千里堤防
整修河堤
職工維修水利工程設施 (趙鐵賓 攝)
春風送暖，萬物復蘇，魯西平原一派生機。
大年初六，記者出聊城市區(qū)向東北方向行駛，走田野，跨河流，急馳聊茌公路，不一會兒，同行的市水利局河道工程管理處主任江崇海指著前方說，因為新修建了堤防道路十分便利，前面就是陶橋管理段。順著江崇海的指引，向前望去，陶橋管理段的白色辦公樓已在眼前。
進入陶橋管理段防護區(qū)，記者隔窗遙望，只見筆直平坦的徒駭河大堤兩旁，一棵棵粗壯高大的楊樹，聳入云天；一座座橋、閘、揚水站，雄偉壯觀；一個個臂掛紅色袖章的護林員在大堤上來回巡邏……在陽光的照耀下，這一切如同一幅美麗的自然畫卷，也成為當地一道靚麗的風景。
走進陶橋管理段，一片靜悄悄。職工們是否春節(jié)放假未歸？趙鐵斌段長告訴我們：“為了防治徒駭河水污染，今年春節(jié)我們實行了輪流放假制，大年初三，職工都去河道上巡查了！”正說著，職工張學亮騎著自行車、肩挎工具包走了進來。他高興地告訴記者；“現在工資有保證，工程維修有經費，我們的工作有奔頭了！”樸實的話語，道出了聊城市落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，大力進行水利管理體制改革發(fā)生的巨變。
聊城市河道工程管理處是該市境內跨省骨干河道——徒駭河、馬頰河的專管機構，承擔著505公里堤防、9座攔河閘、232座涵閘的管理與維修任務，下設10個管理段，現有干部職工近300人。過去，聊城市河道工程管理處是一個發(fā)展緩慢、默默無聞的部門，工程管理經費嚴重不足，人員工資、水利工程設施維修經費沒保障，基層單位的辦公條件非常簡陋，職工工作積極性受挫，部分老化的水利工程設施難以抵御大雨洪的侵襲……
2011年中央1號文件下發(fā)之后，聊城市水利局認真學習，反復研究，從管理處穩(wěn)定和發(fā)展的高度出發(fā)，決定深化體制改革，徹底改變其發(fā)展躑躇不前的局面。在局黨組的領導下，一方面認真編制定編、定崗、定責方案；一方面積極向省水利廳、市委、市政府匯報，得到了市政府和上級水利部門的大力支持，管理體制改革取得突破性進展。2012年10 月，管理處被定性為全額財政撥款事業(yè)單位，人員定編、基本支出得到落實，維修養(yǎng)護經費來源基本暢通，管理處迎來了新的發(fā)展契機，呈現出“四大變化”。
管理體制改革，初步解決了單位長期以來存在的體制不順、機制不活、經費渠道不暢等根本性問題，破解了制約管理處發(fā)展的瓶頸問題，保障了人員工資，穩(wěn)定了干部職工隊伍，提高了水利工程設施完好率，有效保障了“兩河”安全度汛、沿河工農業(yè)生產用水。
管理體制改革，管理處實現了“管理上水平、服務出效益”的新思路。聊城發(fā)電廠和茌平信發(fā)集團生產用水困難，在保障沿河農業(yè)用水的同時，管理處拓寬服務領域，積極服務沿河工業(yè)企業(yè)，每年供水近2000萬立方米，解決了企業(yè)用水的危機，維護了企業(yè)的正常運營。同時，管理處創(chuàng)新堤防防護林管理模式，將堤防管理由過去的部門管理轉變?yōu)榕c沿河農民共同管理，利益共享。此舉，極大地調動了各管理段與沿河農民植樹造林的積極性，僅去冬今春，基層單位平整造林地1164畝、植樹6.1萬株。目前，“兩河”堤防防護林木保有量達76萬余株，極大地改善了聊城市的生態(tài)環(huán)境，為建設美麗聊城增添了新的色彩。此外，管理處發(fā)動和引導各段大搞庭院經濟，種植綠色無公害蔬菜和優(yōu)質花木，不僅實現了蔬菜自給自足，提高了職工生活水平，而且改觀了管理段的辦公條件，基層管理段成為當地花園式單位的樣板。
管理體制改革，激發(fā)了管理處干部職工的工作熱情。全處呈現出“爭先創(chuàng)優(yōu)走向前，我為水利做貢獻”的新氣象。無論雨雪風霜，不分白天黑夜，不論節(jié)假日，基層管理段職工堅守在水庫、機房、電站，堅持巡邏在閘、壩、大堤上，使水利工程在防洪抗旱中發(fā)揮了巨大威力。在去年8月4日應對馬頰河流域強降雨過程中，管理處按照上級指令，積極維修加固“兩河”涵閘，有序啟閉攔河閘，搞好洪水調控，確保了全市防洪安全。
管理體制改革，也進一步增強了管理處這個務實奮進的領導班子高度責任感，他們以“治水興聊，造福水城人民”為己任，嚴于律己，廉潔勤政，無私奉獻，自覺擔當起為聊城人民解需排憂的神圣職責，把繁榮聊城水利事業(yè)的大旗扛在肩上，把水城人民的重托扛在肩上，引領干部職工頑強拼博、艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力前行，用雙手和脊梁挑起了民生水利的大業(yè)，為聊城市經濟繁榮與強盛，為水城人民安康樂業(yè)，全面建成小康社會，譜寫了一篇篇燦爛輝煌的新篇章。近幾年，管理處先后榮獲“全省防汛抗旱先進集體”“全省水利系統(tǒng)先進單位”“全省水利系統(tǒng)文明位”等稱號，也贏得了市委、市政府的高度重視和大力表彰。
采訪結束了，記者問管理處主任江崇海，新年有何新打算？江崇海笑而不語，揮筆寫道：“深化改革，大有作為！”
