中國水利網(wǎng)站訊（記者 王琳）記者日前從省政府了解到，從今年10月至明年3月，湖南將繼續(xù)深入全省河道采砂專項(xiàng)整治，大力開展河道采砂規(guī)范化管理。省河道采砂專項(xiàng)整治辦公室專門印發(fā)了《河道采砂專項(xiàng)整治及規(guī)范化管理工作方案》。
自去年11月開展全省河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，全省上下精心組織、齊抓共管，河道采砂亂象得到了有效遏制，河道生態(tài)景觀面貌明顯改善、河道采砂法規(guī)制度體系基本形成，取得了階段性成果。但通過督查發(fā)現(xiàn)，7月份階段性驗(yàn)收后，各地專項(xiàng)整治力度有所減弱，部分縣市區(qū)對(duì)采砂管理法規(guī)制度執(zhí)行不嚴(yán)，嚴(yán)重影響了全省河道采砂專項(xiàng)整治的效果。針對(duì)上述現(xiàn)象和問題，以及徐守盛省長“必須毫不動(dòng)搖的抓好專項(xiàng)整治工作”和“要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣保護(hù)水面，像管理城市街道一樣管理河道，要像管理車輛一樣管理采砂船只”的指示要求，省政府決定從2012年10月至2013年3月，在全省開展河道采砂專項(xiàng)整治及規(guī)范化管理行動(dòng)，一方面繼續(xù)深入全省河道采砂專項(xiàng)整治，一方面大力開展河道采砂規(guī)范化管理。
全省河道采砂專項(xiàng)整治及規(guī)范化管理行動(dòng)將用半年的時(shí)間全面完成以下4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：一是要全面規(guī)范河道采砂行為。要規(guī)范采砂許可，砂石開采權(quán)出讓要采取招、拍、掛等方式公開、公平、公正出讓，嚴(yán)格執(zhí)行采砂許可證“統(tǒng)一發(fā)證”、“一船一證”等制度；要規(guī)范收入使用管理，將砂石資源有償使用收入主要用于河道管理；要堅(jiān)決打擊無證采砂、禁采區(qū)偷采盜采等非法采砂行為。二是要清理整頓砂場、碼頭。對(duì)于河道內(nèi)砂石場要依法進(jìn)行清理整頓，取締地?cái)偸缴皥�；合理布置出讓河段砂石場位置，控制砂石場�?shù)量；規(guī)范砂石場建設(shè)，城區(qū)及其他重要河段嚴(yán)禁在河道內(nèi)堆砂。三是要清除采砂尾堆。積極推行岸上破碎分篩模式。進(jìn)一步清理重要河段砂石尾堆，包括城鎮(zhèn)河段、影響航運(yùn)河段以及交通道路旁邊河段的尾堆，整治期間，各地應(yīng)當(dāng)清理區(qū)域內(nèi)采砂尾堆80%以上。四是要建設(shè)和完善巡查和監(jiān)控體系。以日常巡查和數(shù)字化監(jiān)控相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)采砂行為的全天候監(jiān)控。
為切實(shí)完成上述工作任務(wù)，將采取過硬的保障措施。
層層簽訂責(zé)任書。參照省人民政府與市州人民政府簽訂的責(zé)任書，市與縣、縣與各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂簽訂河道采砂專項(xiàng)整治及規(guī)范化管理責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度。切實(shí)抓好 “政府主導(dǎo)，水利主管，部門配合”的管理體制落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行砂石開采權(quán)出讓、采砂許可證發(fā)放管理、砂石資源出讓收入管理、砂石資源價(jià)格價(jià)格管理等制度，確�！逗鲜『拥啦缮肮芾碓囆修k法》等法規(guī)制度執(zhí)行到位。
抓好采砂規(guī)劃落實(shí)。嚴(yán)格按照各級(jí)政府批復(fù)的采砂規(guī)劃進(jìn)行采砂權(quán)出讓、采砂許可和日常監(jiān)管，執(zhí)行規(guī)劃中關(guān)于禁采區(qū)、禁采期、采砂量控制、采砂方式以及砂場布置等有關(guān)規(guī)定，督促采砂業(yè)主按照規(guī)劃和規(guī)范要求生產(chǎn)作業(yè)。
建立日常巡查機(jī)制。加快建立省、市、縣三級(jí)采砂管理日常巡查機(jī)制，定期或不定期開展巡查、檢查、督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和督辦各類涉砂違法行為。
穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。積極開展河道采砂監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作，加快規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，適時(shí)啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)河道采砂全程數(shù)字化監(jiān)控管理。加強(qiáng)河道管理能力建設(shè)。加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備，并加強(qiáng)與公安、交通、國土等部門的聯(lián)合執(zhí)法，全面提升河道管理能力。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年11月8日
