中國水利網(wǎng)站3月7日訊 （記者 趙新 通訊員 張平）近日，山東省財政廳、發(fā)展改革委、物價局、水利廳、人行濟(jì)南分行聯(lián)合印發(fā)《山東省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》。該《辦法》是根據(jù)《水土保持法》、《山東省水土保持條例》、國家四部委聯(lián)合印發(fā)的《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》等規(guī)定，就水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征繳、使用管理等若干重要事項(xiàng)進(jìn)一步作出明確要求。本《辦法》自2015年3月1日正式施行。該《辦法》的實(shí)施，對于保護(hù)和合理利用水土資源，控制人為造成的水土流失，加強(qiáng)全省水土保持工作具有重要意義。
《辦法》明確水土保持補(bǔ)償為功能補(bǔ)償。規(guī)定在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。繳納義務(wù)人繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不免除其水土流失防治責(zé)任。
《辦法》明確，開采礦產(chǎn)資源水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收方式。規(guī)定在建設(shè)期間按照征占用土地面積計征；在開采期間，對石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量計征，對石油、天然氣按照油氣生產(chǎn)井占地面積每年計征。
《辦法》明確了水土保持補(bǔ)償費(fèi)的繳納時間。規(guī)定開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前，一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動開始前，一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)；處于開采期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按季度繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
此外，《辦法》還明確了水土保持補(bǔ)償費(fèi)的使用管理制度。規(guī)定水土保持補(bǔ)償費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防治理，嚴(yán)禁截留、轉(zhuǎn)移、挪用資金和隨意調(diào)整預(yù)算。同時《辦法》明確了相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。《辦法》規(guī)定縣級以上地方水行政主管部門按照水土保持方案審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)，對存在擅自減免、隱瞞、坐支、滯留、截留、挪用水土保持補(bǔ)償費(fèi)等違規(guī)違法情形的，追究法律責(zé)任；對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補(bǔ)償費(fèi)的繳納義務(wù)人，依照《水土保持法》第五十七條規(guī)定處以滯納金、罰款等行政強(qiáng)制和行政處罰。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年3月7日
