□本報記者 趙洪濤
《中國扶貧開發(fā)報告2016》顯示，作為世界第二大經(jīng)濟體、擁有13億多人民的中國，仍有5575萬農(nóng)村人口生活在貧困之中。習(xí)近平總書記在新年獻詞中深情地說“我最牽掛的還是困難群眾”。到2020年全面建成小康社會，是黨對全國人民做出的莊嚴承諾�！靶】挡恍】�，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”。在剛剛召開的全國水利廳局長會議上，水利部部長陳雷明確指出，水利各級部門要認真貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)為重點，著力夯實全面小康水利基礎(chǔ)。
水利與民生息息相關(guān)，是貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧、邁入小康的重要基礎(chǔ)和保障。近年來，水利為推動貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧攻堅目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。但是我們也應(yīng)看到，當(dāng)前我國貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，因水致貧現(xiàn)象仍較突出。這些地方窮在水上，希望也在水上。要確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，解決好貧困地區(qū)水的問題是關(guān)鍵，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補齊補強貧困地區(qū)水利短板，從根本上增強貧困地區(qū)的發(fā)展能力。當(dāng)前，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，水利各級部門必須增強責(zé)任感和使命感，咬定目標(biāo)，苦干實干，舉全行業(yè)之力推動貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)，為全面小康奠定堅實的水利基礎(chǔ)。
打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)，夯實全面小康水利基礎(chǔ)，不僅需要戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，更需要明確的思路和精準(zhǔn)的舉措�！胺鲐氶_發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就扶貧開發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻揭示了我國新階段扶貧開發(fā)的基本特征和科學(xué)規(guī)律，系統(tǒng)闡述了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，為我們做好扶貧工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。在“十三五”扶貧攻堅的關(guān)鍵時期，我們要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，把提高貧困地區(qū)水利服務(wù)與保障能力作為主要目標(biāo)，把貧困地區(qū)民生改善作為水利扶貧的重點任務(wù)，把守護貧困地區(qū)綠水青山放在水利扶貧優(yōu)先位置，把破除貧困地區(qū)制約水利發(fā)展的機制障礙作為重要抓手，因地制宜，精準(zhǔn)施策，著力加強農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)田水利工程、防洪減災(zāi)工程、水資源開發(fā)利用工程、水土保持和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村水電工程、基層行業(yè)能力、涉水管理能力八大任務(wù)建設(shè)，構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的貧困地區(qū)水安全保障體系，真正發(fā)揮水利對貧困地區(qū)發(fā)展的支撐作用。
全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是“小康”，更重要也是更難做到的是“全面小康”。覆蓋的領(lǐng)域、覆蓋的人口、覆蓋的區(qū)域都要全面。水利扶貧涉及老、少、邊、窮等不同區(qū)域，自然條件較差，經(jīng)濟社會發(fā)展落后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。要為全面小康奠定堅實的水利基礎(chǔ)，必須充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，突出行業(yè)特色，創(chuàng)新扶貧方式，堅持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，胸懷全局，全面推進，進一步明確水利扶貧攻堅的任務(wù)和方向，在“行業(yè)扶貧、定點扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對口支援、老區(qū)建設(shè)”五個戰(zhàn)場同步打好攻堅戰(zhàn)，著力構(gòu)建“五位一體”水利扶貧工作格局。在不斷改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件的同時，進一步完善扶持政策，進一步深化水利改革創(chuàng)新，進一步健全合作協(xié)調(diào)機制，進一步加大資金、項目、人才、技術(shù)支持力度，進一步增強貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力�！拔逦灰惑w”既是水利扶貧攻堅的內(nèi)容，也是整體性目標(biāo)，任何一個方面都不能滯后。水利扶貧攻堅要按照“五位一體”工作格局，舉全行業(yè)之力，加大支持力度。絕不能讓水的問題成為任何一個貧困地區(qū)脫貧致富的短板，絕不能讓任何一個貧困群眾因為水的問題被阻擋在小康門外。
全面小康已經(jīng)進入倒計時，脫貧攻堅已經(jīng)發(fā)起了最后的總攻。我們要攻堅克難，攻城拔寨，只爭朝夕，堅決打贏水利扶貧攻堅戰(zhàn)，為貧困地區(qū)和人口解“水困”，拔“窮根”，摘“窮帽”，為全面小康奠定堅實的水利基礎(chǔ)。
來源：中國水利報 2017年1月18日
