□本報記者 張焱 馬加 羅兆軍 陳銳 郭純
2015年秋天，收獲的時節(jié)，記者隨遼寧省水利廳農水局的工作人員，走訪了黑山縣的田間地頭。
一 袁家村：藍色的房子
今年旱。
關外的風吹拂在秋天的田野上，雨水一直稀薄。
這是初秋的遼西，錦州，黑山縣。
連綿的金黃，余暉和苞米地渲染到一起。有些地塊空曠開來�！敖衲旰蛋�，割地都割得早�！蓖械娜苏f了兩遍。
去年就旱了，連旱了兩年�！皼]雨水，啥也不好使�！痹谝话愕挠衩椎乩铮衲戤�產只收個大幾百斤。啥概念呢？就是一畝地大致收個五六百塊錢。
時下的玉米價格大致每斤八毛三。收獲不多，收入也不多。
但在袁家村，有的高產戶一畝地卻收了900多公斤。
咋回事？
有收沒收在于水唄。
水管員袁東良穿過一株株玉米，走向一間藍色的田間建筑。玉米葉子嘩啦啦地響，棒子卻堅實。跟在后面的技術員彭月朗扒開棒子皮，露出琥珀色的整齊籽粒。
袁東良打開了那棟建筑的門，是井房。
三四平方米的密封小屋里，水井和控制器是不多的設施。內壁上還有個小匣子，彭月朗說：刷IC卡的，方便。
用水戶就通過這IC卡控制灌溉的流程，控制器能夠顯示用水實時信息。
有人信手拍打了幾下門壁，合成材料砰砰地響�！斑@玩意兒，老結實了�！痹瑬|良笑得徹底，“啥都拿不走�！薄鹊墓喔仍O施時不時會丟。
井房密封得嚴嚴實實，袁東良在里面熱出一臉汗珠子。
就是這藍色的房子，讓袁家村玉米旱年不減產。
先充費再用水。一眼井管了160多畝地。全村31眼井，就管了5000畝地。
這31眼井和5000畝地，“就是咱水利部部署東北節(jié)水增糧行動的組成部分”。遼寧省水利廳農水局副局長李春龍說明了這件事兒。
31幢藍房子連著糧食豐收大局。
姜屯鎮(zhèn)水管站站長崔國榮說：“袁家村以前就是靠天吃飯，現在產量都上來了。一開始老百姓還因為占地不愿意，現在忙得小彭都睡不了覺�！�
“睡不了覺”的小彭說：“一旱，老百姓就都明白了。都說還是這玩意兒好，能澆水能增產還省氣力，不就花倆錢唄�！�
村里有老兩口正在干活兒。問一問，家里9畝地，一年澆地總共花了156塊錢。算一算，按畝產900公斤計，收成能賣1萬多塊。
以前漫灌，包括人工成本在內，一畝地一小時就要8塊錢，一年得灌6次�，F在的節(jié)水灌溉省時省力，一畝地的成本27元。
小彭說：“老百姓開始不理解，后來‘很迎合’。”
其實不是群眾“迎合”，而是藍房子里面的水利建設，迎合了當地實際的民生需求。黑山縣“節(jié)水增糧行動”信息化工程項目，建設了覆蓋全縣的地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，總量控制，定額管理。自2012年至今，縣里共完成節(jié)水灌溉面積11.2萬畝，平均每畝增產300公斤，每年增加糧食收益近3360萬元，糧食總產量連續(xù)3年突破10億公斤。
二 八道壕：末梢的打通
走進八道壕鎮(zhèn)黨委政府大院，左轉就看見一方小院兒，坐落著一座獨棟二層小樓。
深灰色的樸素樓體，腰間橫亙著一道白色襯砌，簡潔大方。
八道壕鎮(zhèn)水利服務站到了。
“咋樣兒？和黨委政府住一家子，親不？”水利廳的同志笑著打哈哈。
“那可不咋的，遠親不如近鄰嘛，”站長李軍迎了過來，“水利站受重視，工作也得勁兒。”
正在這里考察工作的錦州市水務局副局長李騏田說：“水利站離不開黨委和政府�！�
今年，遼寧省水利基層服務體系建設，使得水利服務站作用凸顯，地位提高，效能增長，成為地方基層公共服務與社會管理的有效力量。
小院兒干凈整潔。這塊地皮是政府專門為水利站征的地，還一并給解決了供水和供熱問題。
當天是周二，輪到李軍帶著管理員齊春橋和劉利宏防汛值班，還有司機張曉東，24小時制。
二樓的檔案室里存放了兩柜子的檔案文件，能數得過來的就有50多個檔案盒，包括會議、培訓、考核、巡查、考勤、值班、信息、協議、資產、責任書、臺賬、工程、村戶等等。工程師趙東蘭說，這也是今年全部規(guī)范起來的，建完了覺得“特別好使”。信手翻開一份《水廠管理權移交明細》，是2013年11月15日的檔案文件，上面資產、數量、規(guī)格、價值、廠家信息樁樁俱備，政府、水行政主管部門、村委會、管理主體簽章簽字明明白白。
李軍說，這都是按照水利局基層水利站管理辦法執(zhí)行的。
樓外的倉庫里碼放著物資。有的戶外設備被拆卸下來存放到這里，準備來年再安裝使用。一輛噴涂著“水利服務”的皮卡車停放在庫里，還標著監(jiān)督電話“5566571”。管理員說：“多好啊，精神兒的�！边@也是水利站的“標配”。
李騏田說：水利站的硬件就是車、房、GPS、自行車、大喇叭，軟件就是制度形成和檔案管理。水管員的作用一下子就明顯了，也就是說，“末梢”打通了。
現在，黑山縣共落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務站全額撥款事業(yè)編制63人，人員檔案及工資關系劃歸縣水利局管理，公開選用的278名水管員也正式上崗。
三 劉爽：供水站來了個年輕人
劉爽很敞亮。在龍灣水廠的地下濾水罐旁遇到她，短發(fā)，套件寬大的黑色T恤衫，袖子挽得高高的，忙前忙后，麻溜兒利索的。
這姑娘是黑山供水工程管理總站站長，“80后”。
走進旁邊的屯子，劉爽敲門就進，和村民都熟了。
78歲的池振海家里只有老兩口，住著前后院兩間房。家里水龍頭用IC卡刷卡取水，遲大爺家用兩年了。以前用大井水，自己挑。
大娘說：“現在的水清亮，以前的水用著刺撓�！痹瓉淼乃兴福膊粴⒕�。大爺說：“現在24小時都有水，不上凍。以前那家伙，井打21米深還老沒水�！�
除了澆園子等還用原來的老井水外，遲大爺家自來水一年水費90多塊錢。
水廠和供水點建成了152處，劉爽都跑過。這152處，連著21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬人的飲水安全。
她說，成果主要得益于建管體系，“關鍵在前期，然后就是管理要跟上”。劉爽談起來這個過程，也覺得不容易：“老百姓自己家都有井，插個水泵就有水，還不花錢，干啥要用咱的水？”就只有把工程建好了給老百姓看。
“2009年就開始干，干得也挺苦。有的村供水點井打完了，掉臉兒老百姓就把井填了，把地分了�！�
后來隨著工程開花，各村展開，填井那個村的村主任和鄉(xiāng)領導找到站里，希望恢復工程。
“那村里水質不好。以前盛產豆腐，后來豆腐都做不出來�！痹俸髞恚@個村的自來水入戶率超過了90%。
當地人說：“黑山人以前牙齒都不好看，黃斑多�，F在大哥小妹白白凈凈，多好看�！�
劉爽和同事們就是黑山縣飲水安全工作的縮影，也是民生水利的代表。
劉爽是學中文的，2003年畢業(yè)就到了供水總站，干檔案出身。覺得干工作吃力，自己又去學了水利專業(yè)，2006年干了站長。152處工程就是她的主要生活，天天在外面跑，孩子也不咋顧得上。現在她就想盡快完善水廠的遠程自動控制管理系統(tǒng)，希望實現對供水設備運行狀態(tài)的實時監(jiān)控。
于是談起了“愿景”這個詞。劉爽的愿景就是：把水廠串在一起，變成大水網。
問她，準備啥時候完成？
“十三五。”說著，樂了。
四 石家溝：玉米要上臺階
夕陽壓著山梁映在山坡上，一坡玉米一級級像站在臺階上。
順阡陌拾“級”而上，田野一側展現出坡改梯的截面。
黑山土層薄，白廠門鎮(zhèn)石家溝村這里有40厘米左右的土層，還算厚的。在山坡地形上，水土流失讓莊稼難以立足，被稱為跑水、跑土、跑肥的“三跑田”。
從2013年起，王勇每年秋天都趕著干這個項目，必須抓緊在11月31日前干完。
“沒改之前畝產有個千兒八百斤。今年‘特殊’旱，這附近沒做坡改梯的損失不小，改了的地畝產反而都提高了�！蓖跤缕筋^，方臉膛，身材壯實，曬得挺黑。他是黑山縣水保站站長�！袄习傩找郧案静徽J，現在都搶著改。”
這里做完改造的大約有4100畝，畝產能上700公斤。
這里也是國家坡耕地水土流失綜合治理工程項目區(qū)。
“坡改梯不是把山坡推平了就完事了，施工必須精細�！蓖跤陆榻B說，先得把約30厘米厚的表土集中收取保存，這叫“表土剝離”；然后在山坡上做出梯田的基礎，這叫“生土筑埂”；最后，再把表土挪回來，形成新的土地以供開墾種植，這叫“表土回填”。這樣保障了熟土穩(wěn)定，減少投入，提高工效。
“不這樣整，老百姓也不干�！薄叭罕姖M不滿意”是衡量的標準。
“糧食增產了，老百姓日子就好過了。這坡改梯確實是惠民工程，老百姓現在是真受益，幾年之后是更受益。”王勇說。老百姓受益，工作就有干頭，現在他又開始忙活今年秋天項目的招投標了。
白廠門鎮(zhèn)石家溝村和太和鎮(zhèn)大菸溝村項目實施后，當地水土流失得到控制，農業(yè)生產條件及生態(tài)環(huán)境得到改善，農業(yè)生產能力顯著增強�？h里估算，治理期工程區(qū)年增產糧食100萬公斤，增加產值200萬元，以后還會更多。
民生水利，流淌在黑山的田間地頭。
來源：中國水利報 2015年10月30日
