運籌帷幄 決勝千里
——國家防總2011年黃河防汛指揮調(diào)度演習側記
中國水利網(wǎng)站記者歐陽春香、席晶5月13日報道：鐺，鐺，鐺……隨著一陣急促的鑼聲響起，高音喇叭響徹上空，河南省開封市金明區(qū)楊橋村的村民們，正緊張有序地往指定地點轉移。
這是2011年國家防總黃河防汛指揮調(diào)度演習中的一幕場景。雖然是模擬的搶險現(xiàn)場，但仍能讓人感受到絲絲緊張的氣息。
5月12日14時30分，國家防總指揮中心，隨著國家防總秘書長、水利部副部長劉寧宣布演習正式開始，工作人員通過國家防汛抗旱指揮異地會商視頻系統(tǒng)，與參與此次演習的各個分中心實時溝通。大屏幕上，黃河防總、山西、陜西、河南、山東五個分中心和水庫、堤防演習現(xiàn)場的畫面輪換顯示，一場緊張而有序的防汛指揮調(diào)度演習拉開帷幕。
此次演習以防御1958年型黃河大洪水為背景——從7月13日開始的連續(xù)強降雨，使黃河中下游防汛面臨嚴峻挑戰(zhàn)。7月17日的會商中，黃河防總啟動了Ⅱ級應急響應，并發(fā)布了三門峽、小浪底、陸渾、故縣四座干支流水庫聯(lián)合調(diào)度的指令。接到調(diào)度指令后，三門峽樞紐6#底孔和小浪底樞紐2#排沙底孔閘門旋即開啟。大屏幕上，只見洪水沿著泄洪槽奔騰而下，水聲轟鳴。通過國家防汛抗旱指揮異地會商視頻系統(tǒng)，指揮員對現(xiàn)場進行實時監(jiān)控。
伴隨著小浪底水庫的泄洪，黃河灘區(qū)群眾的轉移安置工作正緊張進行。指揮中心立即與河南分中心進行交互會商，了解河南的防汛實況。黃河灘區(qū)群眾的轉移和安置現(xiàn)場畫面隨即也傳輸?shù)搅酥笓]中心。“目前楊橋村2447名村民已全部安全轉移到我村，我們一定保證安置群眾住得好，吃得好！”小莊村村長正在匯報安置工作進展情況。
會商還在緊張進行中，突然，水利部水文局水情處的工作人員，送來了一份新的水情簡報。由于過去3天三花區(qū)間累計降雨量達270毫米， 預計7月18日16時，花園口站洪峰流量可達到22000立方米每秒，與1958年的黃河大洪水相當，可能形成伊河、洛河、沁河等支流與黃河干流洪水在花園口同時遭遇的不利情況。
情況緊急，刻不容緩。指揮中心和黃河防總分中心現(xiàn)場研究制定新的水庫調(diào)度方案，決定啟用東平湖分洪，并下達指令立即啟動黃河防總Ⅰ級預警響應機制。
此時，國務院領導“確保黃河防洪安全，確保人民群眾生命安全”的重要批示被迅速送達會商現(xiàn)場，民政部、總參、武警部隊、武警水電部隊的有關負責人，紛紛對搶險救災工作給予支持。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷現(xiàn)場宣布，國家防總啟動Ⅱ級防汛應急響應。
橙色警報、紅色警報……隨著防汛應急響應的逐步升級，汛情也緊緊地牽動著每一個人的心。模擬時間行進到7月19日，洪峰越過花園口站，正在向黃河山東河段逼近。19日22時孫口站流量將上漲至10000立方米每秒，黃河防總常務副總指揮、黃委主任陳小江在會商現(xiàn)場簽發(fā)了分洪運用調(diào)度指令�！艾F(xiàn)在開啟的是林辛分洪閘7、8、9三孔閘門，隨著黃河流量的增加，將按照由中間向兩側的開啟順序，一次開啟泄洪，加大分洪流量�！贝笃聊簧希瑬|平湖分洪現(xiàn)場的指揮人員匯報道。
模擬時間進入7月20日，河南馬渡和山東濼口兩處同時出現(xiàn)較大險情。根石走失、坦石坍塌，嚴重威脅壩身安全。接到工程險情報告后，指揮中心大屏幕迅速切換到搶險現(xiàn)場。在馬渡，5臺自卸汽車正在出險堤段來回裝運；在濼口，數(shù)十名搶險隊員齊心協(xié)力地捆拋柳石枕、裝入石料、編拋鉛絲籠……
“你們搶險有沒有困難，需不需要再增派部隊支援？”總參作戰(zhàn)部代表現(xiàn)場提問。在前后方的實時溝通下，經(jīng)過搶險隊員的連續(xù)奮戰(zhàn)，兩處險情得到了初步控制。
“報告國家防總，黃河下游洪峰已于7月24日16時順利通過利津水文站。”話音剛落，現(xiàn)場響起了熱烈的掌聲。近10個晝夜的防汛指揮調(diào)度過程，濃縮在了短短的兩個小時演習中。
未雨綢繆方能從容應對，科學運籌才會決勝千里。此次防汛指揮調(diào)度演習，不僅檢驗了黃河防汛的應急處置能力，提高了防汛指揮決策水平，也為“5·12”全國防災減災日平添了一層深意。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月13日
