新年伊始，全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議在北京勝利召開。這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、水利改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議擎旗定向，謀篇布局，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，頂層設(shè)計(jì)，理清了治水興水節(jié)水管水的思路，明確了水利改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)站在新的發(fā)展方位上加快推進(jìn)水治理體系和能力現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。全國(guó)水利系統(tǒng)要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到部黨組的要求和部署上來，把握大邏輯大形勢(shì)，踐行新理念新戰(zhàn)略，以實(shí)際行動(dòng)將美好藍(lán)圖落地轉(zhuǎn)化為治水安邦興水惠民的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果。
統(tǒng)一思想是前提。過去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，水利工作肩負(fù)起重大任務(wù)，經(jīng)受住了重大考驗(yàn)，向黨和人民交上了一份優(yōu)秀答卷。這份凝聚廣大水利干部職工心血和汗水的成績(jī)單足以提振士氣和信心，我們既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，又要清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究問題解決問題，為下一步工作積蓄前行的力量。站在新的起點(diǎn)上，我們既要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)脈搏，認(rèn)清水資源形勢(shì)和水安全狀況，從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，認(rèn)識(shí)大局，服務(wù)大局，維護(hù)大局，又要把握中央部署要求，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)中心，著力落實(shí)好中央興水惠民決策部署；既要銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不折不扣完成水利建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，又要全面強(qiáng)化水利系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于水利改革發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程；既要從大局出發(fā)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題入手，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提高水利發(fā)展成果的共享水平，又要結(jié)合實(shí)際，從當(dāng)?shù)厮Y源稟賦、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)容量出發(fā)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)科學(xué)布局，統(tǒng)籌考慮，盡快扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面。
改革發(fā)展是重點(diǎn)。要轉(zhuǎn)變思路，找準(zhǔn)方向。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，牢固樹立山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思維，豐富完善治水興水管水思路；以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向，嚴(yán)守水資源水環(huán)境水生態(tài)紅線，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)；努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提高水旱災(zāi)害綜合防御能力。要找準(zhǔn)重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。緊緊抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要機(jī)遇，抓緊補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、供水保障短板，扎實(shí)開展災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，切實(shí)解決好資源性、工程性、水質(zhì)性缺水問題；認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，瞄準(zhǔn)因水致貧問題精準(zhǔn)施策，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對(duì)口支援、老區(qū)建設(shè)“五位一體”水利扶貧工作格局。要抓住機(jī)遇，加快改革。全面推行河長(zhǎng)制，完善河湖管護(hù)模式，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供堅(jiān)實(shí)的制度保障；充分發(fā)揮長(zhǎng)江、黃河等七大流域管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和作用，健全流域綜合管理體制；充分發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)和聚集放大作用，加大開發(fā)性金融支持力度，更多地吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)；加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，扎實(shí)做好水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮中國(guó)水權(quán)交易所作用，深化水價(jià)水權(quán)水市場(chǎng)改革。
落實(shí)到位是目的。會(huì)議提出了水利改革發(fā)展的方向和思路，制定了新時(shí)期水利建設(shè)的路線圖和時(shí)間表，明確了全年工作的目標(biāo)要求和指標(biāo)任務(wù)，我們要認(rèn)真研究落實(shí)方案，開動(dòng)腦筋想辦法，撲下身子抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處、收到實(shí)效。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和實(shí)施方案，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到崗位、落實(shí)到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，明確每項(xiàng)任務(wù)的辦理時(shí)限、質(zhì)量要求、考核指標(biāo)，做到有指導(dǎo)、有檢查、有考核、有問責(zé)，加大督辦力度，強(qiáng)化跟蹤問效；強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合，堅(jiān)決打通政策落實(shí)的“中梗阻”，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建縱向帶動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的工作格局，凝聚水利改革發(fā)展的強(qiáng)大合力；強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，扎緊制度籠子，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，常抓不懈，久久為功，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施和“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
謀發(fā)展，就是要統(tǒng)一思想形成合力，用勇氣和智慧開拓創(chuàng)新繪就美好藍(lán)圖；抓落實(shí)，就要擼起袖子、撲下身子，用擔(dān)當(dāng)和汗水真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，凝心聚力，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
來源：中國(guó)水利報(bào) 2016年1月10日
