近日，監(jiān)察部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對＜中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定＞貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》（監(jiān)發(fā)〔2011〕4號，以下簡稱《通知》），要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神，結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，全面開展對《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號，以下簡稱《決定》）貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
《決定》是新中國成立62年來中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的重要文件，進(jìn)一步明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，出臺了一系列含金量高、可操作性強(qiáng)的政策措施。監(jiān)察部、水利部高度重視《決定》的貫徹落實(shí)工作。監(jiān)察部馬馼部長、郝明金副部長作出明確指示，要求將對《決定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查單獨(dú)立項(xiàng)，精心組織，抓出成效；水利部陳雷部長、董力組長、矯勇副部長多次專題研究聯(lián)合檢查工作，要求將建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制作為重要抓手，確保中央關(guān)于水利改革發(fā)展的重大部署落到實(shí)處。《通知》是經(jīng)兩部多次溝通，反復(fù)修改完善形成的，旨在既充分發(fā)揮監(jiān)察部門查辦案件的威懾作用和治本功能，又發(fā)揮水行政主管部門的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，又有力推動各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策和部署，實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展。
《通知》明確，要結(jié)合水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，將《決定》各項(xiàng)任務(wù)完成情況作為監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容。一是責(zé)任落實(shí)情況，檢查地方各級政府和有關(guān)部門在貫徹落實(shí)《決定》中履行職責(zé)情況；二是水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制建立情況，檢查各級財(cái)政對水利投入的總量和增幅，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)政策落實(shí)情況，水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)征收管理使用情況等；三是重點(diǎn)水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況，檢查加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)情況；四是水利資金管理使用情況，檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用效率；五是水利工程項(xiàng)目建設(shè)情況，以農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)工程，大江大河治理、水資源配置、水土保持和水生態(tài)保護(hù)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為重點(diǎn)，檢查水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全管理情況等。同時(shí)，《通知》還將防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置與高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系建設(shè)情況，水資源管理制度執(zhí)行情況，創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制工作落實(shí)情況等作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
《通知》指出，對《決定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查由監(jiān)察部、水利部聯(lián)合開展，兩部建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決重大問題。今明兩年，每年制定工作方案，明確監(jiān)督檢查的主要任務(wù)和具體要求。監(jiān)督檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，今明兩年監(jiān)察部、水利部每年組織一至兩次對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。《通知》要求，地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和水行政主管部門要建立本級聯(lián)合監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本地區(qū)監(jiān)督檢查工作方案并組織實(shí)施，各�。▍^(qū)、市）監(jiān)察機(jī)關(guān)、水行政主管部門每年向兩部專題報(bào)告《決定》落實(shí)情況和監(jiān)督檢查整改情況。
《通知》要求，要突出工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對地方政府和有關(guān)部門履行職責(zé)、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金管理使用和工程質(zhì)量安全等方面情況的監(jiān)督檢查，集中力量深入檢查重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找和糾正存在的突出問題；要加強(qiáng)協(xié)作配合，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和水行政主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，共同研究部署和組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作，協(xié)商解決監(jiān)督檢查的重大問題；要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，把查辦違紀(jì)違法案件作為監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，集中力量查處一批水利領(lǐng)域典型案件；要強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)，把專項(xiàng)監(jiān)督檢查與主管部門日常監(jiān)管相結(jié)合，把監(jiān)督檢查與建立水利改革發(fā)展長效機(jī)制結(jié)合起來，建立健全法律法規(guī)，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，為加快水利改革發(fā)展提供有力保障。
為強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，水利部監(jiān)察部成立了加強(qiáng)對《決定》貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)察部副部長郝明金、水利部副部長矯勇任組長，中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長董力任副組長，監(jiān)察部、水利部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。
來源：水利部網(wǎng)站 2011年4月12日
