本站1月6日訊 近年來，山東省禹城市水務局以創(chuàng)新管理體制改革為切入點，以依法治水為總抓手，以水工管護、土地承包、種植樹木為重點，河道管理工作取得了顯著成效。
依法治水，理順所有權關系。該市河道所屬大堤、界內土地一直由群眾種植，費用由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取�？梢哉f長期以來一直處于無人管、管不了、不敢管的狀態(tài)。為了改變這種管理體制，該局把為斷探索管理的新思路，把依法治水作為管理的第一要務來抓，通過合法手段維護合法權益。2002年10月15日，禹城市政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了明傳電報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即貫徹執(zhí)行，將各村涉及河道界樁范圍內的土地承包予以免除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再征發(fā)。并參照當?shù)厝罕姷耐恋爻邪贤椭矘浞殖珊贤贫送恋爻邪椭矘涑邪贤�，合同�?guī)定：土地承包合同期為5—10年，按每年每畝最低50元收取承包費；大堤植樹承包期限10年，樹木成村后，管理所與承包戶3：7分成，為理順所有權關系提供了合法依據(jù)。
加大宣傳，打破傳統(tǒng)觀念。1993年禹城縣人民政府根據(jù)省地兩級水利局、土管局的文件精神，批轉下發(fā)了禹政發(fā)（1993）23號文件，將禹城市境內24條干支流河道、引黃總干及五、七、八、九干渠兩岸土地確權劃界，同時對各界點設置了界樁，將界樁范圍內的土地由集體所有轉為國家所有，由水務局進行管理。但一直由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村承包給群眾種植，群眾認為自己種植理所當然，固有的觀念一時難以突破，該局管理人員不懼困難，多次到村里和群眾家中，耐心的宣傳政策，做深入細致的說服工作，通過不懈努力，得到了廣大干部群眾的理解，一份份合同簽訂下來。對拒不繳納費用的個別農(nóng)戶依法向法律起訴，通過法律程序來維護合法權益。
依法維權，河道管理一舉三得。通過依法維權，該市河道管理工作蒸蒸日上，取得了可喜成績，實現(xiàn)了一舉三得。保護水利設施。過去被群眾無償耕種，破堤取土、盜伐護堤林木的現(xiàn)象時有發(fā)生。通過拍賣河道土地，明確了所在范圍內橋涵閘等的管護責任，使水工設施得到了有效保護；解決資金困難。解決了水管單位經(jīng)費不足的矛盾，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水，走上“沿著水路找財路，經(jīng)營水利促發(fā)展”的路子；做好經(jīng)營文章。農(nóng)民依據(jù)承包合同合法耕種，使河灘土地得到開發(fā)利用，發(fā)揮其應有的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
來源：中國水利網(wǎng)站 2006年1月6日
