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2016年12月14日引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠引水樞紐試通水  馬生錄/攝

黃河干流防洪工程基本建成 談林明/攝

湟水北干渠扶貧灌溉工程渡槽 談林明/攝

歷經(jīng)9年建設(shè)，全長24.17公里的引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠隧洞宣告全線貫通，現(xiàn)場建設(shè)管理者歡呼吶喊，歡慶隧洞貫通。 馬生錄/攝

　　□通訊員 談林明

　　一

　　巍巍昆侖之巔，浩浩三江之源。長江、黃河、瀾滄江從這里源遠(yuǎn)流長，高原山川河湖氣勢磅礴。72萬平方公里的“大美青�！�，有著最“大”的價值和最“美”的顏值。

　　青海的“大”，在于習(xí)近平總書記對青海定位的“三個最大”即“最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”；在于“三江之源”“中華水塔”和國家重要的生態(tài)安全屏障，每年向下游輸送近600億立方米的源頭活水；在于地域廣袤，資源富集，地域面積占全國總面積的1/13，是我國面積最大的省。

　　青海的“美”，美在山川壯麗，美在人民樸實。在于山宗水源路之沖，昆侖山橫貫全境，青海湖煙波浩渺，祁連山林海莽莽，令人嘆為觀止；在于這片高天厚土上的各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，攜手編織了一幅幅幸福生活的美好畫卷，培育了一座座艱苦奮斗的精神高地。

　　彰顯“大”的價值，永葆“美”的顏值，履行好青海的責(zé)任，挖掘好青海潛力，作為生態(tài)要省的青海同樣有大格局、大視野和大擔(dān)當(dāng)。青海確立“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，在三江源、祁連山國家公園試點的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有開先河意義的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在青海大地落地生根、開花結(jié)果，交出了生態(tài)文明建設(shè)的新答卷。

　　彰顯“大”的價值，永葆“美”的顏值首要是做好水的文章，新中國成立70年來，青海水利人櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海，守護(hù)“中華水塔”錦繡江源，保證一江清水向東流，譜寫了新時代綠水青山就是金山銀山的華美篇章。

　　做好水文章，需要重大水利工程的支撐。大美青海，需要大美“水工”，現(xiàn)在的青海，重大水利工程科學(xué)布局，積蓄著發(fā)展的巨大能量。其中，全省共擁有國家172項節(jié)水供水重大水利工程10項，由青海省牽頭負(fù)責(zé)8項，黃河水利委員會牽頭負(fù)責(zé)2項，除南水北調(diào)西線工程外，其他工程已全面開工建設(shè)，已開工項目總投資210.55億元。

　　二

　　“背朝燈火，面朝星光，下一步就在前方；每寸冰霜，每寸鋒芒，每一步都是信仰。”在高寒缺氧的青海大地建設(shè)重大水利工程不在于投資與規(guī)模有多大，而在于它的時代精神與戰(zhàn)略定位。

　　2015年6月30日10時58分，在1400噸大推力驅(qū)動下，重達(dá)80噸、直徑為6.21米的TBM機(jī)刀盤旋轉(zhuǎn)推進(jìn)。伴隨著山呼海嘯般的轟鳴，堅硬的巖石被鋼鐵怪獸磨成碎塊、化為齏粉。隨著最后一塊巖石轟然倒下，這條195米長的“鋼鐵巨龍”與進(jìn)口段TBM機(jī)在埋深1000多米的大坂山腹地精準(zhǔn)對接、勝利“會師”。青海水利建設(shè)史上埋深最大、洞深最長、施工難度最大的引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠隧洞在這一時刻宣告全線貫通。

　　調(diào)水總干渠引水隧洞全線貫通，標(biāo)志著青海省人民期盼已久的引大濟(jì)湟跨流域調(diào)水目標(biāo)即將變?yōu)楝F(xiàn)實。調(diào)水總干渠工程創(chuàng)造了眾多第一，如在青海首次使用TBM機(jī)掘進(jìn)，尤其在水利工程史上創(chuàng)造了海拔最高、長度最長、埋深最大、引水流量最大的世界高海拔隧洞之最。

　　作為青海水利建設(shè)史上規(guī)模最為龐大的工程項目， “引大濟(jì)湟”工程中調(diào)水總干渠、北干渠及西干渠工程屬于國家172項重大工程。引大濟(jì)湟工程投入運(yùn)行后，每年可從大通河調(diào)水7.5億立方米補(bǔ)給湟水流域，可實現(xiàn)農(nóng)田“旱改水”100萬畝，為東部城市群300萬人提供飲用水，將極大地改善全省的水資源結(jié)構(gòu)，提高水資源利用水平，為實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

　　三

　　受青藏高原特殊區(qū)位制約，青海省水情十分特殊，可以概括為四句話十六個字：“天上缺水，地上有水，貢獻(xiàn)了水，用不到水�！� 天上缺水——青海多年平均年降水量只有291毫米，年降水量的75%集中在6月—9月，大多是暴雨，難以利用。地上有水——全省水資源總量排全國第15位；人均水資源量1.1萬立方米，是全國人均水資源量的5倍，居全國第2位。貢獻(xiàn)了水——每年為中下游地區(qū)輸送近600億立方米純凈的優(yōu)質(zhì)水，占長江水量的1.8%、黃河水量的49.4%、瀾滄江水量的17%、黑河水量的45.1%，有力支持了中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。用不到水——青海省水資源開發(fā)利用率僅為4.2%，留不住水、調(diào)不動水、用不到水的問題十分突出，人口聚集、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的湟水流域、柴達(dá)木盆地缺水已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的“主要瓶頸”。

　　新中國成立以來，歷屆省委、省政府高度重視水利工作，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院興水治水決策部署，青海省水利系統(tǒng)積極踐行“治青方略、水為大政”的理念，緊緊圍繞保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境安全需要目標(biāo)，持續(xù)開展了大規(guī)模的治水興水實踐，水利改革發(fā)展各項事業(yè)取得長足進(jìn)步，為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生福祉、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　70年來，青海省水利投入累計達(dá)到758億元，以大中小型水庫和“引大濟(jì)湟”為代表的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，有效保障了供水安全。目前，“引大濟(jì)湟”工程子項目黑泉水庫、石頭峽水庫、調(diào)水總干渠、北干渠一期等主體工程已建成，西干渠、北干二期工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。黃河干流防洪工程建成運(yùn)行，蓄集峽、那棱格勒河水利樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。溫泉、盤道、扎毛等207座大中小型水庫（含水電站水庫）建成運(yùn)行，總庫容達(dá)到341億立方米；哇沿、西納川、楊家等水庫正在加快實施。引黃濟(jì)寧、三灘引水、引通濟(jì)柴等重大水利工程前期工作積極推進(jìn)，較為完備的水利工程體系基本建立，水資源優(yōu)化配置格局初步形成，水利保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足生態(tài)環(huán)境要求的能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　四

　　以國家172項節(jié)水供水重大水利工程為引領(lǐng)，青海省水利工程為高質(zhì)量發(fā)展及生態(tài)戰(zhàn)略提供了有力支撐，持續(xù)增強(qiáng)了人民群眾的水利獲得感、幸福感和安全感。農(nóng)牧區(qū)飲水安全方面，建成農(nóng)村集中式供水工程2855處、分散式供水工程6.14萬處，全省所有村基本實現(xiàn)了飲水安全工程全覆蓋，累計解決了全省農(nóng)村牧區(qū)413萬人（次）的飲水問題，鞏固提升了131.5萬人的飲水安全水平，徹底改變了廣大群眾靠人挑畜馱車?yán)�吃水的歷史，2018年年底農(nóng)牧區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保證率分別達(dá)到76.4%、64.1%、88.4%。謀劃建成了黃河谷地拉西瓦、李家峽、公伯峽、積石峽四大水庫灌區(qū)主體工程，完成了湟水流域、黃河谷地、海南臺地、柴達(dá)木綠洲4個大型打捆灌區(qū)和20處中型灌區(qū)節(jié)水改造，基本建成了蓄、引、提、調(diào)結(jié)合，大、中、小、微并舉的農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡(luò)，全省灌溉總面積達(dá)到392萬畝，是新中國成立初期灌溉面積的5.3倍，為“三農(nóng)”發(fā)展和糧食安全提供了重要保障。

　　現(xiàn)在的青海，通過黃河干流、湟水河、格爾木河、通天河、瀾滄江等江河及其主要支流防洪工程建設(shè)和眾多中小河流治理，建成堤防護(hù)岸1600多公里，對118座病險水庫實施了除險加固，極大提高了主要城市、重點城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，水利為保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。

　　現(xiàn)在的青海，統(tǒng)籌推進(jìn)東部黃土高原丘陵溝壑區(qū)、三江源地區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)和柴達(dá)木盆地水土保持生態(tài)建設(shè)，大力開展坡耕地綜合整治、小流域綜合治理、淤地壩等水土保持項目建設(shè)，累計投入資金27.34億元，治理水土流失面積1.47萬平方公里。

　　現(xiàn)在的青海，水利規(guī)劃體系逐步完善，編制實施了青海省水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，青海省水資源綜合規(guī)劃以及河湟地區(qū)、三江源、環(huán)青海湖、柴達(dá)木盆地四大分區(qū)水資源綜合規(guī)劃等重要規(guī)劃，以及供水安全、防洪安全、中小河流治理、農(nóng)村河道整治等30多項專項規(guī)劃，形成了全覆蓋、多領(lǐng)域的水利規(guī)劃體系。

　　——加快水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃、湟水流域水網(wǎng)規(guī)劃、保護(hù)“中華水塔”行動方案、全省水安全戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域水利工程建設(shè)布局。

　　——加快推進(jìn)引黃濟(jì)寧、柴達(dá)木盆地水資源配置、共和盆地及其外圍水資源配置等一批補(bǔ)短板、增后勁的戰(zhàn)略性重大水利工程前期工作。

　　——加快實施引大濟(jì)湟、蓄集峽、那棱格勒河水利樞紐等骨干水利工程和中小型水庫建設(shè)，建立調(diào)蓄可靠、配置高效的供水工程網(wǎng)絡(luò)。

　　彰顯“大”的價值，永葆“美”的顏值，站在新起點，整裝再出發(fā)。青海將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治水重要論述和十六字治水思路，落實好習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”的重大要求，全面落實省委省政府“五四戰(zhàn)略”“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署和水利工作總基調(diào)，積極踐行“治青方略、水為大政”理念，以行動踐行水利初心，以實績檢視為民使命，凝心聚力做好水利發(fā)展謀長遠(yuǎn)、水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管各項重點工作，解決好人民群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問題，為富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)貢獻(xiàn)水利力量。

　　來源：中國水利報 2019年9月27日