遜克縣車陸鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)（左二）看望正在搬遷的衛(wèi)東村村民、71歲的趙鵬杰一家
大雪中測(cè)量
5月下旬，記者來到黑龍江省黑河市三江治理工程達(dá)標(biāo)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，看到各處都是繁忙的景象。負(fù)責(zé)這一標(biāo)段施工任務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)理吉自虎說：“我們5月15日中標(biāo)，16日就到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，看到全線都具備了開工條件，立馬就能進(jìn)行主體工程施工。這多虧了當(dāng)?shù)卣崆靶袆?dòng)，老百姓積極配合，使得征林征地工作能在開工前全部完成，為開工打下了良好基礎(chǔ)。準(zhǔn)備工作做得如此充分，這是我們?cè)谥暗墓こ探ㄔO(shè)中很少見到的。”
黑龍江省三江工程建設(shè)管理局黨委書記王波說：“我們本著少占農(nóng)民地、少拆農(nóng)民房的原則，盡量優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，與當(dāng)?shù)貐f(xié)商，盡量滿足農(nóng)民的合理訴求。另外，還按照區(qū)片地價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，做到足額補(bǔ)償百姓，保證百姓生活。”據(jù)了解，這次三江治理達(dá)標(biāo)工程征林征地面積之大、投資額度之高、涉及群眾之多、情況之復(fù)雜，在黑河市水利建設(shè)史上前所未有，但黑河市征林征地的進(jìn)度卻是全省最快的，從今年2月開始到4月末結(jié)束，僅用了兩個(gè)多月的時(shí)間。
基層工作千難萬難，征林征地工作屬最難。面對(duì)這一難題，黑河市沒有畏縮，而是選擇勇往直前。從2014年三江治理工程啟動(dòng)以來，黑河市政府和水務(wù)部門高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行部署，提前研究制定《黑河市三江治理工程前期工作方案》《黑河市三江治理工程建設(shè)實(shí)施方案》等規(guī)劃和制度，對(duì)工程建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)日程、保障措施等都做出了具體規(guī)定；成立了以市委常委及各縣（區(qū)）委常委為組長的兩級(jí)工作推進(jìn)小組，抽調(diào)相關(guān)部門精干力量成立推進(jìn)辦公室，設(shè)立征地拆遷、料場(chǎng)協(xié)調(diào)等專項(xiàng)推進(jìn)工作組。“我們采取一天一匯報(bào)的方法，每天都形成統(tǒng)計(jì)匯報(bào)表，把各地最新的情況及時(shí)上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)每天的匯報(bào)逐一解決問題�！币粫r(shí)間，“一切為了三江治理工程建設(shè)”成為大家的共識(shí)。
征林征地涉及到百姓的切身利益，容不得半點(diǎn)馬虎。作為該工程的組織負(fù)責(zé)方，黑龍江省三江工程建設(shè)管理局在今年春節(jié)之前就成立了征林征地領(lǐng)導(dǎo)小組，派出專人到各個(gè)縣市輔助工作，并編制流程圖，全面推進(jìn)征林征地工作。黑河市愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)東四嘉子村黨支部書記王強(qiáng)介紹：“我們村一共有182戶，常住人口584人，涉及失地的農(nóng)戶有28戶，占用每戶的耕地還不到每戶耕地總數(shù)的1/10，因此不會(huì)影響村民的生活�！薄罢鞯乜詈秃笃诎仓觅M(fèi)到賬特別快，從開始測(cè)量到簽協(xié)議，再到最后我們收到補(bǔ)償款，也就用了20多天�！薄罢媸翘炝耍 边@是記者在東四嘉子村采訪時(shí)聽見最多的一句話。
黑河市愛輝區(qū)征林征地相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“在愛輝區(qū)黃旗營子堤段，我們與省三江工程建設(shè)管理局和設(shè)計(jì)院進(jìn)行了溝通，經(jīng)過多次調(diào)整設(shè)計(jì)方案，盡量不把堤腳落在村村通公路上，方便百姓出行�！�
測(cè)量、清點(diǎn)、登記、造表、發(fā)放補(bǔ)償款，黑河市征地的每一個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持公開、公平、公正操作，嚴(yán)格按照區(qū)片地價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償；在每一戶的評(píng)估工作中，堅(jiān)持國家征林征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到讓被拆遷戶口服心服。
東四嘉子村村民袁昌義一家都很支持修“大壩”，他家靠近“大壩”的地共有5畝，占了700多平方米，算是村里占地面積最大的了�！拔覀兇鍍旱膮^(qū)片地價(jià)71.2元每平方米，緊挨的幸福鄉(xiāng)是212元每平方米，雖然價(jià)格差了很多，但地價(jià)的設(shè)定都是政府根據(jù)區(qū)域、地區(qū)的類型和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出利益來規(guī)劃的，符合國家標(biāo)準(zhǔn)，因此支持工程建設(shè)我們沒啥說的�！痹x夫婦說。
征林征地從2月開始后，黑河市專門組織力量與各縣鄉(xiāng)干部每天走家串戶，挨家挨戶征求意見，耐心地向村民宣傳項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義，講解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和國家政策。
春節(jié)期間，黑龍江省下起了罕見的大雪，很多地方的大雪齊腰深，征林征地小組為了不耽誤工作，雇用鏟車、推土機(jī)開路進(jìn)入村子。為了趕進(jìn)度，征林征地小組成員誰也顧不上自家的困難，全身心地投入到工作中。每天都要面對(duì)征林征地工作中可能發(fā)生的突發(fā)事件，每天都要面對(duì)群眾提出的各種利益訴求，每天都要處理各種各樣的問題，這就是黑河市征林征地工作的常態(tài)。
奔走在征林征地一線的工作人員，帶著責(zé)任和使命，全力以赴，任勞任怨。拆遷戶白天不在家，他們就利用晚上休息時(shí)間上門做工作；有些群眾的工作做不通，就轉(zhuǎn)而先做其親戚、朋友的工作；相關(guān)政策和賠償安置標(biāo)準(zhǔn)還有不明白的地方，就幫他們認(rèn)真分析、仔細(xì)算賬，不厭其煩，細(xì)心作答，直到消除他們的顧慮和擔(dān)心為止。
黑河市國土資源局儲(chǔ)備中心副主任支春友，作為三江治理工程黑河城區(qū)堤防達(dá)標(biāo)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的成員，負(fù)責(zé)征占地的測(cè)量、區(qū)域劃分、補(bǔ)償發(fā)放、協(xié)議簽訂等工作。他白天測(cè)量，晚上統(tǒng)計(jì)，夜以繼日地完成工作任務(wù)，既要耐心細(xì)致地做好每一處征地的測(cè)量，又要主動(dòng)上門做群眾的思想工作，宣傳政策，讓村民及時(shí)了解相關(guān)政策和征地拆遷的具體安排。由于工作量大，凌晨兩三點(diǎn)回家成了常事。
許敬廷是黑河市愛輝區(qū)水務(wù)局副局長，今年53歲的他，在零下35攝氏度的冬天踏冰臥雪，勘測(cè)堤線，即使大雪沒了膝蓋，還是堅(jiān)定地完成了任務(wù)。黑河市水務(wù)局四島建設(shè)管理處辦公室主任姬威，主要負(fù)責(zé)資料收集整理、檔案留存、匯報(bào)材料等工作。他告訴記者：“文字整理工作雖然瑣碎，但是為了更好地服務(wù)征地工作，只有做好優(yōu)質(zhì)的內(nèi)業(yè)材料，才能成就高質(zhì)的外業(yè)工作�！彼刻旃ぷ�16個(gè)小時(shí)以上，沒能陪伴懷孕7個(gè)月的妻子去做過一次產(chǎn)檢，而是把時(shí)間和精力全部投入到了三江工程建設(shè)工作中。在這樣的超負(fù)荷工作中，他們沒有一人請(qǐng)假，沒有一個(gè)掉隊(duì)，足跡和汗水留在了這片土地上，贏得了群眾的信任。
由于政策宣傳得透徹，并且經(jīng)歷了2013年黑龍江流域的大洪水，村民也深知水災(zāi)的危害很大，所以群眾都有大局意識(shí)，思想工作很容易做通，紛紛表示支持征林征地工作。
王強(qiáng)介紹：“2013年的大洪水真是太可怕了，抗洪救災(zāi)進(jìn)行了26天，差40厘米大壩就被淹沒了。村里的土壩都是1973年村集體建的，防洪標(biāo)準(zhǔn)還不足10年一遇，修好新的堤防，能夠更好地保障村民安全，讓大家沒有后顧之憂，因此都支持政府修堤防�！薄斑@是造福百姓的好事兒�！痹谝慌缘拇迕袷愦翰逶捳f。
省三江工程建設(shè)管理局遜克段指揮康廣平，經(jīng)驗(yàn)豐富，作風(fēng)干練。一到施工現(xiàn)場(chǎng)，他首先關(guān)心的是賠償款是否發(fā)到了村民手中。為此，他還悄悄地到銀行打聽，得知確實(shí)已發(fā)到村民賬戶上時(shí)，他心里的石頭才落了地。記者走村串戶，來到村民家中交談，也充分證實(shí)了此事。
遜克縣車陸鄉(xiāng)衛(wèi)東村村民趙鵬杰，今年71歲了，新中國成立前10年，他家就住在“大壩”旁邊，他出生在這里�，F(xiàn)在要拆掉的房子是他花了3年時(shí)間蓋的，住了這么多年，特別有感情，很舍不得。“起初說拆房子父親想不通，但一談到2013年大洪水把家里的菜園子全淹了，水都快進(jìn)屋的險(xiǎn)情，他就很支持建大壩了。另外，拆遷政策好，所有拆遷補(bǔ)償都按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，我們按時(shí)拿到了補(bǔ)償款，可以到縣城買新房子了。”正忙著搬遷的兒子趙祥林說。
衛(wèi)東村涉及動(dòng)遷的農(nóng)戶有5戶，他們都很支持拆遷工作�！斑@是對(duì)百姓有利的好事，新大堤修了，我們就不會(huì)再擔(dān)驚受怕了�！辈疬w百姓表示。拆遷工作中，遇到過形形色色的障礙和問題，這對(duì)工作人員來說，既是考驗(yàn)，也是鍛煉�！安还苡錾鲜裁礃拥氖虑椋家拖滦宰�，靜下心來溝通交流，只有把工作做扎實(shí)了，才能得到老百姓的理解和支持。”遜克縣車路鄉(xiāng)黨委書記曲學(xué)成說。
“一切為了三江工程建設(shè)”。黑河市在黑龍江省內(nèi)以最快速度完成了征林征地和發(fā)放補(bǔ)償款工作，給施工單位快速進(jìn)場(chǎng)和推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度打下了良好的基礎(chǔ)。
來源：中國水利報(bào) 2015年6月25日
