中國水利網(wǎng)站5月18日訊 （記者 吳卿鳳 程瀛）根據(jù)氣象預報，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，而且持續(xù)時間更長、強度更大。受此影響，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水，江蘇境內(nèi)長江干支流、太湖、淮河等流域的汛情形勢不容樂觀。
面臨“大考”，江蘇有如何應對之策？
據(jù)了解，目前全省各地正按照防御1998年大洪水的規(guī)模進行各項準備工作。
近幾年，隨著水利工程建設、水毀修復和除險加固力度的持續(xù)加大，全省水利工程險工隱患明顯減少。但由于水利工程面廣量大，有些地方防洪排澇還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
針對存在的問題，早在今年年初，省防指就發(fā)出通知，對汛前檢查工作進行專門部署。2月召開的全省防辦主任會議對汛前檢查工作再強調(diào)、再安排。4月，省各聯(lián)防指揮部指揮分別帶隊赴秦淮河、太湖、駱馬湖及淮河下游聯(lián)防地區(qū),督促指導汛前準備工作，并組織召開了市級汛前檢查情況視頻會商會，重點研究險工隱患段的汛前處理方案和度汛措施。針對汛期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照一事一策原則，汛前能夠處理的及時進行了處置消險，汛前來不及處理的，落實度了汛措施和搶險預案，明確了責任單位、責任人和搶險物資、隊伍，確保度汛安全。
防汛隱患是防洪保安的“天敵”，要贏得安全度汛的主動權(quán)，有賴于開展扎實的汛前檢查。目前，全省各地都將水利工程險工隱患的安全處理、在建涉水工程安全度汛、城市防洪排澇工程設施、非工程設施管理維護、河湖違章設施清除、各類防汛預案修訂完善等作為重點工作，認真開展了汛前檢查和水毀修復工作。
在此基礎(chǔ)上，江蘇今年加大了對河湖清障工作力度。各地依托“河長制”和湖泊管理與保護聯(lián)席會議制度平臺，開展河湖水域巡查監(jiān)測，依法查處非法采砂和非法侵占河湖水域開發(fā)行為。特別是近期開展了對涉河建設項目施工阻水圍堰、壩埂的排查摸底，對河道行洪障礙逐一制訂清除計劃，確保汛前障礙清除到位。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全省共出動執(zhí)法巡查人員38530人次，拆除違章建筑10023平方米，清除違章圈圩6415畝，鏟除違章種植6100畝，查處各種水事案件 853起。有效恢復了河湖行滯洪能力，維護了河湖的健康生命。
與此同時，各地按照“指揮決策科學化，應急處置規(guī)范化，防汛搶險專業(yè)化”的要求。組織修訂完善了城市防洪、防御臺風等各類應急預案，切實增強預案的針對性和可操作性，并完善有關(guān)調(diào)度方案。歷次防汛經(jīng)驗表明，充足的物資是防汛搶險的重要物質(zhì)條件。按照“分級儲備、分級管理”的原則，江蘇完善了物資儲備機制，強化了物資管理，確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。目前，省級防汛物資儲備塊石91萬噸、三袋993萬只、土工布110萬平方米、木材3150立方米及裝配式圍井材料等。市縣兩級儲備塊石92.9萬噸、三袋3958萬只、木材25757立方米、土工布253萬平方米。
河防在堤，守堤在人。人員精干、組織嚴密、責任分明的防汛搶險隊伍，是取得防汛抗洪勝利的關(guān)鍵。今年，江蘇加大防汛搶險專業(yè)隊伍建設。在已組建5支國家重點防汛搶險機動隊、8支省重點防汛搶險機動隊，與省軍區(qū)組建了15支抗洪搶險專業(yè)隊，與省武警總隊組建了兩級抗洪搶險梯隊的基礎(chǔ)上，加強了對防汛機動搶險隊、防汛排澇隊、抗旱服務隊三類專業(yè)隊伍的整合；同時，各市縣還組建專群結(jié)合的巡堤查險搶險隊伍70萬人。省水利廳副廳長張勁松告訴記者：“當前，省市各地正抓緊時機，積極組織開展各類防汛演練，確保隊伍在關(guān)鍵時候能夠“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)無不勝”。
為提高決策指揮水平，江蘇省防汛防旱指揮系統(tǒng)也在整合升級，建成了省工情中心、13個市工情中心，以及防汛防旱移動式應急指揮所，為應急處置各類突發(fā)事件提供現(xiàn)場支持。此外，全國首個以省級為單位建設的江蘇省小型水庫防汛通信預警遙測系統(tǒng)全面建成，相關(guān)數(shù)據(jù)可實現(xiàn)省市縣三級實時傳輸。
來源：中國水利報 2016年5月18日
