中國(guó)水利網(wǎng)站2015年1月23日訊（記者 趙新 通訊員 張平）1月21日，山東省水利廳在濟(jì)南召開全省水利局長(zhǎng)會(huì)議，貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。廳黨組書記、廳長(zhǎng)王藝華出席會(huì)議并講話，黨組副書記、副廳長(zhǎng)劉建良作總結(jié)講話。劉勇毅巡視員傳達(dá)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，馬承新副廳長(zhǎng)就《山東省水利廳深化水利改革實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀，濟(jì)南等7市水利局作交流發(fā)言。
王藝華說，2014年以來，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要治水思路，全面落實(shí)李克強(qiáng)總理加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利跨越發(fā)展，治水興水掀起新高潮，水利工作取得新成效，為保障糧食“十二連增”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。雨洪資源利用工程建設(shè)全面啟動(dòng)，水資源供給能力有效提升；最嚴(yán)格水資源管理制度深入實(shí)施，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)；骨干水網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，水資源調(diào)配能力大幅提升；防汛抗旱體系日趨完善，防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)成效突出；農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，基層水利公共服務(wù)能力明顯提升；水土流失治理力度繼續(xù)加大，水生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；深化水利改革穩(wěn)步推進(jìn)，體制機(jī)制創(chuàng)新步伐加快；“同業(yè)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)扎實(shí)開展，行業(yè)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系日趨完善。
王藝華強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利面臨的新形勢(shì)。一是保障水安全面臨諸多問題，需要積極推動(dòng)治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要牢記并積極貫徹新時(shí)期治水方針。三是深化改革步入新征程，需要不斷加快水利重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。四是依法治國(guó)開啟新時(shí)代，需要大力推進(jìn)水利法治建設(shè)。五是規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入新階段，需要科學(xué)編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃。以“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃今后五年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、建設(shè)布局、體制機(jī)制和重大政策，在新的歷史起點(diǎn)上努力開創(chuàng)水利工作新局面。
2015年圍繞著力構(gòu)建山東特色水安全保障體系，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一要統(tǒng)籌謀劃，著力提高水資源調(diào)配能力，加快建立水源多樣、水質(zhì)優(yōu)良、水量可靠、城鄉(xiāng)一體的供水保障體系。在基本完成2014年21項(xiàng)雨洪資源利用工程的基礎(chǔ)上，再開工建設(shè)15項(xiàng)工程，力爭(zhēng)完工后再新增雨洪資源利用能力4億立方米。全力打好農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展規(guī)�；泄┧�，加大水源地保護(hù)力度，新解決規(guī)劃內(nèi)372.71萬農(nóng)村居民和39.61萬學(xué)校師生的飲水安全問題。
二要節(jié)水優(yōu)先，著力提高水資源利用效能，加快建立節(jié)約高效的用水保障體系。嚴(yán)格水資源論證和取水許可審批，加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額管理，確�！叭龡l紅線”不被突破；開展水資源論證試點(diǎn)，建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，探索編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表，力爭(zhēng)率先創(chuàng)建全國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度示范省。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，水資源利用效率各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步向好，力爭(zhēng)繼續(xù)位居全國(guó)前列。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，集中扶持一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。
三要系統(tǒng)治理，著力破解水短缺、水污染、水災(zāi)害、水爭(zhēng)端、水焦慮等突出問題，加快建立安全可靠的治水保障體系。加快建立省市縣三級(jí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備體系；組織沿黃各地?fù)屢嘈铧S河水，努力保障春季群眾生產(chǎn)生活和春灌用水需要。加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成沂蒙山區(qū)國(guó)家水保重點(diǎn)工程和坡耕地綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施地下水超采區(qū)綜合整治工程，有序推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建試點(diǎn)，啟動(dòng)南四湖健康評(píng)估試點(diǎn)。抓好水利安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)水利移民扶持管理。
四要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手作用，建立充滿活力的興水保障體系。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，研究提出我省水利事權(quán)劃分意見，進(jìn)一步取消和下放水行政審批事項(xiàng)。深化水利投融資體制改革，加大公共財(cái)政投入力度；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資水利，引導(dǎo)社會(huì)資本參與節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。探索財(cái)政資金購(gòu)買公共服務(wù)，推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，深化水利工程管理體制改革。加快水價(jià)形成機(jī)制改革，科學(xué)核定多水源供水綜合水價(jià)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。創(chuàng)新水利管理和公共服務(wù)方式，推行項(xiàng)目法人招標(biāo)、代建制、設(shè)計(jì)施工總承包等建設(shè)模式，推廣政府購(gòu)買公共服務(wù)和專業(yè)化物業(yè)化管理。加快建立水權(quán)水市場(chǎng)制度，開展水權(quán)交易試點(diǎn)，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)科技支撐計(jì)劃，加快水科學(xué)技術(shù)研究試驗(yàn)（雪野）基地建設(shè)。
五要依法履職，全面推進(jìn)水利依法行政，加快建立堅(jiān)強(qiáng)有力的水利法治保障體系。 健全完善立法公開征求意見制度、專家咨詢制度和立法評(píng)估制度，盡早出臺(tái)《山東省南水北調(diào)條例》和《山東省水文管理辦法》。完善水行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，抓好三項(xiàng)執(zhí)法制度落實(shí)，加強(qiáng)與公安和資源環(huán)境等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)領(lǐng)域水事違法行為。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策、重大執(zhí)法決定、規(guī)范性文件制定等事項(xiàng)的合法性審查，建立水行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，制定和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程。深入開展水利法治宣傳教育。
會(huì)議從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)干部管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、深化作風(fēng)建設(shè)五個(gè)方面對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出部署。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年1月23日
