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　　□周妍 馬依琳

　　問：全球水伙伴中國委員會(huì)向世界各國分享了中國水資源領(lǐng)域哪些政策與理念？

　　王浩：全球水伙伴成立的宗旨是在全球范圍內(nèi)推進(jìn)各國實(shí)行有效的水資源綜合管理。全球水伙伴中國委員會(huì)自2000年在水利部與全球水伙伴總部的支持下成立以來，堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，積極推動(dòng)水資源綜合管理，促進(jìn)不同涉水部門、單位、團(tuán)體和社會(huì)各界人士之間的交流與合作，促進(jìn)社會(huì)公眾的廣泛參與和對(duì)話以及國際交流合作。早在2001年，就組織編譯了權(quán)威文件《水資源綜合管理》，介紹了水資源綜合管理的宗旨、概念、框架和工具。

　　2011年，我國提出實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立“三項(xiàng)制度”，劃定“三條紅線”。“三條紅線”是水資源綜合管理理念的最切實(shí)體現(xiàn)，在全球水資源領(lǐng)域得到廣泛關(guān)注。2015年，全球水伙伴中國委員會(huì)組織編寫了英文版《中國水資源管理：三條紅線》，作為全球水伙伴總部技術(shù)文件在瑞典正式出版，介紹了中國最嚴(yán)格水資源管理制度框架、“三條紅線”及組織實(shí)施情況等。

　　作為全球水伙伴的系列技術(shù)文件之一，這是第一本深入介紹中國水資源管理制度的技術(shù)類文件，在全球水伙伴13個(gè)地區(qū)委員會(huì)80多個(gè)國家委員會(huì)分享了中國的水資源管理經(jīng)驗(yàn)。

　　問：全國水伙伴中國委員會(huì)在參與全球水治理上，扮演了什么重要角色？

　　王浩：依托全球水伙伴搭建的國際平臺(tái)，全球水伙伴中國委員會(huì)與“一帶一路”沿線國家開展了形式多樣的國際合作活動(dòng)，積極推進(jìn)中國水治理方案“走出去”，加強(qiáng)在水資源綜合管理領(lǐng)域的合作。

　　2015年12月，在全球水伙伴總部的支持下，全球水伙伴中國委員會(huì)與南亞、東南亞、中亞及高加索等四個(gè)地區(qū)委員會(huì)在廣東佛山聯(lián)合組織了首次亞洲地區(qū)水資源管理南南合作專題研討會(huì)。2016年5月，四個(gè)地區(qū)委員會(huì)以此為契機(jī)，在全球水伙伴總部簽署合作備忘錄，建立了亞洲地區(qū)水伙伴南南合作機(jī)制，決定每年舉辦一期亞洲地區(qū)水資源管理南南合作專題研討會(huì)。之后，分別在新加坡、尼泊爾博卡拉、斯里蘭卡科倫坡、匈牙利布達(dá)佩斯等地陸續(xù)舉辦專題研討會(huì)。

　　南南合作機(jī)制促進(jìn)了各國水伙伴關(guān)于水資源綜合管理理念的認(rèn)識(shí)與理解，共享了水資源管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。一是在制訂計(jì)劃、開發(fā)合作項(xiàng)目時(shí)分享資源和能力，在參加國際性論壇和其他水事活動(dòng)中共同擴(kuò)大亞洲地區(qū)的影響，并就組織開展有關(guān)活動(dòng)加強(qiáng)了協(xié)調(diào)，通過與地區(qū)間組織如亞太水論壇、亞洲流域組織網(wǎng)絡(luò)、亞洲水理事會(huì)等協(xié)同來加強(qiáng)合作；二是通過共享信息和知識(shí)、舉辦研討會(huì)、開發(fā)和實(shí)施合作項(xiàng)目、互訪，提高公眾意識(shí)和加強(qiáng)宣傳來強(qiáng)化合作。

　　五年多的緊密合作為中國委員會(huì)與南亞、東南亞、中亞及高加索等地區(qū)委員會(huì)之間的互信共識(shí)打下夯實(shí)基礎(chǔ)，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　此外，全球水伙伴中國委員會(huì)也一直積極參與各類國際水事活動(dòng)，比如三年一次的世界水論壇和每年一次的斯德哥爾摩世界水周、亞太水論壇、新加坡國際水周等，策劃開展主題分會(huì)或展示活動(dòng)。最近一次在巴西舉辦的世界水論壇，中國委員會(huì)秘書長(zhǎng)蔣云鐘在“城市水治理與溝通”分會(huì)做了《中國城市廢污水管理與市民交流》的報(bào)告，介紹了我國在城市廢污水管理中與市民進(jìn)行溝通交流的經(jīng)驗(yàn)及做法，分享了通過舉辦聽證會(huì)加強(qiáng)與市民的溝通等案例。那場(chǎng)分會(huì)會(huì)場(chǎng)擠滿了觀眾，許多來自巴西、埃及、印度和法國等國的專家及官員都向蔣秘書長(zhǎng)詢問關(guān)于中國在城市水治理模式、PPP機(jī)制以及市民溝通等方面的細(xì)節(jié)。

　　問：在多雙邊國際交流中，全球水伙伴中國委員會(huì)貢獻(xiàn)了哪些中國經(jīng)驗(yàn)？

　　王浩：在響應(yīng)水利部“走出去與請(qǐng)進(jìn)來”與“講好中國水故事”方面，全球水伙伴中國委員會(huì)在蔡其華主席的領(lǐng)導(dǎo)下，通過收集知識(shí)交流與理念宣傳的反饋，積極利用國際知識(shí)與信息交流的各類平臺(tái)，介紹我國水利建設(shè)情況、配合周邊外交工作發(fā)聲，形式風(fēng)格不拘一格。

　　以“新”取勝的是“水領(lǐng)域的性別平等”活動(dòng)。自2016年起，全球水伙伴中國委員會(huì)就與其他十二個(gè)地區(qū)在每年3月8日進(jìn)行環(huán)球性別平等宣傳活動(dòng)。通過國際婦女節(jié)等主題宣傳活動(dòng)，呼吁社會(huì)各界關(guān)注女性在節(jié)約用水、水資源保護(hù)和水資源管理過程中起到的不可替代的作用，探討如何發(fā)揮女性在水資源管理中的重要作用。

　　2016年在主題宣傳活動(dòng)期間，蔡其華作為全球水伙伴13個(gè)地區(qū)委員會(huì)中的唯一一位女性主席接受采訪，講述了自己與水利事業(yè)38年的不解之緣。她的故事成為全球水伙伴當(dāng)年的封面故事。

　　從此開始，全球水伙伴中國委員會(huì)每年國際婦女節(jié)都會(huì)策劃發(fā)起相關(guān)宣傳活動(dòng)，得到了水利部、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界自然基金會(huì)等多家機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助；從多角度向世界展示了中國性別平等與女性成長(zhǎng)對(duì)全球平等、發(fā)展與和平的貢獻(xiàn)；通過分享我國水利女性工作者的勵(lì)志故事和工作心得，從一個(gè)全新的角度反映了中國在促進(jìn)水利行業(yè)性別平等進(jìn)程中的成效。

　　以“奇”取勝當(dāng)屬以水之名的公益馬拉松。這個(gè)活動(dòng)從2018年底開始持續(xù)到2019年初，名為“以水之名，百日百城環(huán)球馬拉松”。活動(dòng)發(fā)起者是全球水伙伴指導(dǎo)委員會(huì)委員米娜·古麗，她也是澳洲公益宣傳公司總裁。2018年11月，米娜從美國紐約開始起跑，在100天內(nèi)跑遍了全球各大洲的100個(gè)城市。每到一個(gè)城市，都在當(dāng)?shù)赝诰蛞粋�(gè)水故事，作為國際水宣傳的焦點(diǎn)。全球水伙伴中國委員會(huì)是馬拉松中國站的東道主，活動(dòng)分別在上海和廣州進(jìn)行，得到了珠江委、太湖局和中國水科院的大力支持，使廣東和上海成為“為水而動(dòng)”環(huán)球馬拉松的亮點(diǎn)之都，在國外社交平臺(tái)收到大量點(diǎn)贊。

外方評(píng)價(jià)：“三條紅線”是最具成效的水資源綜合管理方法

丹卡·塔勒梅娜洛娃（斯洛伐克國家環(huán)保部水戰(zhàn)略規(guī)劃高級(jí)官員）

　　全球水伙伴中國委員會(huì)通過《中國水資源管理：三條紅線》一書向我們展示了中國最嚴(yán)格水資源管理體系的絕妙過程，該制度將水資源作為推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。書中介紹了政府部門和所有利益相關(guān)者如何處理過去的水污染、資源退化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快導(dǎo)致水生態(tài)系統(tǒng)脆弱等問題，主張采用水資源綜合管理方法，即“適應(yīng)性”系統(tǒng)，在水資源承載力、水生生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境安全之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

　　中國經(jīng)驗(yàn)告訴人們，從傳統(tǒng)的水管理向創(chuàng)新的綠色解決方案轉(zhuǎn)變的技術(shù)必須伴隨著制度和法律框架的變化。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，如果不加強(qiáng)各級(jí)主管部門的能力建設(shè)，投資最新的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不與利益相關(guān)者合作，就不可能實(shí)現(xiàn)“三條紅線”的目標(biāo)。

　　中國委員會(huì)還介紹了中國水管理改革的實(shí)例，這些經(jīng)驗(yàn)使得中國在水管理領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。中國將水資源放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中心位置的做法，對(duì)于世界許多國家來說都是一個(gè)很好的起點(diǎn)。

克服困難 持續(xù)發(fā)展

柯林（全球水伙伴項(xiàng)目管理部高級(jí)官員）

　　自2015年通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》以來，全球水伙伴中國委員會(huì)一直積極召集各領(lǐng)域的主要利益攸關(guān)方，通過聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6.5.1的指標(biāo)調(diào)查來檢驗(yàn)水資源綜合管理的實(shí)施程度，并加快水資源綜合管理的進(jìn)展，為世界上人口最多的國家實(shí)現(xiàn)更廣泛的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　在全球范圍內(nèi)，全球水伙伴闡述了全球、區(qū)域、國家和國家以下等各級(jí)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以及水資源管理涉及部門與其他利益攸關(guān)方的牢固關(guān)系。中國是在2020年獲得聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署支持的60個(gè)參與調(diào)查國家之一。

　　全球水伙伴中國委員會(huì)配合全球水伙伴總部，在水利部支持下，分別完成了2017年和2020年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6.5.1指標(biāo)調(diào)查活動(dòng)，召集了多方利益相關(guān)者圍繞促進(jìn)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6.5.1指標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行商議并出具報(bào)告。即便今年疫情嚴(yán)重，但是全球水伙伴中國委員會(huì)克服困難，通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)議卓有成效地完成了調(diào)查任務(wù)。

　　我們通過對(duì)照2017年和2020年兩期報(bào)告，看到中國水資源綜合管理取得的切實(shí)進(jìn)展。相較于2017年的全球基準(zhǔn)水平49％，中國的水資源綜合管理健康指數(shù)為75％，不僅為中國當(dāng)前狀況提供了有效參考，也有利于發(fā)現(xiàn)更多與水利投資相關(guān)的發(fā)展機(jī)會(huì)。2020年的報(bào)告初稿顯示，中國的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6.5.1得分小幅上升。

　　我堅(jiān)信，全球水伙伴中國委員會(huì)將繼續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》做出更多貢獻(xiàn)。

　　來源：中國水利報(bào) 2020年10月22日