中國水利網(wǎng)站訊 自2010年水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局聯(lián)合啟動全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)以來，全國2058個山洪災(zāi)害防治縣累計新建自動監(jiān)測站5.2萬個、簡易監(jiān)測站20多萬個，配備報警設(shè)施設(shè)備100多萬臺套，編制縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案26萬件，制作警示牌、宣傳欄60多萬塊，發(fā)放明白卡5100多萬張，組織培訓(xùn)和演練530多萬人次，建成2058個山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，初步建立了適合我國國情的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系。在近年汛期累計發(fā)布預(yù)警短信3100多萬條，啟動預(yù)警廣播14.8萬次，轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾約1850萬人次，發(fā)揮了顯著的防災(zāi)避災(zāi)效益，人員傷亡數(shù)量下降明顯。
今年5月份以來，江南、華南、西南先后發(fā)生了5次強(qiáng)降雨過程，18日至20日最大過程雨量達(dá)784毫米（廣東海豐青年水庫），一些地區(qū)山洪暴發(fā)，60余條河流發(fā)生超警洪水。地方各級黨委、政府把山洪災(zāi)害防御作為一項重點(diǎn)工作，在檢查落實山洪災(zāi)害防御責(zé)任人、修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案、檢修山洪監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)上，切實強(qiáng)化防汛應(yīng)急值守，充分發(fā)揮已建監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系兩個方面的合力，努力實現(xiàn)“預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險有效”的目標(biāo)，防災(zāi)避災(zāi)效益顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計，湖北、湖南、福建、廣東、廣西、貴州、云南等南方七省在20多天內(nèi)有212個縣利用已建監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組17.5萬責(zé)任人發(fā)布轉(zhuǎn)移預(yù)警短信132萬多條，啟動預(yù)警廣播950次，累計轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾約24.3萬人次，有效減免了人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5月10日20時至11日8時，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣、貴州省畢節(jié)市出現(xiàn)大范圍降雨，最大點(diǎn)降雨達(dá)3小時139毫米，引發(fā)山洪泥石流災(zāi)害。鎮(zhèn)雄縣魚洞鄉(xiāng)黨委、政府和基層干部，依照山洪災(zāi)害防御預(yù)案，降雨之初就主動巡查，加密觀測河水水位，當(dāng)發(fā)現(xiàn)洪水超過警戒水位并繼續(xù)上漲時，立即按照既定的轉(zhuǎn)移路線疏散轉(zhuǎn)移群眾。其中，魚洞鄉(xiāng)中學(xué)800余名師生在災(zāi)難來臨前提前2分鐘撤離，一名副校長為轉(zhuǎn)移學(xué)生以身殉職；魚洞鄉(xiāng)衛(wèi)生院火速將病人全部轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保了學(xué)生和病人無一人傷亡。
5月19日夜，湖南省祁陽縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺顯示部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降暴雨，超過預(yù)警臨界值，縣防辦立即通過平臺發(fā)送預(yù)警信息給各鎮(zhèn)政府和防指領(lǐng)導(dǎo)及成員單位，并對可能受威脅群眾發(fā)出緊急撤離指令。14個鎮(zhèn)（辦、場）駐村干部400余人連夜趕赴沿河低洼地，組織群眾提前轉(zhuǎn)移避險，其中受災(zāi)最嚴(yán)重的白水鎮(zhèn)緊急轉(zhuǎn)移群眾達(dá)3000余人，全縣無一人傷亡。
5月18日至22日，福建省寧化縣、清流縣遭遇超百年一遇的特大暴雨，兩縣利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺密切監(jiān)視降雨，及時發(fā)出預(yù)警，提前組織撤離低洼地區(qū)群眾。19日凌晨2時，寧化縣安樂鄉(xiāng)謝坊村支書李新文利用手搖報警器、銅鑼等發(fā)出緊急轉(zhuǎn)移警報，居住在河邊和低洼地帶的500多名群眾按山洪防御預(yù)案緊急撤離到安全地帶，無一人傷亡。清流縣轉(zhuǎn)移群眾時，縣防指通過山洪災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)部分群眾到河邊看水，馬上組織群眾強(qiáng)行撤離危險區(qū)，避免了不必要的傷亡。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年5月27日
