中國水利網(wǎng)站11月2日訊(記者 李建國 生效有)11月1日,內(nèi)蒙古水利廳召開2011—2012年度全區(qū)防凌工作會議,認(rèn)真貫徹落實中央水利工作會議、自治區(qū)水利工作會議和黃河流域防凌工作會議精神,針對今年黃河和其他河流防凌工作中存在的問題和出現(xiàn)的新情況,早部署、早落實,統(tǒng)一思想,周密安排,預(yù)籌措施,落實責(zé)任,確保防凌安全。
自治區(qū)防指成員、副廳長康躍出席會議并講話,自治區(qū)防辦主任巴利平主持會議。防辦副主任閆新光傳達(dá)黃河防總2011—2012年度防凌工作會議精神。
會議回顧了2010-2011年度黃河防凌工作,分析了今年封河期防凌面臨的形勢,要求早行動、早部署,采取各項有效措施,扎實做好2011-2012年度的防凌工作。
康躍在講話中說,防凌工作是一項涉及上下游、左右岸、多行業(yè)、多部門的系統(tǒng)工程,必須建立起一套高效權(quán)威、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的防凌聯(lián)動機制。要加強防凌工作制度化和規(guī)范化建設(shè),建立健全各級防凌機構(gòu),重點落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部包堤防、包險工險段、包穿堤建筑物、包清障的責(zé)任制。哪個地方、地段出了問題,都要按照責(zé)任制追究責(zé)任。要將防凌責(zé)任人在媒體或分段大堤段落上明示,所有責(zé)任人要在封河期上崗到位。各地要加強堤防和險工巡查工作,對堤防及岸邊建筑物發(fā)現(xiàn)竄漏、滲水、管涌等情況要及時組織搶護(hù),一旦出現(xiàn)險情,要采取有效措施,全力搶險,確保堤防安全。要加強機動搶險隊和群防隊伍管理,全面落實巡堤查險、險工險段和穿堤涵洞守護(hù)人員。要進(jìn)一步加強與部隊的聯(lián)系,建立和完善軍民聯(lián)防機制。要根據(jù)轄區(qū)凌汛特點,積極動員社會各界力量,多形式、多層次、多渠道、有針對性地儲備防凌物資,提前落實搶險機械,以確保防凌搶險的需要。要根據(jù)制定的防凌預(yù)案,認(rèn)真落實好各項措施,扎扎實實地開展工作,確保萬無一失。
康躍強調(diào),沿黃各地要充分認(rèn)識清除各類障礙的重要性,要站在確保黃河防凌安全的高度,增強緊迫感和責(zé)任感,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)采取果斷措施,按照下達(dá)的清障拆除標(biāo)準(zhǔn)和范圍,在11月20日前完成清障任務(wù)。黃河灘區(qū)居住的群眾,封河前要全部搬出。各地要根據(jù)凌情變化情況及時發(fā)布禁渡命令,并向社會廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,杜絕人員傷亡等意外事故的發(fā)生。自治區(qū)防指將組成兩個工作組對各地防凌和清障工作進(jìn)行檢查,逾期完不成任務(wù)的要通報批評。各地要進(jìn)一步加強凌情監(jiān)測工作,落實凌情監(jiān)測責(zé)任,完善監(jiān)測設(shè)施,嚴(yán)密監(jiān)視凌情變化。水文部門要加強水、凌情的觀測和分析,沿黃布置的臨時水位觀測站要在封凍前布置完畢;沿黃各河道管理單位在凌汛之前,對沿河的自動水位觀測站進(jìn)行全面檢修,一旦進(jìn)入凌期,各河道管理段要保證定點定時觀測河勢、水位、結(jié)冰流凌和卡冰結(jié)壩壅水等情況。水文監(jiān)測信息要向沿黃各地報送,實現(xiàn)信息共享。要積極創(chuàng)新防凌措施和手段,進(jìn)一步加大空投轟炸、地面炮轟、氣墊船定點爆破等多種防凌破冰技術(shù)應(yīng)用力度,通過開展預(yù)案實戰(zhàn)演練,切實提高防凌預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,努力提高防凌應(yīng)急處置能力。
鄂爾多斯市杭錦淖爾、昭君墳、蒲圪卜;包頭市小白河;巴彥淖爾市烏蘭布和應(yīng)急分洪區(qū)工程要加快建設(shè)進(jìn)度,各項工作要在黃河封河前完成,并組織驗收,未經(jīng)驗收凌汛期不得投入使用。同時要加強管理,做好搶險的準(zhǔn)備工作,嚴(yán)防在實施應(yīng)急分凌時次生災(zāi)害的發(fā)生,確保應(yīng)急分洪區(qū)安全。
要以確保海勃灣樞紐安全為防凌重點。做好特大凌汛情況下向庫區(qū)分凌的準(zhǔn)備。有關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實完成好庫區(qū)淹沒范圍內(nèi)移民搬遷工作,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。海勃灣水利樞紐施工和建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的預(yù)案,一旦發(fā)生卡冰結(jié)壩、水位壅高,出現(xiàn)嚴(yán)重凌汛險情,影響防凌安全時,能夠及時組織搶護(hù),千方百計把凌汛災(zāi)害損失降到最低限度,確保工程安全。
康躍要求,從流凌開始,各地和各有關(guān)部門要每日前將防凌動態(tài)、流凌封河情況、準(zhǔn)備情況等整理匯總后報送自治區(qū)防辦。對于突發(fā)事件和緊急凌情,各地應(yīng)隨時報送。各地要完善信息發(fā)布制度,健全會商通報機制,提高信息報告的權(quán)威性、及時性和準(zhǔn)確性,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報和誤報現(xiàn)象的發(fā)生。
黑河凌汛、阿爾山、呼倫貝爾市一些河流春季的融雪型洪水造成的損失近年來愈顯嚴(yán)重,上述地區(qū)一定要落實好各項防凌汛措施,備足石料、木材、編織袋等各類防凌搶險物資。有防凌任務(wù)的盟市、旗縣區(qū)要在凌汛期安排值班,及時上報各類凌汛信息。發(fā)生凌汛險情時要及時采取措施組織抗凌搶險,把凌災(zāi)損失降到最低。
各地切實認(rèn)真研究解決防凌工作中存在的實際問題,要進(jìn)一步健全協(xié)同配合機制,完善各項工作制度,切實履行職責(zé)。要切實加強部門之間和上下之間的相互聯(lián)動,建立和形成一套反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的防凌應(yīng)急管理體系,確?焖俜磻(yīng)、臨危不亂、處置及時。
沿黃各盟市及呼倫貝爾市、興安盟匯報了防凌工作準(zhǔn)備情況;自治區(qū)水文總局、水利水電勘測設(shè)計院和水政監(jiān)察總隊作了發(fā)言。
來源:中國水利網(wǎng)站 2011年11月2日