□本報(bào)記者 李攀 羅兆軍
受今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”殘留云系及北方冷空氣共同影響，8月2—5日，遼寧多地出現(xiàn)暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。
據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，8月2日20時(shí)至5日8時(shí)，全省1612個(gè)氣象觀測(cè)站中，降水量大于250毫米的有68個(gè)站，岫巖縣永貴村1小時(shí)降水量達(dá)112.5毫米。全省評(píng)估為一級(jí)暴雨災(zāi)害。
受強(qiáng)降雨影響，遼東沿海部分河流出現(xiàn)漲水過(guò)程，英那河等河流出現(xiàn)特大洪水，部分城市積水嚴(yán)重，道路交通中斷，村莊失聯(lián)……
歷史總是驚人地相似。2012年8月4日，那場(chǎng)突如其來(lái)的暴雨洪水，成為鞍山市岫巖滿族自治縣人民深刻記憶。衛(wèi)星云圖顯示，降雨云系移動(dòng)的路線跟當(dāng)年驚人地一致。
汛情嚴(yán)峻！
遼寧超前研判，加密會(huì)商，主動(dòng)出擊，全力保護(hù)全省人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，力求把災(zāi)害損失降到最低。
高位推動(dòng) 周密部署
遼寧省委、省政府對(duì)此輪強(qiáng)降雨防御工作的重視程度空前。8月1日20時(shí)，省委、省政府緊急召開(kāi)全省防御強(qiáng)降雨工作電視電話會(huì)議。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李希對(duì)防御強(qiáng)降雨工作做出全面安排部署，省長(zhǎng)陳求發(fā)提出要求。
“有力有序有效做好防御強(qiáng)降雨各項(xiàng)工作，確保城鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定�！笔∥瘯�(shū)記李希的話擲地有聲。
降雨來(lái)襲。2日16時(shí)，省防指啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。防汛進(jìn)入全面臨戰(zhàn)狀態(tài)。
針對(duì)雨情變化，8月2日、3日、4日，李希、陳求發(fā)多次到省防汛抗旱指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公，連續(xù)4次組織召開(kāi)全省防汛工作視頻會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)部門和降雨強(qiáng)度較大地區(qū)匯報(bào)，對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行再安排、再部署。
4日會(huì)后，省委書(shū)記、省長(zhǎng)帶領(lǐng)軍區(qū)、武警及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，冒雨趕赴暴雨中心岫巖縣，指導(dǎo)地方開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。
強(qiáng)降雨過(guò)程中，省防指總指揮、副省長(zhǎng)趙化明24小時(shí)坐鎮(zhèn)指揮，連續(xù)8次主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，分析研判天氣形勢(shì)，安排部署強(qiáng)降雨防御工作，與強(qiáng)降雨中心區(qū)各有關(guān)地區(qū)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻指揮調(diào)度。省防指將防汛應(yīng)急響應(yīng)從Ⅳ提升至Ⅱ級(jí)。
按照省委、省政府的部署，根據(jù)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包市、包流域的“雙包責(zé)任制”，相關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴責(zé)任片區(qū)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各市、各流域開(kāi)展防汛抗洪。
省防指及時(shí)下發(fā)通知，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，對(duì)各地區(qū)、各部門防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出具體要求。及時(shí)派出8個(gè)防汛工作組和4個(gè)水文測(cè)報(bào)工作組，加強(qiáng)基層防汛技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
隨著雨帶東移，省防指3日再次派出4個(gè)工作組，分赴遼寧東部鞍山、丹東、營(yíng)口、遼陽(yáng)等4市，檢查、督導(dǎo)地方開(kāi)展強(qiáng)降雨防御工作。
省防指各成員單位分別按照各自職責(zé)，對(duì)各行業(yè)防御強(qiáng)降雨工作進(jìn)行具體工作部署。
與此同時(shí)，遼寧各地主要領(lǐng)導(dǎo)分別坐鎮(zhèn)市防指，分管領(lǐng)導(dǎo)全部趕赴重點(diǎn)防御地區(qū)，靠前指揮。各地及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)防汛責(zé)任人按照市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的責(zé)任分工，陸續(xù)分赴各包保區(qū)域，組織開(kāi)展強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)工作。
大汛當(dāng)前，全省防汛搶險(xiǎn)物資裝車待命，搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待發(fā)，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)準(zhǔn)備奔赴抗洪搶險(xiǎn)一線。
遼寧各地層層壓實(shí)防汛責(zé)任，各項(xiàng)工作緊張有序展開(kāi)。
密切監(jiān)測(cè) 預(yù)警到人
緊張而不忙亂，是記者對(duì)省水文局水情處的第一印象。
緊盯電腦屏幕，逐個(gè)記錄數(shù)據(jù)信息，仔細(xì)分析水雨情，這樣的工作狀態(tài)，從此輪強(qiáng)降雨來(lái)臨之前，就已經(jīng)成為常態(tài)。
準(zhǔn)確、及時(shí)的水雨情信息是防汛決策的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)也是防汛預(yù)報(bào)的重要基礎(chǔ)。任何一項(xiàng)防汛決策、任何一條防汛指令都基于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，都容不得半點(diǎn)馬虎。
“已經(jīng)連續(xù)幾天沒(méi)怎么休息了，這幾天一直都是24小時(shí)值守，同事們基本全部在崗�！眱裳郯镜猛t的省水文局水情處處長(zhǎng)梁鳳國(guó)說(shuō)。
不僅水文局如此，省防辦各職能組同樣保持著高度緊張的工作狀態(tài)。
防辦值班室的大屏幕上，水情、雨情、值班人員信息實(shí)時(shí)顯示；辦公桌上，電話鈴聲此起彼伏，不斷響起。30多位成員，來(lái)自8個(gè)處室，6位同時(shí)在崗，一人一天一夜，24小時(shí)值守，這一串?dāng)?shù)字，是防辦值班人員在汛期的工作常態(tài)。
“幾乎都是黨員，關(guān)鍵時(shí)刻，就要對(duì)得起這個(gè)稱號(hào)！”值班人員姜吉宇說(shuō)道。
省防指嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班值守，密切監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
3日，天氣悶熱難耐，天空烏云密布，一場(chǎng)即將到來(lái)的大暴雨正在鞍山、丹東等地醞釀。這個(gè)夜晚，省防指的會(huì)商室里，省水利廳廳長(zhǎng)于本洋、副廳長(zhǎng)王殿武依然密切關(guān)注著氣象、水情、雨情信息；這個(gè)夜晚，已是保持高度緊張備戰(zhàn)狀態(tài)的第三個(gè)夜晚；這個(gè)夜晚，省防辦依然全員在崗，各個(gè)辦公室燈火通明。
“要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高預(yù)報(bào)精度，滾動(dòng)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，全方位讓社會(huì)公眾發(fā)動(dòng)預(yù)警信息，確定預(yù)警預(yù)報(bào)到人�！痹�3日下午的視頻會(huì)上，省長(zhǎng)陳求發(fā)這樣要求。
依據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確的水雨情信息，數(shù)十個(gè)暴雨預(yù)警信號(hào)陸續(xù)發(fā)出，滾動(dòng)出現(xiàn)在電視、廣播、新聞手機(jī)客戶端中。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，大喇叭同樣派上用場(chǎng)，全方位、多形式提醒民眾加強(qiáng)防范，及時(shí)轉(zhuǎn)移。
凝心聚力 全力救援
最大降雨量，鞍山市岫巖縣馬嶺，502.5毫米！
4日，鞍山市緊急啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，暴雨中心岫巖縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)暴雨紅色預(yù)警。
降雨量大，來(lái)勢(shì)兇猛，部分道路中斷，多條河流水位迅速上漲，一些村莊房屋被水圍困，還有受困群眾。
“活了這么大歲數(shù)，從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么大的水！鍋碗瓢盆都漂起來(lái)了，水都上炕了。” 岫巖縣前營(yíng)子村一位71歲的老人心有余悸。
事態(tài)嚴(yán)重，刻不容緩！
救援！險(xiǎn)情發(fā)生后，全省各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍陸續(xù)趕赴災(zāi)區(qū)，武警、公安、消防、水利、交通、電力、通信……各部分各司其職，各負(fù)其責(zé)，擰成一股繩，形成救災(zāi)強(qiáng)大合力。
14.7萬(wàn)條編織袋、8060件救生衣、585個(gè)救生圈、6套排澇泵等14車省級(jí)防汛物資裝車待命，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急需要。
第79集團(tuán)軍聞令而動(dòng)，3架直升機(jī)立即飛往受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，查勘災(zāi)情，建立先遣指揮組，800余名官兵迅速向受災(zāi)區(qū)集結(jié)，確保第一時(shí)間投入救災(zāi)行動(dòng)。
岫巖鎮(zhèn)龍?zhí)舵?zhèn)公路被洪水沖毀，公路部門迅速應(yīng)用應(yīng)急機(jī)械模塊化橋，快速完成機(jī)械橋架設(shè)，聯(lián)通了通往失聯(lián)村莊的第一個(gè)點(diǎn)位，為后續(xù)搶通和救援工作打開(kāi)了突破口。
沈陽(yáng)消防支隊(duì)緊急派出150名消防官兵、30輛消防車輛，駐守全市51處重點(diǎn)低洼地，時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)河流和水庫(kù)是否發(fā)生漫堤、潰壩險(xiǎn)情，關(guān)注城市或沿河危房、村房是否發(fā)生倒塌，是否有群眾被洪水圍困等情況。
直升機(jī)、沖鋒舟、消防車……動(dòng)用一切救援物資；武警、公安、消防……發(fā)動(dòng)一切救援力量。哪里有險(xiǎn)情，哪里就有緊張的救援場(chǎng)景。
以人為本 生命至上
“提前轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保不留死角、不落一戶、不丟一人。”
“突出抓好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，確保人民群眾生命安全。”
“沒(méi)有死傷一人，我們的目標(biāo)是把損失降到最低點(diǎn)�！�
“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲！”
…………
確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是防汛工作的頭等大事。
在防汛會(huì)商會(huì)上，不管是省委、省政府的決策部署，還是各地的工作匯報(bào)，“群眾”是出現(xiàn)頻次最多的字眼，保證群眾生命安全是防汛搶險(xiǎn)的首要目標(biāo)。
“三十六計(jì)，走為上計(jì)”原本是一種作戰(zhàn)策略，在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，及時(shí)轉(zhuǎn)移，同樣是減輕災(zāi)害損失、避免人員傷亡的上策。
在本次防汛搶險(xiǎn)工作中，遼寧堅(jiān)持以人為本、生命至上，動(dòng)員一切社會(huì)力量，緊急轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)受困群眾，全力守護(hù)群眾安危，并確保受轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有水喝、有地方住、生病能就醫(yī)。
4日凌晨，大連市春芳街一居民樓積水嚴(yán)重，住在一樓的一位獨(dú)居老人被困在家中，水已至肩膀。情況危急，大連周水子消防中隊(duì)隊(duì)員只得順著梯子上到二樓，進(jìn)而進(jìn)到老人家中，將老人成功救出。
4日上午，岫巖縣前營(yíng)村一農(nóng)戶房屋被水圍困，5口人只得躲上房頂。接到消息后，鎮(zhèn)政府立刻派出救援人員，成功將被困群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。
…………
這樣的緊急轉(zhuǎn)移場(chǎng)景，在遼寧各地不斷上演。確保百姓安全，是所有搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍共同的愿望和目標(biāo)。
記者從省防辦了解到，截至8月6日20時(shí)，沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺、朝陽(yáng)、葫蘆島等13個(gè)市共安全轉(zhuǎn)移群眾18.8萬(wàn)人。
隨著本輪強(qiáng)降雨逐漸結(jié)束，大部分地區(qū)天空放晴，遼寧省防指于5日16時(shí)解除防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
洪水退去，水毀痕跡猶在。遼寧迅速組織人力物力，緊急投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，安置受災(zāi)群眾，清掃道路淤泥，恢復(fù)交通電力通信……
暴雨洪水無(wú)情，但幸運(yùn)的是，全省沒(méi)有發(fā)生群死群傷事件。這背后，是提前謀劃、科學(xué)部署、果斷處置、勠力同心的結(jié)果，是面對(duì)汛情、災(zāi)情沉著冷靜、有效應(yīng)對(duì)、科學(xué)調(diào)度的結(jié)果，凝結(jié)著每一位遼寧防汛人的汗水與心血。
大水無(wú)大災(zāi)。遼寧再一次用實(shí)際行動(dòng)，打贏了這場(chǎng)防汛抗洪搶險(xiǎn)硬仗！
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年8月8日
