中國水利網(wǎng)站訊 （記者 陳銳）7月23日，水利部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合召開全面支持水利建設(shè)融資工作座談會，深入貫徹落實國務(wù)院第83次常務(wù)會議精神，座談交流水利部門與農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的合作經(jīng)驗，共同研究進一步深化部行合作的工作舉措，加快推進重大水利工程和民生水利建設(shè)融資工作。水利部部長陳雷、農(nóng)發(fā)行董事長解學(xué)智出席座談并講話。水利部副部長矯勇、農(nóng)發(fā)行行長祝樹民分別代表水利部和農(nóng)發(fā)行簽署關(guān)于全面支持水利建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。農(nóng)發(fā)行副行長鮑建安、林立，水利部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文，總工程師汪洪出席座談。
陳雷指出，作為我國唯一面向“三農(nóng)”的政策性銀行，農(nóng)發(fā)行長期以來高度重視水利金融支持工作，特別是國務(wù)院第83次常務(wù)會議召開后，出臺落實重大水利工程專項過橋貸款等一系列政策舉措，推動雙方合作取得新的明顯成效。一是政策落實迅速。國務(wù)院常務(wù)會議后，農(nóng)發(fā)行迅速印發(fā)或與水利部聯(lián)合印發(fā)《重大水利工程專項過橋貸款管理暫行辦法》《關(guān)于專項過橋貸款支持重大水利工程建設(shè)的意見》，近日又專門印發(fā)通知，對做好水利貸款工作進行再部署、再督促。二是優(yōu)惠力度空前。農(nóng)發(fā)行承諾將人民銀行今年對農(nóng)發(fā)行兩次額外降準(zhǔn)釋放的350億元，主要用于支持水利建設(shè)；明確重大水利工程專項過橋貸款利率，在人民銀行同期基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，按照西部及東北、中部和東部地區(qū)分別下浮20%、15%和10%執(zhí)行；專門將大中型水利建設(shè)中長期貸款期限由一般不超過12年調(diào)整為不超過20年，最長放寬至30年。三是工作舉措扎實。農(nóng)發(fā)行專門成立客戶四部專職負責(zé)重大水利工程過橋貸款等水利重大項目融資工作，明確重大水利工程專項過橋貸款申請統(tǒng)一由省級分行直接受理，對專項過橋貸款開辟綠色通道。四是溝通協(xié)作有力。部行領(lǐng)導(dǎo)多次進行會商座談，雙方有關(guān)部門一直保持密切聯(lián)系，各省級水利部門、農(nóng)發(fā)行各省級分行合作不斷深化。五是合作成效顯著。今年上半年，農(nóng)發(fā)行實際發(fā)放水利貸款685億元，大口徑水利貸款余額達到3092億元，專項過橋貸款審批承諾及實際發(fā)放工作開局良好、進展迅速，有力保障了河北雙峰寺水庫、安徽引江濟淮、陜西引漢濟渭等重大水利工程項目的順利實施。
陳雷指出，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，對加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)、深化水利改革創(chuàng)新和水利建設(shè)融資提出明確要求。水利工程公益性強，投資需求大，且多數(shù)位于中西部地區(qū)，地方配套投資落實困難，不少地方財政資金到位與工程建設(shè)進度不相匹配的矛盾比較突出，迫切需要充分發(fā)揮金融機構(gòu)信貸支持作用，更好發(fā)揮水利建設(shè)在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險方面的重要作用。農(nóng)發(fā)行有政策優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，水利部門有優(yōu)質(zhì)的水利項目、有迫切的資金需求、有一定的投資回報，雙方的合作既為中央政府分了憂，也為地方政府解了難，更為水利建設(shè)加了油，還為信貸資金增了值，一舉多贏，利國利民，必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。
陳雷表示，此次戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽署，是水利部與農(nóng)發(fā)行共同貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動，雙方要進一步加強協(xié)作，凝心聚力，攜手并肩，開拓進取，攻堅克難，合力推進治水興水千秋偉業(yè)，為全面建成小康社會作出新的貢獻。一是用足用好政策，充分發(fā)揮專項過橋貸款效力。各地水利部門要統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)進度要求、資金需求及到位情況，組織承貸主體精準(zhǔn)測算，與農(nóng)發(fā)行分行有序?qū)�，推動項目落地、貸款落地，及時提供過渡性資金支持，促進工程盡早開工建設(shè)。二是擴大信貸規(guī)模，進一步加大中長期貸款支持。希望農(nóng)發(fā)行發(fā)揮政策性銀行的特殊優(yōu)勢，在全面落實重大水利工程專項過橋貸款政策的同時，繼續(xù)擴大中長期貸款規(guī)模，滿足重大水利工程和面廣量大的中小型水利工程中長期融資需求。各地水利部門要主動提供項目信息，會同農(nóng)發(fā)行培育合格的承貸主體，積極爭取信貸支持，確保項目建設(shè)任務(wù)如期完成。三是創(chuàng)新融資模式，積極開發(fā)水利信貸服務(wù)產(chǎn)品。希望農(nóng)發(fā)行結(jié)合水利建設(shè)項目特點，在貸款條件設(shè)定、期限結(jié)構(gòu)、審批流程、貸款管理等方面，不斷創(chuàng)新滿足水利建設(shè)需求的融資模式，提供利率低、期限長的最優(yōu)惠貸款政策，積極拓寬抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍和還款來源，綜合運用流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款產(chǎn)品種類，發(fā)揮組合信貸產(chǎn)品優(yōu)勢，為水利建設(shè)項目提供全面融資服務(wù)。四是加強協(xié)調(diào)配合，及時解決融資放貸相關(guān)問題。各省級水利部門要主動會同農(nóng)發(fā)行省級分行加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取地方政府和發(fā)改、財政、銀監(jiān)等部門的理解和支持，及時解決貸款審批、發(fā)放過程中的問題，為農(nóng)發(fā)行加大對水利的支持提供良好的政策環(huán)境和融資氛圍。五是拓寬合作范圍，不斷完善雙方戰(zhàn)略合作機制。根據(jù)實際需要，雙方聯(lián)合開展有關(guān)水利發(fā)展戰(zhàn)略研究，共同組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策調(diào)研等活動，不斷拓寬雙方合作范圍。水利部有關(guān)司局要會同農(nóng)發(fā)行有關(guān)部門，建立緊密型的協(xié)調(diào)機制，完善融資信息報送制度，動態(tài)掌握進展情況。各地水利部門要把農(nóng)發(fā)行作為水利建設(shè)融資的主要合作銀行，明確負責(zé)項目融資工作的部門和人員，建立順暢的溝通協(xié)作機制，會同農(nóng)發(fā)行進一步加強水利信貸資金監(jiān)管，確保資金使用安全和項目順利實施。
解學(xué)智指出，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，水利建設(shè)不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。多年來，農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，堅決服從服務(wù)于國家大局，始終把支持水利建設(shè)作為全行工作的重中之重。水利部與農(nóng)發(fā)行建立了良好的合作關(guān)系，雙方聯(lián)合出臺了多個指導(dǎo)性意見。他代表中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對水利部長期以來的大力支持表示衷心感謝。
解學(xué)智表示，農(nóng)發(fā)行將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院治水興水決策部署，在水利部的指導(dǎo)幫助下，在各省水利部門的密切配合下，全力以赴做好專項過橋貸款及其他水利貸款工作。各分行要高度重視水利建設(shè)融資工作，主要負責(zé)同志親自組織，主動與水利部門搞好對接，全面了解掌握水利項目的規(guī)劃、立項和融資需求情況，重點摸清區(qū)域內(nèi)國家重大水利工程及省級重點水利項目的進展情況，加快辦貸和投放進度，及時提供全面有力的金融服務(wù)。
解學(xué)智強調(diào)，當(dāng)前，我國經(jīng)濟存在較大的下行壓力，水利工程建設(shè)既能拉動有效投資，還能促進就業(yè)和農(nóng)民增收，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用。支持和服務(wù)水利建設(shè)是國務(wù)院賦予水利部和農(nóng)發(fā)行共同的政治任務(wù)。希望雙方以今天戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂為契機，不斷完善合作機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，全力打造政銀合作典范，共同助力我國水利事業(yè)邁上新臺階。
座談會上，河北、安徽、山東、重慶4省、直轄市水利部門、農(nóng)發(fā)行分行負責(zé)同志介紹了水利融資工作特別是重大水利工程專項過橋貸款工作推進情況。水利部相關(guān)司局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行有關(guān)部門負責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利（水務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行主要負責(zé)人參加座談會。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年7月24日
