現(xiàn)場會會場
義長灌域六排干溝修整邊坡施工
義長灌域排干溝清淤施工
中國水利網(wǎng)站訊（記者 蘇冠群 通訊員 何軍 梁永） 寒流過后，天很冷，內(nèi)蒙古河套灌區(qū)的五原縣卻陽光普照。觀摩車隊所經(jīng)之處，沿途總會看到單兵作戰(zhàn)的挖掘機、推土機或清淤或開挖、拓寬農(nóng)田排水溝系，一直到觀摩結(jié)束，即使看到一些開挖或修整田間溝道的農(nóng)民，也沒能找到一個可供拍照的壯觀場面。11月5日，未經(jīng)“導(dǎo)演”的“巴彥淖爾市河套灌區(qū)排水設(shè)施改造工程現(xiàn)場會”向人們傳達了一個務(wù)實的信息——投資15億，從今秋到2015年，力爭用三年時間，全面完成農(nóng)業(yè)排水工程改造任務(wù)。
作為全國三個特大型灌區(qū)之一的內(nèi)蒙古河套灌區(qū)，是國家、自治區(qū)重要的商品糧油生產(chǎn)基地，灌區(qū)的開發(fā)建設(shè)為保障糧食安全、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了決定性作用。但由于灌區(qū)排水工程絕大部分始建于上世紀60年代中期，經(jīng)過40多年的運行，工程老化破損嚴重，功能明顯弱化，特別是今年連續(xù)強降雨造成的特大洪澇災(zāi)害，使農(nóng)田水利建設(shè)滯后這一“最大硬傷”尤為凸顯。為了全面提升全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，徹底解決農(nóng)田排水不暢的問題，巴彥淖爾市市委、政府決心利用三年的時間，集中對河套灌區(qū)的農(nóng)田排水工程進行改造，并在率先實施排水改造工程的五原縣召開現(xiàn)場會，正式拉開了全市農(nóng)田排水設(shè)施改造工程建設(shè)的序幕。
據(jù)了解，在現(xiàn)場會召開之前的10月24日，市委、市政府下發(fā)了《巴彥淖爾市河套灌區(qū)排水設(shè)施改造工程的實施意見》。按“意見”，成立了市、旗（縣、區(qū)）以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、財政、水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土資源、林業(yè)等有關(guān)部門參加的排水改造工程領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了“優(yōu)先骨干改造、逐級推進、上下游協(xié)同”的原則，并將排水改造工程納入年度工作計劃和目標管理，對任務(wù)完成情況進行定期檢查考核，把考核結(jié)果作為考核各級干部工作業(yè)績的重要標準。
為保證工程如期完成，該市建立了“政府主導(dǎo)、多方籌資、項目帶動、分級負責、群眾投勞、社會參與”的多元投入機制。一是加快《河套灌區(qū)排水設(shè)施改造工程項目總體規(guī)劃》制定等前期工作，積極爭取國家立項投資。二是按照2011年中央“一號文件”要求，今后三年，各地開征的水利建設(shè)基金和從土地出讓收益中提取10%的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金，全部用于排水改造工程。三是市本級財政每年安排預(yù)算資金不少于5000萬元，并列入年度預(yù)算，主要用于干溝以上骨干排水工程匹配和以獎代補引導(dǎo)資金。各旗（縣、區(qū)）根據(jù)各自工程量，每年從財政預(yù)算中安排一定資金，用于完成承擔的分干溝建設(shè)任務(wù)。四是河套灌區(qū)管理總局把排水改造工程與灌區(qū)節(jié)水工程結(jié)合起來，重點解決干溝以上骨干工程的建設(shè)資金。各級各有關(guān)部門要整合農(nóng)業(yè)水利、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、糧食增產(chǎn)、造林綠化等項目，重點支持蘇木（鎮(zhèn)）完成田間排水工程。今后三年，上述各類項目水利投資部分30%以上的資金必須投入到排水改造工程。五是積極組織受益農(nóng)戶參與排水改造工程，充分利用“一事一議”的投資政策，發(fā)動受益群眾投工投勞，籌集工程建設(shè)資金。
現(xiàn)場會上，巴彥淖爾市副市長、河套灌區(qū)管理總局局長武銀星強調(diào)，實施排水設(shè)施改造工程建設(shè)“認識是關(guān)鍵，落實是核心，措施是保障”。他說，實施全市三年排水工程改造，是市委、政府作出的一項重要戰(zhàn)略決策，要求各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、政府的要求上來，自覺履行各自職責，層層抓好落實。要按照“工程安全、溝道暢通、灌排配套、堤平路通、斷面完整、綠化整齊、服務(wù)大局”的總體要求，注重整體推進、統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)效益的最大化，力爭在三年內(nèi)確保排水改造工程任務(wù)圓滿完成，使全市農(nóng)田排水工程面貌得到根本性改善。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年11月7日
