中國水利網(wǎng)站7月12日訊（記者 鄒小和 通訊員 李冬劍）7月10日，海南省水務廳召開專題會議，專題研究深入推進“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神建設美好新海南”百日大研討大行動。參會人員暢所欲言，針對海南水務的現(xiàn)狀找差距、談問題。
省水務廳負責人談到，省委開展“大研討大行動”活動以來，結合學習貫徹習總書記視察海南時的重要講話精神和國際旅游島政策，結合貫徹落實省第七次黨代會精神，全面開展百日大研討大行動活動，組織黨員干部原原本本學講話，緊緊圍繞解放思想,深入基層開展調(diào)研，結合實際查擺問題，在思想觀念、體制機制、水網(wǎng)規(guī)劃、能力提升等幾個方面找差距、立學立查、立查立改、立改立行，加快水務發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“水網(wǎng)”項目實施，努力開創(chuàng)水務改革發(fā)展新局面。
大力推進新型建管模式，加快水務“十三五”規(guī)劃和“水網(wǎng)”項目實施
習近平總書記視察海南時指出，要發(fā)揚經(jīng)濟特區(qū)敢闖敢試、敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機制、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列。今年，省水務廳深入貫徹落實國家發(fā)改委、財政部、水利部《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》，把推動“十三五”水務發(fā)展規(guī)劃和“水網(wǎng)”項目實施作為首要任務，發(fā)揚特區(qū)精神，按照邊論證、邊決策、邊實施、邊見效的思路，推動重大項目早立項、早開工。
一是爭取重大項目早日開工。省水務廳根據(jù)財力情況，采取分步驟推進辦法，先啟動項目的關鍵子項工程，隨后帶動下游工程建設。目前，一批子項工程已經(jīng)陸續(xù)完成前期，準備開工。瓊西北供水工程可研已完成初步成果，爭取年內(nèi)先期實施春江水庫應急補水工程。樂亞水資源配置工程中的南巴河調(diào)水工程，待環(huán)評審批后即可開工建設，報導至赤田水庫應急補水工程、三亞市西水中調(diào)工程正推進前期，年內(nèi)可實施；保陵水庫及陵水縣水網(wǎng)工程中的引乘濟妹工程已完成可研報告編制，待審批；三大江河水生態(tài)文明建設及綜合治理工程，采用中小河流治理資金，按面上項目分年度實施，已落實年度投資計劃17044萬元。
二是積極發(fā)揮社會資本推動作用。積極推廣應用EPC、PPP、代建制等建管模式，讓更多的資本、更好的管理、更新的技術進入海南水務市場。目前，樂東縣南巴河調(diào)水工程PPP項目已完成招標，中交海洋投資控股有限公司和中交第三航務工程局有限公司中標承建；三亞市地下綜合管廊PPP項目由中交集團承建，建設期2年，運營期18年；三亞市西水中調(diào)工程也將采取PPP模式，陵水縣引乘濟妹工程擬采用EPC模式承建。下一步，省水務廳將繼續(xù)在重大項目和面上項目中，積極推廣上述項目運作的成功做法，推動“十三五”水務發(fā)展規(guī)劃的實施和“水網(wǎng)”項目建設。
按照“多規(guī)合一”要求推進“多審合一”，簡化重大水利項目審批流程
列入國際旅游島發(fā)展規(guī)劃的邁灣、天角潭水利樞紐工程，“十三五”水務發(fā)展規(guī)劃新增的9項重大水利工程，都是在“多規(guī)合一”的統(tǒng)領下，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”原則謀劃確定的。這些重大項目作為“多規(guī)合一”的成果，經(jīng)過多個部門聯(lián)合審查，是多個部門的集體智慧。但在項目立項可研過程中，還要再次經(jīng)過多個部門重新評審，甚至質(zhì)疑，嚴重影響了項目的落地進度。建議充分發(fā)揮“多規(guī)合一”作用，簡化項目審批，合并或者取消已經(jīng)在“多規(guī)合一”中審查過的事項，加快項目落地。
據(jù)了解，省水務廳在實施重大項目和面上水務項目過程中還遇到，由于省級各部門權限下放不同步，導致項目在省和市縣兩頭跑，審批流程依然繁瑣的情況。項目在前期階段要經(jīng)過立項、環(huán)評、用地預審、林地用地審批、水土保持、水資源論證、社會穩(wěn)定風險評估、可研報告編制審批、財政（審計）評審、招標等諸多環(huán)節(jié)，耗時短則2-3個月，長則半年。建議，省直有關部門繼續(xù)深化放管服，同步下放權力，指導市縣簡化、合并審批流程，幫助和支持“十三五”水務發(fā)展規(guī)
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年7月12日
