中國水利網(wǎng)站2月10日訊（記者 鐘建平）2018年1月，江西省河長辦組織9個驗收評估組赴11個設(shè)區(qū)市開展河長制體系建立驗收評估工作。經(jīng)核實認定，全省所有市、縣、鄉(xiāng)、村達到河長制體系建立驗收評估標準，評估得分均在95分以上。根據(jù)驗收評估結(jié)果，江西全省已全面建立了河長制。
評估包括河長設(shè)立及履職等7項指標
此次驗收評估按照《江西省河長制體系建立驗收評估辦法》，并結(jié)合水利部中期評估相關(guān)要求，對11個設(shè)區(qū)市和隨機抽取的19個縣(市、區(qū))及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收評估。通過聽取匯報、查閱資料、抽查現(xiàn)場、問題質(zhì)詢等方式，對河長制體系建設(shè)進行全面評估。
驗收評估內(nèi)容主要包括工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核到位等四個方面，并對市、縣、鄉(xiāng)、村四級采取不同的評估標準。針對市、縣兩級，主要評估“方案制定、內(nèi)容全面、有針對性、河長設(shè)立、河長履職、部門聯(lián)動、機構(gòu)支撐、相關(guān)制度、政策支持、社會監(jiān)督、巡查檢查、考核體系、評估工作”等14項指標；針對鄉(xiāng)級，主要評估“方案制定、有針對性、河長設(shè)立、河長履職、相關(guān)制度、措施成效、河道巡查、河道保潔”等8項指標；針對村級，主要評估“河長設(shè)立、河長履職、制度執(zhí)行、保潔隊伍、保潔經(jīng)費、保潔裝備、保潔效果”等7項指標。
實現(xiàn)了河長制工作水域全覆蓋
經(jīng)驗收評估，江西省全面推進河長制工作，主要是做到了“四個到位”。一是工作方案到位。在2017年6月底，省級及11個設(shè)區(qū)市、118個縣市區(qū)(含非建制區(qū))、1655個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)河長制工作方案的修訂印發(fā)。二是組織體系到位。全省7大江河(湖泊)、114條市級河段(湖泊)、1454條縣級河段(湖泊)、10149條鄉(xiāng)級河段(湖泊)均明確河長。全省共設(shè)立省級河長9人，市級河長116人、縣級河長983人、鄉(xiāng)級河長6970人、村級河長17287人，配備河湖管護、保潔人員9.42萬人。通過以河帶湖(庫、渠)或以湖帶河，建立了湖長制、庫長制、渠長制，實現(xiàn)了河長制工作水域全覆蓋。2017年2月，在全國率先設(shè)立河長辦副廳級專職副主任及省河長制工作處。全省11個設(shè)區(qū)市、100個縣(市、區(qū))均在水利部門成立河長辦，其中10個市級河長辦、73個縣級河長辦經(jīng)編辦批準設(shè)置了專職副主任。三是相關(guān)制度和政策措施到位。省、市、縣均出臺了河長會議等6項制度。2017年8月，國家正式批準江西省設(shè)立河長制工作表彰項目，成為全國首個設(shè)立河長制表彰項目的省份。2016年出臺的《江西省水資源條例》是全國第一部寫入河湖長制的地方性法規(guī)。三是監(jiān)督檢查和考核評估到位。河長制工作考核納入省委、省政府對市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評體系、生態(tài)補償機制和省直部門績效考核體系。2017年，全省各級河長巡河督導(dǎo)、河長制工作日常監(jiān)督檢查達24萬余次。省人大、省政協(xié)分別聽取河長制工作匯報和開展“河長監(jiān)督行”活動。全省設(shè)立河長制公示牌1.3萬多塊，省、市、縣、鄉(xiāng)均公布投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。部分市縣還建立了民間河長、企業(yè)河長和民間理事會，共同推進河湖管理和保護。
全省130條流域為生態(tài)綜合治理示范流域
記者了解到，江西全面推進水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。一是打造河長制升級版。省委、省政府出臺《關(guān)于以流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長制升級版的指導(dǎo)意見》，全省共確定130條流域生態(tài)綜合治理的示范流域或河段，規(guī)劃項目289個，總投資272億元。目前，撫河流域、百里昌江、南昌贛江段風(fēng)光帶、烏沙河流域治理等示范流域或河段取得明顯成效，為市民旅游休閑提供了良好的生態(tài)產(chǎn)品。二是持續(xù)開展清河行動。2016年開展10個專項整治的清河行動。2017年增加4個專項整治，共梳理突出問題1962個，目前整改到位率達95%以上。2017年省政府提出消滅劣Ⅴ類水的工作任務(wù)，經(jīng)過整治，44個重點治理斷面已有35個斷面水質(zhì)達到優(yōu)良。三是探索綜合執(zhí)法模式。2017年，各級檢察機關(guān)分別在省、市水行政主管部門設(shè)立了生態(tài)檢察室。全省已有2個設(shè)區(qū)市組建了河湖綜合執(zhí)法機構(gòu)，16個縣(市、區(qū))開展了河湖保護聯(lián)合執(zhí)法，7個縣(市、區(qū))建立了生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局。四是強化能力保障。編制完成省級河湖名錄，基本完成省、市、縣3級河流湖泊的“一河(湖)一檔”和“一河(湖)一策”以及市、縣兩級河長制信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，完善了問題清單、目標清單、任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年2月10日
