國家防總認(rèn)真貫徹落實李克強總理重要批示
召開視頻會商會部署當(dāng)前防汛防臺風(fēng)工作
啟動防汛防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
中國水利網(wǎng)站訊 今年第9號臺風(fēng)“燦鴻”、第10號臺風(fēng)“蓮花”和第11號臺風(fēng)“浪卡”最近在西北太平洋洋面相繼生成，其中第9號臺風(fēng)“燦鴻”、第10號臺風(fēng)“蓮花”正在向我國沿海地區(qū)逼近，防臺風(fēng)形勢十分嚴(yán)峻。7月7日，李克強總理和汪洋副總理作出重要批示，對做好應(yīng)對準(zhǔn)備和防范工作提出明確要求。7月8日下午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開異地視頻會商會，深入貫徹落實李克強總理和汪洋副總理重要批示精神，進(jìn)一步研判“燦鴻”“蓮花”“浪卡”的發(fā)展態(tài)勢，分析可能帶來的影響，安排部署防御工作，并決定國家防總于8日16時啟動防汛防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，在先期向浙江、福建、廣東派出3個工作組的基礎(chǔ)上，再增派5個工作組指導(dǎo)和協(xié)助地方開展臺風(fēng)防御工作。
國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕在國家防總指揮中心主會場出席會商，浙江省副省長黃旭明、長江委主任劉雅鳴等分別在分會場出席會商。會商會上，中國氣象局、國家海洋局和水利部水文局分別介紹了“燦鴻”“蓮花”“浪卡”的移動路徑、風(fēng)力變化和海浪、風(fēng)暴增水以及雨情、水情預(yù)測預(yù)報情況。廣東、福建、浙江、江蘇、上海五�。ㄖ陛犑校┓乐阜謩e匯報了防御準(zhǔn)備工作情況。
陳雷指出，當(dāng)前臺風(fēng)活動具有6個顯著特點。一是三臺風(fēng)相繼生成，相互影響�！盃N鴻”“蓮花”“浪卡”5天內(nèi)相繼生成，特別是“蓮花”生成不到30個小時，“浪卡”隨即生成，海上三臺風(fēng)共舞，形成三氣旋相互影響、相互牽制的局面。二是雙臺風(fēng)接踵登陸，比較罕見�！吧徎ā笨赡苡�9日前后在粵閩沿海登陸，“燦鴻”可能于11日前后在浙閩沿海登陸，兩個臺風(fēng)間隔不到48小時接連在我國沿海地區(qū)登陸，預(yù)計登陸地點直線距離600多公里，時間、地點相距之短都為歷史少見。三是登陸臺風(fēng)風(fēng)力強，破壞力大�！吧徎ā憋L(fēng)力最強時可能發(fā)展為臺風(fēng)，“燦鴻”、“浪卡”均可能發(fā)展為超強臺風(fēng)。預(yù)計臺風(fēng)“燦鴻”可能在鼎盛時期正面登陸我國，登陸時中心附近最大風(fēng)力達(dá)14-16級，可能成為近50年來同期登陸浙閩地區(qū)的最強臺風(fēng)。四是風(fēng)暴高潮增水大，海上風(fēng)浪高。受“蓮花”“燦鴻”影響，杭州灣至廣東東部沿海均會出現(xiàn)較大風(fēng)暴增水，預(yù)計浙江南部沿海最大風(fēng)暴增水將達(dá)到2.5-3米。東海、臺灣海峽、南海東北部等海域大浪范圍大，海況復(fù)雜，尤其是“燦鴻”中心經(jīng)過東海、臺灣海峽時，將生成12-15米波高的怒濤區(qū)。五是臺風(fēng)滯留時間長，風(fēng)雨強度大。預(yù)計“燦鴻”登陸后可能會深入內(nèi)陸北上，有可能在浙閩贛皖等省長時間滯留，破壞性大。強降雨從8日開始影響我國東南部沿海，時間可能長達(dá)9天，其中福建、廣東、浙江、江蘇、上海、安徽等地部分地區(qū)可能出現(xiàn)250-500毫米的降雨，局部點雨量將超過500毫米。六是登陸后移速緩慢，影響范圍廣�！盃N鴻”“蓮花”云系覆蓋范圍約200萬平方公里，特別是“燦鴻”登陸后移速將顯著減慢，影響范圍可能波及浙江、福建、廣東、廣西、海南、江西、湖北、湖南、安徽、上海、江蘇、山東、河南、河北、天津、遼寧等省份。
陳雷指出，當(dāng)前臺風(fēng)防御工作面臨5個不利因素，需要引起高度重視。一是三臺風(fēng)影響，雙臺風(fēng)登陸，增大了防御難度。隨著三個臺風(fēng)逐步靠近，相互作用和影響進(jìn)一步增強，“燦鴻”和“蓮花”相差兩天左右時間正面登陸我國浙閩粵沿海，將帶來強風(fēng)、暴雨、狂浪和高潮。二是影響范圍廣，不確定性強，增大了防御難度。“燦鴻”和“蓮花”距離較近，已出現(xiàn)互旋態(tài)勢，“蓮花”可能登陸廣東或福建沿海，也可能擦過廣東沿海；“燦鴻”可能登陸浙閩沿海后深入內(nèi)陸，進(jìn)一步影響長江流域，也有繼續(xù)北上的可能。未來兩個臺風(fēng)路徑、強度、云系影響范圍等存在較大的不確定性，可能會給太湖、長江、淮河、海河、松遼等流域帶來強降雨。三是太湖水位高，河網(wǎng)排水慢，增大了防御難度。當(dāng)前，太湖水位高達(dá)4.04米并持續(xù)上漲，周邊河網(wǎng)仍有20多個站點超警�！盃N鴻”可能帶來的強降雨，將使太湖水位進(jìn)一步上漲，很可能超過保證水位，再加上風(fēng)浪和高潮位的影響，防守壓力進(jìn)一步增加。四是前期降雨頻繁，發(fā)生洪水多，增大了防御難度。雙臺風(fēng)影響范圍內(nèi)前期降雨過程多，淮河、滁河、秦淮河等多條江河發(fā)生洪水，土壤含水量接近飽和，再遇強降雨極易引發(fā)山洪滑坡泥石流災(zāi)害，甚至發(fā)生大洪水。一些水毀工程尚未來得及修復(fù)，部分水庫超汛限水位運行，水庫安全度汛形勢嚴(yán)峻。五是時值暑期和周末，旅游人員多，增大了防御難度。目前正值暑期旅游高峰期，臺風(fēng)登陸時又臨近或恰逢周末，旅游人員多，人員疏散轉(zhuǎn)移避險任務(wù)重。
陳雷強調(diào)，臺風(fēng)“燦鴻”“蓮花”防御責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，有關(guān)流域防總、省市防指以及相關(guān)部門、單位要認(rèn)真貫徹李克強總理和汪洋副總理重要批示精神，根據(jù)防汛防臺風(fēng)預(yù)案和當(dāng)?shù)貙嶋H，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，有針對性地進(jìn)行再動員、再部署、再檢查，進(jìn)一步強化防范措施，全力做好以下各項工作。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)流域防總、各級防指要充分認(rèn)識防御“燦鴻”“蓮花”工作的極端重要性，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，從最不利情況出發(fā)，向最好的方向努力，全面做好防臺風(fēng)工作的組織動員和督導(dǎo)檢查，堅決防止因工作疏漏或措施不到位而造成人員傷亡。二要落實防汛責(zé)任。各級防汛責(zé)任人要迅即上崗到位，切實強化以防汛行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項防汛責(zé)任制，把各項責(zé)任落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)、戶組，把各項措施細(xì)化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每位人員。要加強應(yīng)急值守，及時啟動防御強臺風(fēng)預(yù)案，根據(jù)各流域、各地的實際情況，確定防御重點，明確責(zé)任分工，確保各項措施落到實處。三要滾動預(yù)報預(yù)警。氣象、海洋、水文等有關(guān)部門要加強測報力量，加密測報頻次，實時監(jiān)測風(fēng)、雨、潮、浪、水等情況，滾動作出分析預(yù)報，為防汛防臺風(fēng)指揮、工程調(diào)度、抗洪搶險提供有力支撐。要提前通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺等手段，多渠道、廣覆蓋、高密度地發(fā)布預(yù)警信息，提醒廣大群眾特別是外來旅游度假和務(wù)工人員及時防災(zāi)避災(zāi)。四要及時轉(zhuǎn)移避險。要針對臺風(fēng)風(fēng)力強，破壞力大的情況，突出做好船只回港避風(fēng)和海上作業(yè)人員、沿海生產(chǎn)人員、外來旅游、務(wù)工人員的轉(zhuǎn)移避險工作，做到不漏一處、不留一人。要強化轉(zhuǎn)移后的監(jiān)督管理，在警報解除前，堅決防止避風(fēng)船只提前出海、轉(zhuǎn)移人員提前返回。五要科學(xué)調(diào)度工程。要科學(xué)調(diào)度水庫水電站，對水位較高、特別是超汛限水位運行的水庫要提前預(yù)泄，留足防洪庫容，在保證工程安全的前提下，適時攔洪削峰錯峰，減輕下游防洪壓力。病險水庫和正在除險加固的水庫要降低水位直至空庫運行。要加強監(jiān)測巡查，一旦發(fā)生險情要立即采取有效措施進(jìn)行搶護(hù)，及時轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，避免造成人員傷亡。六要嚴(yán)防次生災(zāi)害。要著眼于風(fēng)雨浪潮相碰頭、外洪內(nèi)澇相疊加、江河洪水與臺風(fēng)影響相交織的最不利情況，針對沿海地區(qū)中小河流眾多、山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生、小型水庫點多面廣的情況，細(xì)化防御預(yù)案，加強監(jiān)測巡查，加強重點部位和薄弱環(huán)節(jié)安全防范，及時轉(zhuǎn)移人員并妥善安置。七要強化城市防洪。要加強電力、交通、供水、供氣等生命線工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的防臺風(fēng)及防洪排澇工作，加強排水設(shè)施的全面檢查和安全運行，備足專業(yè)隊伍和搶險設(shè)備，落實低洼易澇地區(qū)、重要交通樞紐等各項排澇措施，確保城市正常運行。八要抓好太湖防汛。要立足于應(yīng)對梅雨、臺風(fēng)暴雨遭遇的不利形勢，著力做好太湖防御大洪水的各項準(zhǔn)備工作。太湖防總和蘇浙滬三省市要進(jìn)一步加強太浦閘、望亭立交、常熟水利樞紐和長江北排、杭州灣南排等骨干工程的科學(xué)調(diào)度，千方百計加大排洪力度，努力降低河湖水位。九要密切協(xié)調(diào)配合。要嚴(yán)格按照臺風(fēng)防御預(yù)案，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪，共同做好臺風(fēng)防御工作。要加強軍地聯(lián)動、軍民聯(lián)防，提前做好部隊參與海上搜救和防臺風(fēng)抗洪搶險各項工作。
民政部、國土資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在國家防總指揮中心參加會議，天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、廣東、海南防指以及長江、淮河、海河、珠江、松花江、太湖流域防總的負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會商。
異地視頻會商會后，國家防總再次就防御臺風(fēng)“燦鴻”、“蓮花”和“浪卡”發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真貫徹李克強總理和汪洋副總理重要批示精神，按照本次異地視頻會商會的安排部署，密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，落實各項防范措施，切實做好防汛防臺風(fēng)工作，全力確保人民群眾生命安全，最大程度減少災(zāi)害損失。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年7月8日
