□記者 樊弋滋
昨夜斗回北，今朝歲起東�！笆濉彼l(fā)展規(guī)劃即將在今年年底畫上圓滿的句號，第十三個(gè)五年規(guī)劃也即將啟程。
在這五年風(fēng)雨征程中，全國水利系統(tǒng)揮黨建之槳，揚(yáng)人才之帆，把各方力量凝聚在鮮艷的黨旗下，不斷壯大水利人才隊(duì)伍，推動(dòng)水利改革發(fā)展之船奮起直航。
在這五年里，從“創(chuàng)先爭優(yōu)”到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從建立健全水利懲治和預(yù)防腐敗體系到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，從創(chuàng)建全國文明單位到先進(jìn)水利人物典型紛紛涌現(xiàn)，從大力開展水利職業(yè)教育到全面實(shí)施七大人才培養(yǎng)工程，水利黨建、人才建設(shè)這項(xiàng)偉大工程，唱響了治水興水的壯美樂章。
思想引領(lǐng) 譜寫黨建新曲
蔣志剛，始終充滿“正能量”的水利干部。他記錄了120多本“志剛筆記”，走遍了孝昌的溝溝坎坎，被稱為孝昌水利的“活地圖”。
張生賢，用生命詮釋敬業(yè)的水利工程師。他用一生，書寫了與水的不解之緣；用生命，奏響了一曲水利工程師愛崗敬業(yè)的最強(qiáng)音。
曹君，荒漠甘泉的護(hù)水人。他沖鋒在前，與同事一起在不毛之地筑起一道道綠色屏障；他走村串戶，調(diào)解糾紛，被群眾譽(yù)為“莊稼人的貼心人”。
2014年，這三位典型人物的事跡在全國水利系統(tǒng)廣為流傳，成為新時(shí)代的標(biāo)桿和楷模。而這正是水利系統(tǒng)選樹典型、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的一個(gè)縮影。
五年來，水利部黨組堅(jiān)持把開展培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育作為黨建工作的有力抓手，制定出臺《關(guān)于水利系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》，樹立先進(jìn)典型，持續(xù)推進(jìn)水利職業(yè)道德和行為規(guī)范體系建設(shè)，不斷提高黨員干部的思想政治水平。
2013年7月3日，水利部召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，對水利部開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。通過抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展教育實(shí)踐活動(dòng)，水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
2015年5月22日，水利部部長陳雷以一節(jié)特殊的黨課拉開了全國水利系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的序幕。
各級黨組織認(rèn)真制定專題教育實(shí)施方案等，部黨組成員、各級黨組織班子成員帶頭講專題黨課，積極參加專題學(xué)習(xí)研討和專題民主生活會。廣大黨員干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循，干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。
“十二五”期間，全國水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)思想政治建設(shè)的探索風(fēng)生水起。無論是自上而下一以貫之的部署落實(shí)，還是地方創(chuàng)新黨建工作的有效探索，一系列活動(dòng)的開展，都為水利系統(tǒng)黨員干部的頭腦中注入了最新的黨建思想成果。
在一次次思想的洗禮下，水利系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)了新跨越。
利劍高懸 打造廉潔風(fēng)尚
“父母常常掛在嘴邊的話就是‘不勞無獲’。他們一直告誡我，不要貪圖小便宜，更不要相信天上會掉餡餅，所有的收獲都來自辛勤的付出�！痹谒恐睂贆C(jī)關(guān)家庭助廉活動(dòng)中，來自水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的朱振曉講述著自己的家風(fēng)故事。
2015年7月2日、11月9日，分別由中央紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長田野和中央紀(jì)委副書記楊曉渡親自授課的“水利廉政講堂”開講，這將成為之后部直屬機(jī)關(guān)廉政教育和廉政文化建設(shè)的響亮品牌。
家庭助廉、清廉水利漫畫展、廉政格言警句征集推選、水利廉政大講堂……在這五年里，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推動(dòng)了水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的持續(xù)不斷深入。
2015年12月8日，在水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會上，部機(jī)關(guān)司局和直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志與部黨組簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各省級水行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志與水利部簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，機(jī)關(guān)司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志與分管部領(lǐng)導(dǎo)簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。水利系統(tǒng)廉政主體責(zé)任在新年到來之際再次得到落實(shí)。
黃委黨組制定印發(fā)責(zé)任清單，使委黨組和各位成員對自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任一目了然；水利部水文局（水利信息中心）黨委加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，深入推進(jìn)水文行業(yè)反腐倡廉建設(shè)；澧水公司推行廉政保證金制度，著力打造完整閉合的責(zé)任落實(shí)工作鏈條……一項(xiàng)項(xiàng)主體責(zé)任的落實(shí)，為水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2015年，中央紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組函詢談話單位或司局級干部共14次；組織赴12個(gè)部直屬單位、5個(gè)地方水利廳（局）和21家基層水利單位調(diào)研，對如何落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”提出明確要求；緊盯元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，對400余名干部發(fā)送廉政提醒短信，提醒黨員干部過好“廉節(jié)”，把好“廉關(guān)”……一串串?dāng)?shù)據(jù)證明，水利系統(tǒng)監(jiān)督責(zé)任在不斷強(qiáng)化。
水利部規(guī)劃計(jì)劃司不斷加強(qiáng)對重大水利工程進(jìn)展、中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行等水利規(guī)劃計(jì)劃相關(guān)工作的監(jiān)督檢查；上海市水務(wù)局辦好市民服務(wù)熱線，健全回訪督辦機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管控；山東省水利廳開通廉政短信平臺，為領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置“廉政鬧鐘”……全國水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。在懲治腐敗、糾正“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢下，全國水利系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體監(jiān)督責(zé)任扛在肩上，抓在手中，落到實(shí)處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，促進(jìn)水利事業(yè)新發(fā)展。
文化傳承 繪制精神畫卷
17個(gè)單位被授予第四屆“全國文明單位”稱號，22個(gè)單位繼續(xù)保留“全國文明單位”稱號，64個(gè)單位經(jīng)考核確認(rèn)為第七屆水利文明單位，37個(gè)單位獲“全國青年文明號”稱號，71個(gè)單位被認(rèn)定為水利建設(shè)工程文明工地。“十二五”期間，全國水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)是滿載榮譽(yù)的五年，更是活力迸發(fā)的五年。
“文明服務(wù)示范窗口”，推動(dòng)了為人民服務(wù)、樹行業(yè)新風(fēng)活動(dòng)的普遍開展；“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)”主題活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會的水憂患意識以及水環(huán)境和水資源保護(hù)意識；“文明單位”命名，帶動(dòng)了文明工地、文明灌區(qū)、文明水文測站、文明水電站（所）、文明家庭等多層次創(chuàng)建活動(dòng)的開展。
2015年8月7日，水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對外發(fā)布水利志愿服務(wù)標(biāo)識：以藍(lán)色為主色調(diào)，以變形的漢字“心”為主體圖案，可分離為一只手托著水滴，也可以形象地生成漢字“山”和“水”。這個(gè)名為“關(guān)愛山川河流”的標(biāo)識，是奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步志愿精神的彰顯，更是水利精神文明建設(shè)的拓展。
2011年，水利部編制《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，水文化建設(shè)被擺在了水利建設(shè)發(fā)展的重要位置。
成立中華水文化專家委員會，邀請中國作家協(xié)會會員赴黃河、長江開展采風(fēng)及創(chuàng)作活動(dòng)，編輯出版水文化系列叢書，編輯出版水文化教材，開展水文化進(jìn)高校工作，開展水文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查與保護(hù)等專題研究……豐富多彩的水文化建設(shè)活動(dòng)讓黨組織建設(shè)更顯生機(jī)勃勃。
和諧水文化的建設(shè)，與精神文明創(chuàng)建工作的結(jié)合，為黨的建設(shè)工作激發(fā)了活力，豐富了內(nèi)容。
春風(fēng)化雨，潤物無聲。全國水利系統(tǒng)精神文明和文化建設(shè)正如春雨一般潤人心田，一張文明和諧的水利發(fā)展藍(lán)圖就此鋪開。
服務(wù)發(fā)展 唱響人才強(qiáng)音
“加快水利改革發(fā)展，人才是核心�！标惱锥啻螐�(qiáng)調(diào)，對人才在加快推進(jìn)水利事業(yè)跨越式發(fā)展中的重要作用作出了戰(zhàn)略定位。
“十二五”期間，水利人才工作突出“服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、以用為本”的工作原則，注重頂層設(shè)計(jì)，注重服務(wù)基層，注重全面發(fā)展，強(qiáng)化培育人才脫穎而出的基礎(chǔ)工作，逐步形成重視人才、關(guān)愛人才的體制機(jī)制，呈現(xiàn)各類人才競相成長的良好勢頭，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。
2011年11月25日，水利部組織召開全國水利人才工作會議，回顧總結(jié)“十一五”水利人才工作成績，研究部署“十二五”水利人才發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”期間水利人才隊(duì)伍建設(shè)高點(diǎn)站位、高點(diǎn)謀劃、高點(diǎn)起步，拉開了良好的序幕。
成立由部黨組書記、部長陳雷任組長的水利部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《全國水利人才隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《2014—2017年水利干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，探索建立水利行業(yè)首席技師、首席水文預(yù)報(bào)員選拔制度，大力開展水利職業(yè)教育和基層實(shí)用人才培養(yǎng)工作……從頂層設(shè)計(jì)到制度規(guī)劃，水利人才脫穎而出的機(jī)制得到有效保障。
調(diào)訓(xùn)水利部機(jī)關(guān)司局長、部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部、地方分管水利業(yè)務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和地市水利局長1000余人次，選派130余名干部到地方掛職鍛煉，黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程強(qiáng)化了黨政領(lǐng)導(dǎo)人才素養(yǎng)；“兩院院士”11人，全國工程勘測設(shè)計(jì)大師10名，中組部直接聯(lián)系專家18名，“百千萬人才工程”國家級人選38名，“5151”人才工程部級人選118名，全國水利青年科技英才49名，學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊(duì)建設(shè)工程加快了專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍的建設(shè)；開展新理論、新技術(shù)、新知識和新方法的專項(xiàng)培訓(xùn)，構(gòu)建中國水利教育培訓(xùn)網(wǎng)平臺，開展專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程提高了水利專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)；積極開展全國水利技能人才評選，開展師帶徒先進(jìn)典型遴選活動(dòng)，探索開展水利行業(yè)首席技師評選，高技能人才培養(yǎng)工程加快推進(jìn)了水利技能人才隊(duì)伍建設(shè)；舉辦培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)市縣水利局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（所）長和基層水利業(yè)務(wù)骨干近2萬人次，基層人才文化和專業(yè)素質(zhì)提升工程推進(jìn)了水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)；對水利部所屬企業(yè)和地方水利骨干企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)和實(shí)踐運(yùn)作鍛煉，舉辦培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)經(jīng)營管理人才500余人次，高級經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程打造出水利行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍；加強(qiáng)對院校水利人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)院校關(guān)注水利改革發(fā)展，加強(qiáng)水利學(xué)科建設(shè)，圍繞行業(yè)需求培養(yǎng)適用人才，向行業(yè)輸送40萬余名水利類專業(yè)畢業(yè)生，水利院校人才培養(yǎng)推進(jìn)工程保障了水利后備人才培養(yǎng)。
七大人才培養(yǎng)工程的全面實(shí)施，推進(jìn)了各類水利人才隊(duì)伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
收官十二五，共說五年豐�！笆濉奔磳⑦^去，“十三五”向我們走來。五年的黨建和人才隊(duì)伍建設(shè)工作是濃墨重彩的，揮槳揚(yáng)帆，擎旗領(lǐng)航，為水利改革發(fā)展提供了關(guān)鍵的思想動(dòng)力和人才保障；展望未來，我們也堅(jiān)信，“十三五”必將展開黨建人才的新篇章，奮力撰寫創(chuàng)新發(fā)展、治水興水的鴻篇巨著。
來源：中國水利報(bào) 2015年12月24日
