□記者 魏永平 通訊員 張淑蘭 張俊
山西省委省政府高度重視、高位推動河長制推行工作，要求今年年底前全面推行河長制，全省治水工作正翻開新的一頁。
在山西省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由水利廳、環(huán)保廳牽頭，各級各部門密切配合，河長制工作順利開展，穩(wěn)步推進，取得階段性成效。截至7月10日，全省11個市、119個縣全部出臺實施方案，河長制推行工作打響了第一槍。
快馬加鞭 高位推動
河長制工作有序開展
2016年12月，山西省水利廳成立河長制工作籌備組，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干，開展前期工作。
3月10日，省水利廳在太原組織召開了全面推行河長制工作座談會，11個市全面啟動河長制，市、縣兩級同步開展全面推行河長制實施方案編制等相關(guān)工作。
4月，水利部、海河水利委員會督察組深入山西省，對河長制工作情況進行督導(dǎo)檢查，提出具體意見和建議。省水利廳認真梳理，逐條分析，查找原因，制定措施，積極整改，取得了一定成效。
4月14日印發(fā)的《山西省全面推行河長制實施方案》，明確了未來三年山西河長制工作目標、組織體系、重點任務(wù)等。山西省隨即成立了全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和河長制辦公室工作處，河長制工作迅速開展。
按照實施方案要求，山西省統(tǒng)籌河湖管理和保護規(guī)劃，確定了河湖分級名錄；確定了省管7條主要河流以及黃河山西段的省、市、縣、鄉(xiāng)四級分段河長名單，并通過省政府網(wǎng)站和《山西日報》向社會公布；開展了以清理河道垃圾為重點的“清河專項行動”；啟動實施了桑干河生態(tài)補水工程，編制完成了省管主要河流的“一河一策”。
省級河長會議制度、信息報送制度、工作督察制度、工作考核和激勵制度、信息共享制度、工作驗收制度等6項制度已經(jīng)出臺。有制度規(guī)范，用制度約束，力促河長制在全省落地生根，抓出成效。
7月7日，加快推進河長制暨黃河山西段河長專題會議召開，就推進河長制工作進行研究部署。
8月3—4日，全省全面推行河長制工作以訓(xùn)代會推進會在太原召開。省總河長、省長樓陽生出席并作重要講話，對全省河長制工作進行全面部署，并提出具體要求。省河長辦兩位副主任——省水利廳廳長潘軍峰和環(huán)保廳廳長郭長青，分別對河長制工作提出了具體實施意見。會議對全省全面推行河長制工作具有積極的推動作用，水利部給予高度關(guān)注和充分肯定。
河長巡河 實地調(diào)研
河長制工作扎實推進
作為河流保護與管理的第一責(zé)任人，河長使命光榮，責(zé)任重大。
省總河長、省級河長率先垂范，帶頭巡河，查問題，找對策，協(xié)調(diào)各方力量，有力推動了河長制工作順利開展。
5月9日上午，省總河長、汾河省級河長、省長樓陽生在太原調(diào)研汾河流域生態(tài)修復(fù)保護工作和河長制推進情況。從清徐縣西谷鄉(xiāng)的工程核心區(qū)1號壩工地，到汾河古寨村段，再到清徐縣長頭村太榆退水渠入汾口、祥云橋箱涵排污口和許坦排洪渠排污口，樓陽生每到一處都仔細察看水體狀況，詳細詢問、了解工程進展、污染問題和治理措施。他召開座談會，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，從8個方面做了具體部署。全省“清河行動”方案隨即出爐，清河攻堅戰(zhàn)役全面打響。
4月25日，滹沱河河長、省委秘書長（時任山西省副省長）王賦在忻州市調(diào)研滹沱河管理保護工作。王賦實地察看滹沱河水流水質(zhì)，詳細了解水污染防治、生態(tài)治理等情況，并就滹沱河水資源管理與保護、控制水污染、加強水生態(tài)修復(fù)、加強巡河等方面提出具體要求。
5月8日，桑干河省級河長、省委常委、常務(wù)副省長高建民赴大同縣桑干河固定橋段進行調(diào)研，要求進一步確定河流斷面分界線，明確職責(zé)，細化方案，確保河長制真正落實到位。
6月17日，全省七河生態(tài)修復(fù)工程正式啟動，省副總河長、黃河山西段省級河長、副省長郭迎光赴大同縣吉家莊村實地調(diào)研河長制工作。
7月15日，御河省級河長、省委常委、大同市委書記張吉福赴孤山水庫、御河沿線等地，檢查調(diào)研河長制落實情況，要求進一步健全四級河長責(zé)任體系，不斷完善責(zé)任機制，有序推動河長制各項工作順利進行。
省級河長巡河，各地積極響應(yīng)。全省11個市的總河長擇日巡河，現(xiàn)場辦公，抓河湖突出問題，制定相關(guān)措施，各地河長制工作如火如荼。各級河長在總河長的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮“管、治、�！比灰惑w的作用，做到守水有責(zé)、守水盡責(zé)。省、市、縣各級水利、環(huán)保、住建、林業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動，齊抓共管，推進水資源保護、水污染防治、水環(huán)境管理、水生態(tài)修復(fù)等工作。
凝心聚力 合力攻堅
打響治水攻堅戰(zhàn)
“保德縣馮家川鄉(xiāng)某村民，從2015年開始，未經(jīng)水行政主管部門批準，擅自在黃河馮家川鄉(xiāng)段圍河造地，雖經(jīng)多次責(zé)令清除，但一直未能解決。在此次‘清河行動’中，馮家川鄉(xiāng)政府聯(lián)合水利、公安等部門，在媒體全程監(jiān)督下，對違法圍河形成的360米土堤進行了徹底清除�！毙弥菔兴指本珠L白治平說。
省總河長、省長樓陽生要求，太原市率先在年內(nèi)消除黑臭水體。2018年年底前，全省全面完成清除黑臭水體任務(wù)。
5月12日，山西省防指下發(fā)《關(guān)于全面開展“清河專項行動”的緊急通知》，要求全省各地立即組織對境內(nèi)河道垃圾、河道違建開展摸底調(diào)查，集中時間、集中力量開展“清河專項行動”攻堅戰(zhàn)。
6月7日，全省七河生態(tài)修復(fù)啟動暨桑干河治理工程開工儀式在大同舉行，9個河流生態(tài)修復(fù)項目在5個市同步開工建設(shè)。
6月9日，省河長制辦公室印發(fā)《山西省水污染治理攻堅戰(zhàn)“清河行動”方案》，細化分解8項具體任務(wù)，明確責(zé)任單位和工作要求。
據(jù)統(tǒng)計，“清河專項行動”開展3個月來，累計投入資金2.08億元，共清理違章垃圾堆積物788.5萬立方米，清理河道內(nèi)阻水林木及高稈作物2.14萬畝，清理違章房屋2.86萬平方米，清理其他違章建筑物44.6萬平方米，清理違章橋梁36座，清理非法采砂201處，清理河道淤積1164.1萬立方米，行動初見成效。
水環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢總體得到遏制，局部有所改善。
在今年1—6月監(jiān)測的100個斷面中，水質(zhì)優(yōu)良的斷面54個，同比上升9.6個百分點；重度污染的斷面25個，同比下降9.3個百分點。
治水需要多部門協(xié)作，同出力，共推進。去年11月以來，在各級各部門通力協(xié)作下，山西省全面推行河長制開局良好。
河長制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，河湖治理不可能一蹴而就，深入推進河長制，堅持一張藍圖繪到底，才能保護好河流健康生命，才能讓山西省再現(xiàn)“汾河流水嘩啦啦”的美麗景象。
來源：中國水利報 2017年8月24日
