會場
主席臺
水利部部長陳雷發(fā)表重要講話
吉林省省長王儒林致辭
水利部副部長矯勇主持會議
吉林省副省長王守臣出席會議
水利部總工程師汪洪出席會議
水利部人事司司長劉雅鳴宣讀《關(guān)于表揚(yáng)全國水利建設(shè)與管理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》
水利部建管司司長孫繼昌作工作報(bào)告
全國水利建設(shè)與管理工作會議召開，陳雷要求
加快水利建設(shè) 強(qiáng)化水利管理
努力開創(chuàng)水利建設(shè)與管理工作新局面
王儒林致辭 矯勇主持開幕式 王守臣等出席會議
中國水利網(wǎng)站訊（記者 張智吾 楊飛 通訊員 胡亞利）5月23日，全國水利建設(shè)與管理工作會議在吉林省長春市召開。水利部部長陳雷出席會議并作重要講話。吉林省省長王儒林到會致辭。水利部副部長矯勇主持開幕式。吉林省副省長王守臣等出席會議。
會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，按照全國水利工作會議的要求，全面總結(jié)“十一五”水利建設(shè)與管理工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署“十二五”和當(dāng)前的水利建設(shè)與管理工作，為加快水利改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。
陳雷的講話共分三個(gè)部分：一、準(zhǔn)確把握水利建設(shè)與管理工作新形勢，二、扎實(shí)做好“十二五”水利建管工作，三、全面落實(shí)各項(xiàng)水利建設(shè)管理措施。
陳雷指出，“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在各有關(guān)部門和地方各級黨委、政府的大力支持下，經(jīng)過水利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越，一大批重點(diǎn)水利工程相繼建成投入運(yùn)行，治淮、治太骨干工程全面完成；專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)6240座大中型及重點(diǎn)小型、東部1116座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)如期完成，向黨中央、國務(wù)院交上了一份滿意的答卷；水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作取得階段成果，水利建設(shè)管理工作不斷加強(qiáng)；水管體制改革繼續(xù)深化，公益性管理人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)逐步落實(shí)，長效良性運(yùn)行機(jī)制初步建立；工程運(yùn)行管理水平不斷提高，運(yùn)行調(diào)度科學(xué)規(guī)范；河湖管理持續(xù)加強(qiáng)，涉河建設(shè)項(xiàng)目管理和采砂管理不斷規(guī)范，依法治水管水能力不斷增強(qiáng)，水利基礎(chǔ)保障能力大幅提高。
陳雷強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是貫徹落實(shí)中央1號文件、加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。加強(qiáng)水利建設(shè)與管理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和水利改革發(fā)展全局，意義重大而深遠(yuǎn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，對加強(qiáng)水利建設(shè)與管理提出新的要求；完成大規(guī)模建設(shè)任務(wù)，對加強(qiáng)水利建設(shè)與管理提出新的要求；深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對加強(qiáng)水利建設(shè)與管理提出新的要求；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，對加強(qiáng)水利建設(shè)與管理提出新的要求；加快水利現(xiàn)代化進(jìn)程，對加強(qiáng)水利建設(shè)與管理提出新的要求。
陳雷對做好“十二五”水利建管工作提出明確要求。他說，“十二五”時(shí)期，水利建設(shè)與管理要著力構(gòu)建四個(gè)體系：一是著力構(gòu)建以骨干樞紐工程為龍頭、蓄引提調(diào)攔滯排功能齊全、大中小微工程配套，建設(shè)達(dá)標(biāo)、質(zhì)量可靠、運(yùn)行安全、效益持久的現(xiàn)代水利工程設(shè)施體系。二是著力構(gòu)建職能清晰、權(quán)責(zé)明確、人員精干、技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)規(guī)范、安全高效的現(xiàn)代化水利工程管理體系。三是著力構(gòu)建制度健全、措施完善、嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)管體系。四是著力構(gòu)建法律完備、機(jī)制完善、規(guī)劃科學(xué)、監(jiān)督有效、水源可靠、豐枯相濟(jì)的河湖健康保障體系。
陳雷強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，如期完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。一要加快實(shí)施5400座全國�。�1）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；二要全面實(shí)施《全國重點(diǎn)�。�2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》；三要對近年新出現(xiàn)的大中型病險(xiǎn)水庫繼續(xù)實(shí)施除險(xiǎn)加固，力爭2013年底前完成；四要抓緊啟動實(shí)施《全國大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃》，用5年時(shí)間完成2721座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。
第二，全面提高水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。一要加快推進(jìn)骨干水利樞紐工程建設(shè)，二要繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理，三要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，四要加強(qiáng)河湖水系連通工程建設(shè)。
第三，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理。一要切實(shí)抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，二要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)管，三要切實(shí)強(qiáng)化水利建設(shè)市場監(jiān)管，四要切實(shí)保障工程運(yùn)行安全。
第四，繼續(xù)加大河湖水域岸線監(jiān)管力度。一要完善規(guī)劃體系，二要規(guī)范涉河項(xiàng)目管理，三要加強(qiáng)專項(xiàng)整治，四要注重建立長效機(jī)制。
第五，不斷深化水利工程建管體制改革。一要進(jìn)一步鞏固深化國有水利工程管理體制改革，二要加快小型水利工程管理體制改革，三要深化水利建設(shè)管理體制改革。
第六，努力推進(jìn)水利建設(shè)與管理現(xiàn)代化。一要推進(jìn)工程現(xiàn)代化，二要推進(jìn)調(diào)度現(xiàn)代化，三要推進(jìn)管理現(xiàn)代化。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)各項(xiàng)水利建設(shè)管理措施。他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利投資強(qiáng)度大、建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間要求緊、管理難度大，水利建設(shè)與管理工作肩負(fù)前所未有的艱巨任務(wù)和重大責(zé)任。5月20日，中央召開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議，把貫徹落實(shí)中央1號文件情況列為七項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容之一，對水利建設(shè)與管理工作提出明確要求。各級水行政主管部門要認(rèn)真貫徹中央部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化協(xié)作，狠抓落實(shí)。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二要切實(shí)提升政策執(zhí)行能力，三要切實(shí)強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)，四要切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。
王儒林指出，吉林是水資源相對匱乏省份，且時(shí)空分布不均，人均和耕地畝均水資源量分別為全國的2/3、2/5，這已成為制約吉林振興發(fā)展的重要因素。多年來，吉林始終高度重視水利建設(shè)管理，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，多渠道增加水利投入，全省水利事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。“十二五”期間，吉林省要突出發(fā)展和民生兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施投資拉動、項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和富民工程，加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對水利保障能力提出了新的更高的要求�，F(xiàn)在水利事業(yè)正面臨新的機(jī)遇，吉林將按照今年中央1號文件的精神，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，突出農(nóng)田水利設(shè)施和重大水利工程，嚴(yán)格水資源管理和配置，進(jìn)一步完善防洪抗旱體系、水資源配置體系、糧食安全保障體系、水資源保護(hù)體系和水利管理體系建設(shè)，努力使水利建設(shè)管理達(dá)到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的新的階段性水平。
水利部總工程師汪洪出席會議。水利部人事司司長劉雅鳴宣讀《關(guān)于表揚(yáng)全國水利建設(shè)與管理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，水利部建管司司長孫繼昌作工作報(bào)告。
國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安監(jiān)總局、國務(wù)院南水北調(diào)辦、武警水電指揮部、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會議。部機(jī)關(guān)各司局、直屬事業(yè)單位，流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目法人、水管單位、社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月24日
