中國水利網(wǎng)站8月9日訊（通訊員 馮同興 楊明航）近期，江蘇省東�？h全面推行河長制的實施方案出臺，明確今年全面建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河長制運行機制。到2020年，全縣河庫管理保護規(guī)劃體系基本建立，河庫管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費全面落實，人為侵害河庫行為得到全面遏制，河庫資源利用做到科學(xué)有序，河庫水域面積穩(wěn)中有升，水質(zhì)有效改善，河庫防洪、供水、生態(tài)功能明顯提升，“互聯(lián)互通、功能良好、水質(zhì)達標、生態(tài)優(yōu)美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系基本建成，群眾滿意度和獲得感明顯提高。
河道、水庫是防洪排澇的重要載體，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源。東�？h水系發(fā)達、河庫眾多，加強河庫管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。在全縣范圍內(nèi)全面推行的河長制，將實現(xiàn)省骨干河道、縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘及大、中、小型水庫的河長制全覆蓋。按照分級管理、屬地負責(zé)的原則，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）、村三級河長體系，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）設(shè)總河長、副總河長，成立河長制辦公室，村設(shè)河長�？缧姓䥇^(qū)域的河庫由上一級行政區(qū)設(shè)立河長，本行政區(qū)相應(yīng)設(shè)置河長。
縣級河長體系由縣委書記任政委，縣長任總河長，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任副政委，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總河長。組織部、宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信局、公安局、監(jiān)察局、財政局、國土資源局、規(guī)劃局、住建局、城管局、交通運輸局、農(nóng)委、水務(wù)局、林業(yè)局、環(huán)保局等部門為成員單位�？h河長制辦公室設(shè)在水務(wù)局，由水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。副主任由住建局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)委、林業(yè)局分管負責(zé)同志擔(dān)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）由黨委書記任總河長，政府主要負責(zé)同志任副總河長，參照縣級河長制模式，結(jié)合本地實際設(shè)置本級河長制辦公室，具體河道河長的設(shè)定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）在本級工作方案中予以明確。新沭河、沭河等2條流域性河道，由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級河長，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級河長，縣黨政負責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的三級河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任轄區(qū)內(nèi)分段的四級河長，河道沿線各村的支部書記任轄區(qū)內(nèi)分段的五級河長。薔薇河、沭新河（渠）、烏龍河、魯蘭河、馬河、前薔薇河等7條區(qū)域性骨干河道，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級河長，由縣黨政負責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級河長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的三級河長，河道沿線各村的支部書記任轄區(qū)內(nèi)分段的四級河長。
龍梁河、石安河等縣內(nèi)17條省骨干河道和55條縣級河道由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級河長，河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）黨委書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級河長，河道沿線各村的支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的三級河長。鄉(xiāng)級河道由河道所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)一級河長，河道沿線各村支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級河長。村莊河塘由各村支部書記擔(dān)任河長。石梁河水庫由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級河長，由縣黨政負責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)的二級河長。安峰山水庫等8座大中型水庫由縣黨政負責(zé)同志擔(dān)任河長，小型水庫由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記擔(dān)任河長。各級河長因職務(wù)發(fā)生變動的，接任者自動承擔(dān)河長職責(zé)。
河長是河庫管理保護的第一責(zé)任人。河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)所負責(zé)的河庫的綜合治理和管理保護，包括河庫保護規(guī)劃編制和實施、水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河庫資源保護和長效管護、河庫綜合功能提升等。按照一河一策要求，牽頭組織開展河庫污染現(xiàn)狀調(diào)查，編制綜合整治方案，推動河庫周邊環(huán)境專項整治、水環(huán)境治理、長效管理、執(zhí)法監(jiān)督等綜合治理和管理保護工作。協(xié)調(diào)解決河庫管理保護重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流的綜合治理，明晰跨行政區(qū)域的河庫管理保護責(zé)任，實行聯(lián)防聯(lián)控。對本級相關(guān)部門和下級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標任務(wù)完成情況進行考核。主要任務(wù)包括加快推動河庫水污染防治、開展水環(huán)境綜合治理、嚴格管理保護水資源、全面加強河庫資源保護、統(tǒng)籌實施河庫生態(tài)修復(fù)、大力推進河庫長效管護、不斷強化河庫執(zhí)法監(jiān)管、持續(xù)提升河庫綜合功能。
為營造公眾參與、齊抓共管的良好社會氛圍，東海縣通過主流媒體向社會公告河長名單，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立河長公示牌，標明河長職責(zé)、河庫概況、管護目標、監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。搭建公眾知情平臺，暢通電話熱線等監(jiān)督渠道，聘請社會監(jiān)督員、鼓勵志愿者對河庫管理保護進行監(jiān)督和評價。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年8月9日
