汪洋在國(guó)家防總專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
立足防大汛抗大旱救大災(zāi)
扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作
中國(guó)水利網(wǎng)站6月20日訊 受厄爾尼諾事件影響，近期我國(guó)南方出現(xiàn)多次較強(qiáng)降雨過程，一些地方出現(xiàn)洪澇災(zāi)情，北方部分地區(qū)干旱迅速發(fā)展，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。4月19日下午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮汪洋在國(guó)家防總指揮中心主持召開國(guó)家防總專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示要求，進(jìn)一步研究分析當(dāng)前雨情、汛情、旱情、災(zāi)情，安排部署當(dāng)前及下一階段防汛抗旱工作。汪洋強(qiáng)調(diào)，要把確保人民群眾生命安全放在首位，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面排除隱患，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，全力做好防汛抗旱工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。
國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷，國(guó)家防總副總指揮、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)江澤林出席會(huì)議。中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光匯報(bào)近期天氣預(yù)測(cè)情況。國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧匯報(bào)近期防汛抗旱工作情況。
汪洋指出，今年我國(guó)入汛早，汛情急，目前已有61條中小河流發(fā)生超警洪水，部分地區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，北方冬麥區(qū)旱情發(fā)展迅速。面對(duì)較為嚴(yán)重的汛情旱情，國(guó)家防總和各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，廣大干部群眾和部隊(duì)官兵一線奮戰(zhàn)，各項(xiàng)工作部署早、推進(jìn)快、措施實(shí)，成效顯著。一是防汛抗旱安排部署早。國(guó)家防總比往年提前2個(gè)月開展汛前檢查，提前1個(gè)多月組織落實(shí)防汛抗旱行政責(zé)任人，并及時(shí)向社會(huì)公布。3月22日國(guó)家防總召開第一次全體會(huì)議后，各地各部門繼續(xù)層層開展檢查，修編方案預(yù)案，細(xì)化責(zé)任落實(shí)。國(guó)家防辦會(huì)同安監(jiān)、能源等部門就水庫(kù)水電站、礦山工地、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等重要環(huán)節(jié)安全度汛作出部署。二是防洪設(shè)施建設(shè)推進(jìn)快。今年中央提前1個(gè)多月下達(dá)了在建和新開工水利項(xiàng)目投資計(jì)劃，各地也加大資金投入，持續(xù)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，抓緊修復(fù)水毀工程、加固堤防、疏浚河道、治理崩岸。目前，172項(xiàng)重大水利工程已開工87項(xiàng)，12項(xiàng)工程已基本建成投入運(yùn)行。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等全面提速。三是汛情旱情應(yīng)對(duì)措施實(shí)。各地各部門加強(qiáng)應(yīng)急值守和會(huì)商研判，密切監(jiān)視雨水情和汛旱災(zāi)情變化。財(cái)政部下達(dá)了5.05億元應(yīng)急度汛資金，中央和地方防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資達(dá)歷年最多。國(guó)家防辦會(huì)同中宣部、國(guó)新辦制定了防汛抗旱宣傳方案，多次召開媒體通氣會(huì)，把握了防汛抗旱宣傳工作主動(dòng)權(quán)。
汪洋強(qiáng)調(diào)，目前，長(zhǎng)江中下游干流及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位已經(jīng)較常年偏高2-3米，西江、太湖等江河湖泊水位也較常年明顯偏高。下一階段，長(zhǎng)江中下游及以南地區(qū)仍將呈現(xiàn)多雨態(tài)勢(shì)，北方大部旱區(qū)降雨量仍將偏少、氣溫偏高，防汛抗旱形勢(shì)可能向更澇、更旱、更熱的不利方向發(fā)展。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理的要求，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)減災(zāi)相統(tǒng)一，按照防總第一次全體會(huì)議的安排，從最不利的情況出發(fā)，把確保群眾生命安全放在首位，切實(shí)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)，全力以赴做好防汛抗洪工作，最大程度減輕災(zāi)害損失。
汪洋就切實(shí)做好下一階段工作提出明確要求。一要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱嚴(yán)峻形勢(shì)，著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。要認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)督促檢查，完善應(yīng)急預(yù)案，再次開展分部門、分區(qū)域、分災(zāi)種的檢查落實(shí)，確保防汛抗旱工程、隊(duì)伍、物資等措施落實(shí)到位。國(guó)家防總各成員單位要針對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)水電站、尾礦庫(kù)以及其他防洪關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入檢查，督促地方層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入防汛抗旱減災(zāi)第一線，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高突發(fā)事件處置和指揮調(diào)度決策水平。要嚴(yán)肅紀(jì)律和問責(zé)制，對(duì)因工作不到位、組織不得力造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。二要抓好應(yīng)急工程建設(shè)，全面消除工程隱患險(xiǎn)情。防洪堤壩是確保大江大河及中小河流安全度汛的“水上長(zhǎng)城”，樞紐工程和水庫(kù)是確保汛情水情平穩(wěn)的“安全閥”，決不能有任何閃失。盡管我國(guó)防洪體系建設(shè)逐步完善，但堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)涵閘等仍存隱患，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)仍然滯后，很多除險(xiǎn)加固水庫(kù)尚未經(jīng)受大洪水考驗(yàn)。特別是長(zhǎng)江干支流崩岸險(xiǎn)段多，不僅威脅著長(zhǎng)江中下游防洪、航運(yùn)安全，也給沿江基礎(chǔ)設(shè)施布局帶來(lái)嚴(yán)重影響。國(guó)家防辦要督促相關(guān)地方落實(shí)資金、備足物料、組織隊(duì)伍，抓緊長(zhǎng)江崩岸險(xiǎn)情等應(yīng)急搶護(hù)。財(cái)政部、發(fā)改委要在加大投入的同時(shí)，會(huì)同水利部研究建立崩岸治理的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要加快病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、海堤達(dá)標(biāo)、水毀工程修復(fù)等防洪設(shè)施建設(shè)，確保重大涉水工程安全度汛，全面提升防御大洪水的能力。三要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，全力保障群眾生命安全。汛期的雨情汛情變化快，隨時(shí)可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。特別是我國(guó)山區(qū)多，地質(zhì)隱患分布廣，山洪災(zāi)害形成快、來(lái)勢(shì)猛、破壞力大，很容易造成群死群傷。最近，華南多地連續(xù)遭遇雷暴、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，各種災(zāi)害已經(jīng)偏強(qiáng)偏重發(fā)生。后期極端天氣、“不速之客”還可能更多。要在確保大江大河防洪安全的同時(shí)，全力做好山洪、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)、城市外洪內(nèi)澇等防御工作。要加強(qiáng)氣象、水文、海洋等部門的聯(lián)合會(huì)商，密切監(jiān)視天氣和旱情、汛情變化，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見期，及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息，強(qiáng)化汛期值守、巡壩查險(xiǎn)。要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、留守人員的安全管理，群測(cè)群防到戶到人，全力避免人員傷亡。要著力提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)疏浚河道和排水管網(wǎng)，落實(shí)應(yīng)急排澇措施，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要密切監(jiān)視和研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)和督促旱區(qū)各地加強(qiáng)節(jié)水和用水計(jì)劃管理，多渠道開辟抗旱水源，保障群眾基本飲用水需求，為夏糧豐收打下基礎(chǔ)。要及時(shí)派出工作組加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，支持地方抗旱減災(zāi)。旱區(qū)也要嚴(yán)加防范可能出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn)，各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作不能松懈。五要加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，形成防汛抗旱的強(qiáng)大合力。統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、社會(huì)動(dòng)員、軍地聯(lián)動(dòng)、全民參與，是中國(guó)特色防災(zāi)減災(zāi)的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)。國(guó)家防總要繼續(xù)查找防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，從流域和區(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌好上下游、左右岸，協(xié)調(diào)好各方利益，統(tǒng)一部署防災(zāi)減災(zāi)工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好防災(zāi)減災(zāi)保障和服務(wù)工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民解放軍、武警部隊(duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)信息，共同落實(shí)部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)的具體措施。要加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。
汪洋強(qiáng)調(diào)，確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)、大中城市防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫(kù)安全度汛，切實(shí)保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，這是年初確定的今年防汛抗旱工作目標(biāo)。各地各部門要對(duì)照目標(biāo)，加大力度，深入細(xì)致做好各項(xiàng)工作，全力確保防汛抗旱目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
中央宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管總局、能源局、中央軍委聯(lián)合參謀部、武警部隊(duì)等國(guó)家防總成員單位負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。國(guó)家防辦和國(guó)家防總成員單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年6月20日
