水利單位能力建設(shè)，水利職工生產(chǎn)生活條件明顯改善，精神面貌更加昂揚(yáng)向上。

　　70年治水管水興水成效顯著，安徽水利工作站在了新起點(diǎn)。憶往昔，安徽水利成就輝煌；看未來，美好愿景催人奮進(jìn)。安徽水利人將積極踐行新時(shí)代治水思路，深入落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)，在新時(shí)代水利現(xiàn)代化建設(shè)的長征路上譜寫更加壯麗的新篇。

數(shù)說：

　　來源：中國水利報(bào) 2019年9月26日