□ 本站記者 王同強(qiáng)
在不少人的意識(shí)里，寧夏意味著干旱、意味著缺水，也曾經(jīng)是西部省份當(dāng)中落后與滄桑的代名詞。的確，缺水，是寧夏最大的區(qū)情。
然而，每一位第一次走進(jìn)銀川這座城市的人，卻無(wú)不為她的“秀美”而流連忘返，并贊嘆不已。從昔日的蒼茫大地到今天的繁華都市，銀川這樣一座水資源非常稀缺的西部城市，在節(jié)水這條康莊大道上，到底走出了怎樣的足跡？發(fā)生了哪些溫暖人心的故事，在節(jié)水型城市建設(shè)方面，為區(qū)域內(nèi)同類城市能夠提供什么借鑒？帶著這些問(wèn)題，10月17日，“絲路水脈——尋找絲綢之路上的節(jié)水典范”采訪報(bào)道團(tuán)走進(jìn)了寧夏，走進(jìn)了銀川……
人人行動(dòng)，節(jié)水從我做起
隨意走進(jìn)寧夏一處居民小區(qū)——寶湖社區(qū)，清晨溫暖的陽(yáng)光，輕柔的灑在大地上，社區(qū)里散步的老人，臉上掛滿了慈祥而又平和的笑容，嬉鬧玩耍的孩子們，不時(shí)發(fā)出清脆的笑聲。面對(duì)前來(lái)采訪的記者朋友們，當(dāng)聊起有關(guān)“節(jié)水”的話題，人們不約而同紛紛圍攏過(guò)來(lái)，分享起生活當(dāng)中的“節(jié)水經(jīng)驗(yàn)”。
“在我們這個(gè)社區(qū)里面，一盆干凈的水，至少要使用三道，第一次用來(lái)做什么，第二次用來(lái)做什么，第三次用來(lái)做什么，我們都有自己的一套做法�！�
“不是說(shuō)我們節(jié)水是為了省錢(qián)，當(dāng)然，省錢(qián)也是一方面，但是能省多少錢(qián)？而是說(shuō)能省多少水，能節(jié)約多少資源”
“我們一家四世同堂，一年使用的水量超不過(guò)10噸”。
……
一條條節(jié)水心得，一個(gè)個(gè)節(jié)水故事，折射出的是銀川這座城市，為了節(jié)水，所做出的巨大努力。
在寧夏心腦血管醫(yī)院，“節(jié)水”被納入醫(yī)院精細(xì)化管理的范疇，不僅如此，這家醫(yī)院還活躍著一批肯鉆研、愛(ài)搞節(jié)水小發(fā)明的骨干技術(shù)人員，修理班班長(zhǎng)吳明福就是其中的一位，面對(duì)記者拋出的一個(gè)個(gè)“節(jié)水”問(wèn)題，他一點(diǎn)也不含糊。
“我們通過(guò)自己的小發(fā)明、小創(chuàng)造，經(jīng)過(guò)反復(fù)多次試驗(yàn)，把這些技術(shù)成功的運(yùn)用到醫(yī)院的節(jié)水工作當(dāng)中，近兩年來(lái)，在醫(yī)院就診人數(shù)保持持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，我們每年為醫(yī)院節(jié)約的水費(fèi)接近10萬(wàn)元�！�
為了提高市民對(duì)城市節(jié)水工作的認(rèn)知度，使節(jié)水工作、節(jié)水意識(shí)更加深入人心。2012年以來(lái)，銀川市連續(xù)組織開(kāi)展了節(jié)水宣傳“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)）活動(dòng)，推進(jìn)基層企事業(yè)單位、學(xué)校及社區(qū)的節(jié)約用水工作再上新臺(tái)階。
銀川市還采取抓重點(diǎn)、樹(shù)典型的方式，每年對(duì)評(píng)選出來(lái)的節(jié)水先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，有力地推動(dòng)了創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)工作。截止目前，全市共有110家企業(yè)、單位、社區(qū)獲得自治區(qū)、銀川市節(jié)水先進(jìn)稱號(hào)，2013年、2014年銀川市節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率分別達(dá)到20.25%和23.54%。
政府引導(dǎo) 節(jié)水路越走越寬闊
“節(jié)水，不光是政府的事兒，也不光是水利工作者的事兒，而是我們每個(gè)人的事兒，是全人類的事兒，關(guān)系到全人類的生存和發(fā)展�！边@是絲路水脈采訪團(tuán)成員一路走來(lái)的共同感觸。
事實(shí)上，自2010年以來(lái)，為推進(jìn)依法節(jié)水，銀川市就先后新修訂和完善了《銀川市水資源管理?xiàng)l例》、《銀川市城市供水節(jié)水條例》等地方性法律法規(guī)，并制定頒布實(shí)施了《銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法》、《銀川市特種行業(yè)節(jié)約用水管理辦法》、《銀川市污水處理特許經(jīng)營(yíng)（TOT）管理考核辦法》、《銀川市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》、《銀川市建設(shè)施工降水污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》和《銀川市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》。
通過(guò)修訂和出臺(tái)這一系列法律法規(guī)，銀川市全面科學(xué)有效的規(guī)范了水資源管理制度，取用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制、納污控制指標(biāo)“三條紅線”管理、計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理，再生水的利用、城市生活飲用水二次供水設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)，二次供水水質(zhì)，特種行業(yè)節(jié)約用水以及城市公用事業(yè)特市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)特許監(jiān)管等。
“為真正體現(xiàn)價(jià)格杠桿的作用，不額外增加居民合理用水部分的負(fù)擔(dān)，又對(duì)奢侈用水起到抑制作用，有力推動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)約用水的良好風(fēng)尚。我們還對(duì)水價(jià)分別進(jìn)行了調(diào)整，由城市供水企業(yè)對(duì)居民實(shí)行分戶計(jì)量分級(jí)計(jì)價(jià)，居民多用水多交錢(qián)。”銀川市住建局任麗蓉介紹說(shuō)。
在實(shí)行居民階梯式水價(jià)的同時(shí)，銀川市還加強(qiáng)非居民用水計(jì)劃管理。根據(jù)《銀川市城市供水節(jié)水條例》和自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于調(diào)整銀川市自來(lái)水價(jià)格的通知精神，對(duì)非居民用水戶實(shí)行年初下達(dá)用水計(jì)劃，按季考核，超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)的辦法，有效遏制了浪費(fèi)水和跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象，使惜水、愛(ài)水、科學(xué)合理用水的觀念得到提高。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年10月20日
