中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者 李建國(guó) 趙永麗）在美麗富饒的內(nèi)蒙古烏拉特前旗東部，橫亙著烏拉山、查石太山和白音察汗山，三大山脈之間形成了佘太川、明安川及烏拉山山前平原，人們稱為“山旱區(qū)”，十年九旱是山旱區(qū)的真實(shí)寫照。
水是生命之源，也是希望之源。水，澆灌著山旱區(qū)人們對(duì)美好生活的無(wú)限向往，并由此迸發(fā)出無(wú)窮的熱情。于是，打井、發(fā)展水澆地就成為一種必然。多年來(lái)，山旱區(qū)農(nóng)用機(jī)電井達(dá)到了3483眼，井灌面積87萬(wàn)畝。大規(guī)模的開(kāi)采導(dǎo)致山旱區(qū)地下水位持續(xù)下降，極易形成漏斗，山旱牧區(qū)將變成不毛之地，農(nóng)民飲水問(wèn)題也將面臨極大困難。面對(duì)這一形勢(shì)，旗委、政府高度重視，在認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一了思路。節(jié)水是山旱牧區(qū)的重要途徑，是水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。在山旱牧區(qū)實(shí)施節(jié)水效益高的滴灌配套工程成了當(dāng)務(wù)之急，對(duì)改善區(qū)域水資源現(xiàn)狀和保障城鎮(zhèn)十幾萬(wàn)居民的飲水尤為重要。
政府支持+高效節(jié)水=農(nóng)民增收
2010年，烏拉特前旗在阿力奔蘇木和大佘太鎮(zhèn)實(shí)施了膜下滴灌配套示范工程，均取得成功，效益十分顯著。大佘太農(nóng)民喬元厚說(shuō)：“我們上了這個(gè)滴灌省了好多事，省了平地、省了加堰子、省了澆地、省了施肥、省了鋤地，施肥時(shí)把肥加入施肥罐就行了，不用一袋一袋背上撒�！狈N植大戶楊福喜說(shuō)：“上了滴灌后，一畝地純收入一千塊錢，是以前大水漫灌效益的三四倍以上。”
旗委、政府敏銳地抓住滴灌這一新技術(shù)，進(jìn)行了多次調(diào)研和反復(fù)論證。2011年，新一屆旗委政府對(duì)山旱區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路目標(biāo)進(jìn)行了重新審視，確定了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)水先行”的戰(zhàn)略，全力推進(jìn)機(jī)電井膜下滴灌配套工程，用最新的現(xiàn)代水利科技，掀起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大變革，推動(dòng)山旱區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。旗委、政府成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，旗四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，9個(gè)蘇木鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃、審批、落實(shí)、協(xié)調(diào)、督查等工作，在全旗建立起了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的組織體系。
政策引導(dǎo)，資金扶持。對(duì)于集中連片配套滴灌2000畝以上5000畝以下，機(jī)電井關(guān)閉三分之一的項(xiàng)目區(qū)，每畝補(bǔ)貼200元；集中連片配套滴灌5000畝以上，機(jī)電井關(guān)閉三分之一的項(xiàng)目區(qū)，每畝補(bǔ)貼300元。
科學(xué)規(guī)劃，合理安排。水務(wù)部門抽調(diào)技術(shù)力量，將山旱牧區(qū)每眼農(nóng)灌機(jī)電井打井時(shí)間、深度、出水量、控制面積、低壓管道配套長(zhǎng)度及所用材料進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，全部建檔立卡，并按照因地制宜的原則，編制了山旱牧區(qū)機(jī)電井滴灌配套規(guī)劃。2011年實(shí)施5萬(wàn)畝機(jī)電井滴灌配套面積，在“十二五”期間，全部完成山旱牧區(qū)農(nóng)灌機(jī)電井滴灌配套任務(wù)，有效遏制地下水位持續(xù)下降的勢(shì)頭，基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。
典型帶動(dòng)，示范引路。2011年，在額爾登布拉格蘇木公忽洞嘎查配套5000畝，在大佘太鎮(zhèn)瓦窯灘村配套10000畝，在明安鎮(zhèn)臺(tái)梁村配套10000畝，發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾參與節(jié)水灌溉的積極性，也為群眾在實(shí)施滴灌配套中，解決土地流轉(zhuǎn)、連片種植、材料選購(gòu)、組織安裝等問(wèn)題提供參照模式。
廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦講座、實(shí)地參觀等形式，進(jìn)一步提高群眾積極性，充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，為滴灌配套工程營(yíng)造良好的氛圍。
完善機(jī)制，鞏固效果。嚴(yán)格執(zhí)行“不新打一眼井，不新開(kāi)一畝荒”的政策，配套滴灌后，決不允許再新開(kāi)、拓展水澆地。堅(jiān)持節(jié)水與閉井同步。
技術(shù)指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)牧民技術(shù)骨干，為滴灌配套的安裝、運(yùn)行、維修提供技術(shù)支撐。
認(rèn)識(shí)+發(fā)展=節(jié)水=效益
全方位的引導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制，使山旱區(qū)膜下滴灌工程開(kāi)展得如火如荼，全旗完成滴灌面積7.38萬(wàn)畝，超計(jì)劃2.38萬(wàn)畝。綜合測(cè)算和試驗(yàn)表明，膜下滴灌與大水漫灌相比：畝增產(chǎn)15%以上，節(jié)水50%，省電20%，化肥利用率提高20%，土地利用率提高15%，節(jié)省勞力開(kāi)支50%。有膜下滴灌技術(shù)作支撐，烏拉特前旗土地流轉(zhuǎn)和規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的步伐也相應(yīng)向前邁進(jìn)了一大步，在今年實(shí)施的7.38萬(wàn)畝膜下滴灌耕作面積中，有6萬(wàn)畝實(shí)施了集中連片種植，有2萬(wàn)多畝實(shí)施流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用由原來(lái)的每畝最低200元提高到400多元，最高的達(dá)650元。
如果說(shuō)剛開(kāi)始實(shí)施時(shí)，部分群眾對(duì)滴灌配套還心存疑慮，那么，良好的效益讓后山地區(qū)所有群眾都絕對(duì)信服，已成為人們閑暇時(shí)議論的熱門話題，大家紛紛表示，秋收后即使政府不補(bǔ)貼，自己投資也要實(shí)施。群眾的熱情如此高漲，我們有理由相信，在“十二五”期間，全部完成剩余近80萬(wàn)畝的滴灌配套任務(wù)。屆時(shí)，即使每畝耕地增加收入500元，山旱牧區(qū)87萬(wàn)畝機(jī)井灌溉面積年增加收入4.35億元，人均增加收入4108元，每畝耕地年節(jié)水100方，全旗山旱牧區(qū)可節(jié)水近1億方，地下水位實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡外，可逐漸回升。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年3月23日
