□記者 孟硯岷
新的一年，一則喜訊傳遍塞上大地。地處銀川平原引黃灌區(qū)中部的永寧縣歷經(jīng)13屆“大考”，再次榮獲自治區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽特等獎，成功蟬聯(lián)“五連冠”，成為全區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的“排頭兵”。
“堅持以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，切實解決群眾生產(chǎn)和生活發(fā)展的‘最后一公里’問題，結(jié)合全面推行河長制工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新動能。”成績面前，副縣長張文如是說。
骨干工程“貼民心”
“土地平整了，水渠新修了，種地更有盼頭了。李俊鎮(zhèn)西邵村村民王文軍自家10來畝地經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造后，成為土地流轉(zhuǎn)的“香餑餑”。
農(nóng)水建設(shè)聚焦“消邊緣、滅死角”，對面積小、農(nóng)田建設(shè)多年無法涉及、群眾迫切需要改造的政權(quán)、宋澄9隊、農(nóng)豐5隊等片區(qū)，用好用活“一事一議”“以獎代補(bǔ)”等政策，由縣財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措資金600萬元，打破村組、田塊界限，統(tǒng)一規(guī)劃，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)檔整地9100畝，確保了農(nóng)田建設(shè)不搞重復(fù)建設(shè)、不干無用工，干一片、成一片、發(fā)揮效益一片。
采取“鉛絲籠護(hù)腳、干砌石護(hù)坡、格賓砌護(hù)”等綜合治理措施，砌護(hù)治理永清干溝7.16公里，砌護(hù)治理一一支溝、豐登溝、南大溝、河灘溝、堿湖溝、葦子湖溝、秦毛灘溝等支溝10余條30余公里；機(jī)械清淤中干溝、第一排水溝、永二干溝、永清溝4條干溝70余公里，機(jī)械清淤團(tuán)結(jié)溝、截滲溝等支斗溝10多條50余公里。人工修整永安溝、落龍湖溝、增全溝、躍進(jìn)溝、北渠溝、鹽池湖溝、崗子湖溝、長湖溝等60余條200余公里，增強(qiáng)水體水動力，提高自身修復(fù)能力，改善溝道水質(zhì)。
針對142公里引黃干渠占線長、地形復(fù)雜，部分段落道路不暢通，周邊環(huán)境存在臟、亂、差現(xiàn)象，對“四大干渠”周邊進(jìn)行了集中清理整治，打通“大動脈”邊緣死角，共整治干渠渠拜路70余公里，整修綠化臺并補(bǔ)栽樹木30余萬株，確保道路暢通、渠道美麗。
對已建成的板橋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)建片區(qū)，由合作社、農(nóng)戶、銷售企業(yè)共同籌資，農(nóng)戶以農(nóng)田入股分紅，新建溫棚1200畝，種植瓜果蔬菜，實行訂單農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效明顯。建成的魏團(tuán)、侯寨、新華、南北全4個高標(biāo)準(zhǔn)片區(qū)，規(guī)劃布局設(shè)施園藝、供外蔬菜、特色種植等一批科技含量高、輻射帶動強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯的示范區(qū)，為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)旅游觀光奠定了基礎(chǔ)。
依法治水“守紅線”
新建增崗、魏團(tuán)、板橋、古光等5個高效節(jié)水灌溉項目，完成中糧葡萄滴灌、團(tuán)結(jié)、曉鳴農(nóng)牧3個高效節(jié)水灌溉續(xù)建項目，全年新增高效節(jié)水灌溉2.53萬畝，節(jié)約水量1000余萬方，年可節(jié)約水費支出60余萬元。
完成李俊鎮(zhèn)雷臺東方村1.5萬畝千億斤糧食生產(chǎn)項目，調(diào)檔整地1500畝，秸稈還田、機(jī)深翻1萬畝，鋪設(shè)砂礫石道路31.4公里，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效提升糧食生產(chǎn)能力。
大力推廣渠道防滲砌護(hù)、激光平地、覆膜保墑、噴滴灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，全縣累計建成田間渠道防滲節(jié)水面積35萬余畝，高效節(jié)水灌溉面積23萬余畝。全年引用黃河水總量3.05億立方米，較下達(dá)指標(biāo)3.65億立方米節(jié)約6000萬立方米，節(jié)水16.4%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.52；年可增加糧食產(chǎn)量810余萬公斤，節(jié)省水費330余萬元，增加農(nóng)民收入1200萬元以上。
加強(qiáng)工業(yè)用水監(jiān)督管理，安裝水量智能控制系統(tǒng)15套，關(guān)閉封填德龍公司、望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)自備井55眼。全縣前三季度工業(yè)用水492萬立方米，較去年減少12%，規(guī)模以上企業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)95％，工業(yè)用水節(jié)水效果明顯，完成水資源費征收590萬元。生活用水?dāng)Q緊“水龍頭”，強(qiáng)化供水廠保障，嚴(yán)格水質(zhì)檢測，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)和場所用水定額監(jiān)管，實施完成了閩寧二小、勝利鄉(xiāng)幼兒園等4個節(jié)水型學(xué)校，發(fā)改局、公安局等11個節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)，雷臺、新華等5個節(jié)水型中心村。
截至目前，全縣累計共建成節(jié)水型學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、中心村公共機(jī)構(gòu)73家，年節(jié)水100余萬立方米，節(jié)省水費開支200余萬元。
嚴(yán)守水功能區(qū)限制納污紅線，加強(qiáng)15個重點入河入溝排污口的監(jiān)管，積極做好艾依河、四大干溝、黃河及湖泊濕地等重點水域管理工作，加大水事違法行為的查處力度，查處并及時制止水事違法行為30余起。
凝心聚力“一盤棋”
農(nóng)田水利建設(shè)必須“以片帶面、擴(kuò)面提標(biāo)、打破界限、長遠(yuǎn)治本”，著眼全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)目標(biāo)�？h水務(wù)局王興寧局長認(rèn)為，堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村美麗為核心，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果的重要平臺和落實黨的十九大精神的具體行動，砥礪奮進(jìn)，主動作為。
年初，永寧縣就提早謀劃、科學(xué)規(guī)劃，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)研究制定了實施方案，確保了方案的科學(xué)性、整體性和針對性。結(jié)合全面推行河長制工作要求，在制度設(shè)置、機(jī)制保障上形成相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不用“揚鞭自奮蹄”，早動員、早行動。勝利鄉(xiāng)在8月26日開始對永清溝整治，打響了全縣農(nóng)水建設(shè)“第一槍”，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開會議，宣傳動員，統(tǒng)一思想，部署任務(wù)，明確職責(zé)。8月底全面拉開了我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的序幕，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比速度、比規(guī)模、比質(zhì)量，掀起了一個又一個農(nóng)建熱潮。
加大縣級配套資金，多方籌措社會資金，統(tǒng)籌財政、水利、林業(yè)、農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)等資金8.59億元，集中投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。堅持農(nóng)水建設(shè)激勵機(jī)制，本著大干大支持，小干小支持，不干要追責(zé)的原則，籌措“以獎代補(bǔ)”資金2000余萬元，按照實際完成的工程量、任務(wù)、面積、質(zhì)量分別給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以獎代補(bǔ)”獎勵，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時結(jié)算義務(wù)工和機(jī)械作業(yè)的資金補(bǔ)助。從土地出讓收益中提取資金1000余萬元，完成莊點復(fù)墾及邊緣死角整治建設(shè)。投入資金1700萬元，實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目10余個，共砌護(hù)渠道109.6公里，配套建筑物11座，新建泵站6座等，有效的解決了灌水難等群眾反映急需解決的問題。
同時，圍繞307國道、永寧東線等主干道路，實施多層次、多樹種搭配的大網(wǎng)格、寬林帶綠化工程8項，完成植樹造林9200畝，完成區(qū)市下達(dá)任務(wù)的135%。加大縣城和小城鎮(zhèn)街道、學(xué)校、機(jī)關(guān)、公園、小區(qū)綠化提升力度，全縣森林覆蓋率達(dá)到17.04%（含葡萄）。
大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，筑牢了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基，也提升了美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵。去年，10月份經(jīng)國家住建部考核，寧夏永寧縣成功創(chuàng)建國家園林縣城。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年1月26日
