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林祚頂(聯(lián)合國教科文組織政府間水文計劃中國國家委員會主席)

　　□陳思 熊珊珊

　　問：針對當今日益嚴重的水資源問題，聯(lián)合國教科文組織政府間水文計劃中國國家委員會是如何應(yīng)對的？

　　林祚頂：從20世紀下半葉起，世界面臨著日益嚴重的水資源問題，合理利用和綜合管理水資源成為了當務(wù)之急。水文循環(huán)的全球性質(zhì)突出了水科學的國際性質(zhì)和國際合作的必要性。為了進行有效的國際合作，聯(lián)合國教科文組織決定執(zhí)行政府間水文計劃。目前正在執(zhí)行的是第八階段計劃。主題是應(yīng)對不同區(qū)域、國家、地區(qū)以及全球尺度的水安全挑戰(zhàn)。

　　國際水文計劃還有一系列的合作計劃，如部分成員國提出“基于全球水文實驗與觀測數(shù)據(jù)的水流情勢研究計劃”，已經(jīng)逐步擴大到包括我國在內(nèi)的162個國家，成為聯(lián)合國框架下全球性的水文研究計劃�？傮w目標是不斷改進對全球水文變化的認識，共享水文模型和計算模擬技術(shù)。作為政府間水文計劃的一個國際合作專項計劃，這個專注研究水流情勢的計劃是我國積極參與的一個重要水文項目。

　　問：請介紹一下中國國家委員會與政府間水文計劃合作的情況與成績。

　　林祚頂：中國于1974年參加國際水文計劃，并于1979年12月在中國教科文組織全國委員會的指導下，成立了常設(shè)的中國國家委員會。中國是除第二、第十一、第二十三屆以外歷屆政府間理事會的成員國。在第三屆、第四屆、第五屆，第十屆和第十六屆理事會上我國代表還擔任了理事會副主席。2019年11月，聯(lián)合國教科文組織第40屆大會在法國巴黎結(jié)束，在此次大會中，中國再次當選水文計劃理事國，這是我代表團參加本次大會的一項重大成果，對新時代中國水文走向世界，學習借鑒國際經(jīng)驗，貢獻中國智慧，擴大我國水利的國際影響力，意義重大。在同期召開的政府間水文計劃理事國會議上，亞太地區(qū)主席、中國國家委員會副主席余鐘波教授當選政府間水文計劃副主席。

　　40多年來，在聯(lián)合國教科文組織政府間合作框架下，中國積極參與并承擔了政府間水文計劃的多項活動，在基礎(chǔ)水文、防洪減災、水資源管理、水資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護等研究方面，與聯(lián)合國教科文組織、世界氣象組織、國際水文科學協(xié)會等國際組織和許多國家的水文水資源機構(gòu)之間開展了卓有成效的國際交流與合作活動，做出了應(yīng)有的貢獻。通過與政府間水文計劃多渠道、全方位的合作，中國水文的成就也得到了世界的廣泛認同，已經(jīng)成為中國涉水領(lǐng)域?qū)ν饨煌�的重要平臺。

　　問：近些年，政府間水文計劃中國國家委員會參與了哪些活動？

　　林祚頂：近幾年，中國除了積極參與政府間水文計劃舉辦的國際會議，還力所能及地承擔了一系列國際活動。2018年11月，中國國家委員會在北京成功主辦了政府間水文計劃第8屆“基于全球水文實驗與觀測數(shù)據(jù)的水流情勢研究”國際會議，這是四年一屆的國際會議首次在亞洲舉辦，來自聯(lián)合國教科文組織40個會員國的政府部門、科研機構(gòu)、學術(shù)團體以及相關(guān)國際組織200多名代表出席了會議。會議的舉辦推動了國際水文技術(shù)合作與交流向高層次、多領(lǐng)域發(fā)展，達到了預期效果，提升了我國水文的國際影響力。同期，中國國家委員會在上海承辦了“聯(lián)合國科教文組織國際水文計劃東南亞和太平洋地區(qū)區(qū)域指導委員會第26次會議”。來自匈牙利、印度尼西亞、澳大利亞、日本、韓國等40多位國際水文精英匯聚上海，圍繞“水安全——應(yīng)對地方、區(qū)域、全球挑戰(zhàn)”的主題，開展深入交流、實地考察和互惠合作。國際會議的成功舉辦進一步推動了國際水文技術(shù)合作與交流向高層次、多領(lǐng)域發(fā)展，在學習借鑒國際上好的技術(shù)理念的同時，提升我國水文的國際影響力以及我國在國際水文計劃涉水領(lǐng)域決策上的技術(shù)支持作用等方面，具有重要的促進作用。

　　問：作為中國國家委員會主席，請您談一下踐行習近平總書記治水新思路，中國水文有哪些新舉措，怎么更好地展現(xiàn)給世界？

　　林祚頂：黨的十八大以來，習近平總書記就國情水情、水安全形勢、水旱災害防治、黃河治理與保護等發(fā)表了一系列重要講話，分析指出了我國治水主要矛盾的深刻變化，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代治水思路。水利部黨組認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述精神，提出了“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，貫徹落實中央治水新思路和水利改革發(fā)展總基調(diào)，需要水文部門提供更加全面及時準確的水文測報信息和服務(wù)產(chǎn)品，現(xiàn)有的水文測報體系和落后的水文測報手段已難以滿足越來越高的要求。當前水文工作的主要矛盾是新時代水利和經(jīng)濟社會發(fā)展對水文服務(wù)的需求與水文基礎(chǔ)支撐能力不足之間的矛盾。當前和今后一段時期，水文事業(yè)發(fā)展需要以推進水文現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，以完善站網(wǎng)布局和提升監(jiān)測能力為主線，以強化水利支撐服務(wù)為重點，以深化體制機制改革創(chuàng)新為保障，全面提升現(xiàn)代化水平，以優(yōu)質(zhì)的水文服務(wù)為水利和經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠支撐。

　　人類社會進入到21世紀新的發(fā)展時期，全球的水危機從未像今天這樣嚴峻，因此，要求水文工作向更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展。政府間水文計劃已經(jīng)成為中國涉水領(lǐng)域?qū)ν饨煌�的重要平臺。中國愿意借助這一重要平臺，與世界各國共同探討治水經(jīng)驗、分享治水技術(shù)、提高水安全保障能力，推動全球水治理進程可持續(xù)發(fā)展。共同構(gòu)建綠色、循環(huán)、節(jié)約、高效、安全的全球水治理體系新格局。

　　來源：中國水利報 2020年11月5日